一是推行學(xué)校管理權(quán)限清單制度。在青島西海岸新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)、第五高級(jí)中學(xué)、中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)中小學(xué)實(shí)施學(xué)校管理權(quán)限清單制度。以《教育法》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)青島市黃島區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實(shí)施方案的通知》下放的權(quán)力，并充分考慮學(xué)校作為單位法人應(yīng)享有的權(quán)限確定學(xué)校管理權(quán)。各學(xué)校逐項(xiàng)梳理辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件，制定辦理流程。對(duì)重大管理事項(xiàng)，引入公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論確定等科學(xué)決策程序。在此基礎(chǔ)上，按照“一事一單一制度”模式，推進(jìn)學(xué)校制度文件廢、改、立工作，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成自我約束、自我規(guī)范的體制機(jī)制。

二是規(guī)范法律顧問(wèn)聘任與管理工作。向各學(xué)校下發(fā)了《規(guī)范法律顧問(wèn)聘任與管理工作的通知》。除對(duì)法律顧問(wèn)的職責(zé)、聘任模式做出規(guī)定外，特別重視發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法治教中的參謀和助手作用。規(guī)定：學(xué)校在討論、決定重大事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)的法律意見；起草、論證重要文件和合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)參加，或者聽取其法律意見。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)的法律意見而未聽取的事項(xiàng)，或者法律顧問(wèn)認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項(xiàng)，不得提交討論、作出決定。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)的法律意見而未聽取，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)參加而未落實(shí)，應(yīng)當(dāng)采納法律顧問(wèn)的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

三是規(guī)范學(xué)校合同管理。在青島各區(qū)市率先出臺(tái)《青島西海岸新區(qū)學(xué)校合同管理辦法》。除合同法強(qiáng)調(diào)的合法、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則外，《辦法》突出強(qiáng)調(diào)了合同訂立和履行的審慎原則。如，對(duì)學(xué)校簽訂對(duì)外投資合同、借貸合同、資產(chǎn)出租出借處置合同做出了禁止性和限制性規(guī)定；明確規(guī)定學(xué)校不得作為合同擔(dān)保人；合同的履行期限原則上不得超過(guò)三年；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)商內(nèi)容主動(dòng)承擔(dān)合同起草工作，不應(yīng)依賴對(duì)方起草合同文本；對(duì)一般合同和重大合同做了區(qū)分，對(duì)重大合同規(guī)定了更加嚴(yán)格的起草和審查備案程序。《辦法》的實(shí)施有利于保障國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金安全，預(yù)防和減少合同糾紛，推進(jìn)依法治教。