2017年，市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和市十二次黨代會(huì)精神，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以市民關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題和事關(guān)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，研究部署、改進(jìn)加強(qiáng)教育工作，努力以更加公平更高質(zhì)量的教育，回應(yīng)市民對(duì)美好生活的期盼。對(duì)于2016年“三民”活動(dòng)收到的289條意見(jiàn)建議以及通過(guò)行風(fēng)在線、民生在線等活動(dòng)收集的意見(jiàn)建議，市教育局全部認(rèn)真辦理、按期辦結(jié)，市民期待的義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快學(xué)校（幼兒園）規(guī)劃建設(shè)、改善學(xué)生就餐條件等工作，取得積極進(jìn)展，教育事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。所有區(qū)市通過(guò)“青島市教育現(xiàn)代化區(qū)市”驗(yàn)收。成功承辦2017國(guó)際教育信息化大會(huì)。先后在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)學(xué)校體育工作座談會(huì)上作典型發(fā)言，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到劉延?xùn)|副總理肯定。學(xué)前教育、校園安全、教師隊(duì)伍建設(shè)等6項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

（一）在教育供給側(cè)改革上發(fā)力，教育公平取得新進(jìn)展

加大學(xué)校規(guī)劃建設(shè)力度，積極迎接“二孩”時(shí)代的到來(lái)。啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)新建居住區(qū)配套園的規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)，全年共新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園100所，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位近2萬(wàn)個(gè)。針對(duì)城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問(wèn)題，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)39所，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.9萬(wàn)個(gè)，“大班額”勢(shì)頭得到有效遏制。全面啟用青島6中等5所普通高中新建校區(qū)，完成藝術(shù)學(xué)校新校建設(shè)，學(xué)校的美術(shù)、外語(yǔ)、海洋等特色得到強(qiáng)化，更好地滿足了學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)的需求。

增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，努力滿足良好教育的需求。研究制定統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見(jiàn)，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入等“五個(gè)”一體化，健全鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、新市民子女入學(xué)和留守兒童就學(xué)“三項(xiàng)”保障機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育由縣域均衡向市域均衡跨越。各級(jí)財(cái)政投入近5億元，完成100所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造任務(wù)。在全市80%以上的中小學(xué)校推進(jìn)名校辦分校、強(qiáng)校辦弱校、跨區(qū)域合作等辦學(xué)模式改革試點(diǎn)，建立起城鄉(xiāng)間、校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式的共享機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)由外延均衡向內(nèi)涵均衡邁進(jìn)。

（二）在人才培養(yǎng)改革上發(fā)力，立德樹(shù)人展現(xiàn)新成效

深化課程和課堂教學(xué)改革。根據(jù)高考改革政策導(dǎo)向和學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)需要，加強(qiáng)學(xué)校課程建設(shè)，推出精品校本課程300項(xiàng)、優(yōu)秀校本課程279項(xiàng)、市級(jí)“一師一優(yōu)課”2900節(jié)（其中569節(jié)獲得省級(jí)優(yōu)課）；普通高中全面推行分層教學(xué)、選課走班制度，全市共設(shè)立特色班37個(gè)，特色辦學(xué)覆蓋面達(dá)到68.5%，滿足了學(xué)生多樣化、可選擇的教育需求。教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)和中職教育全覆蓋，在全國(guó)首創(chuàng)“初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)報(bào)告單系統(tǒng)”，為全市7.4萬(wàn)名參加初中學(xué)業(yè)水平考試的初三學(xué)生提供個(gè)性化“成績(jī)報(bào)告單”，助力學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展。2017年普通高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，重點(diǎn)本科達(dá)線人數(shù)再次超過(guò)萬(wàn)人。

促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)德育課程一體化改革，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生的第一粒扣子。開(kāi)展音體美教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，落實(shí)中小學(xué)校音體美課程開(kāi)設(shè)率、教師配備率和學(xué)生參與活動(dòng)率“三個(gè)百分百”的要求；以建設(shè)全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，深化體育綜合改革，推動(dòng)足球、籃球等集體項(xiàng)目和游泳、帆船等特色項(xiàng)目的普及，形成了以校園足球?yàn)橥黄瓶谕苿?dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展的“青島模式”。完成第三、第四批社會(huì)課堂遴選建設(shè)，開(kāi)展“青青益行”中學(xué)生志愿服務(wù)和中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)，全市社會(huì)課堂達(dá)到395處，中小學(xué)生300萬(wàn)人次參與豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）在提高服務(wù)能力上發(fā)力，職業(yè)教育高等教育邁出新步伐

著力推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。適應(yīng)城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新要求，按照“骨干+特色”的思路，實(shí)施了新一輪職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整，新增8個(gè)（總計(jì)20個(gè)）專業(yè)入選山東省中職學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，數(shù)量排名全省第一。積極發(fā)展高等職業(yè)教育，五年制貫通培養(yǎng)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，共覆蓋37個(gè)專業(yè)，招生計(jì)劃達(dá)到2000人，比2016年增加800人；“3+4”對(duì)口貫通培養(yǎng)試點(diǎn)招生736人，約占全省的三分之一。積極推動(dòng)校企深度合作，開(kāi)展“勞模工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，建立8個(gè)勞模工匠工作室；深化國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)，建立起校企雙主體的“共商、共建、共享”機(jī)制，參與試點(diǎn)的職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)分別達(dá)到37個(gè)和150個(gè)，提升了技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平。在第13屆全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)中，我市獲獎(jiǎng)比例位居首位；在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，我市獲得一等獎(jiǎng)的數(shù)量首次進(jìn)入前三名。

著力擴(kuò)增高等教育優(yōu)質(zhì)資源。繼續(xù)做好高水平大學(xué)引進(jìn)工作，2017年中國(guó)社科院大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)和劍橋大學(xué)等知名高校先后與我市簽約，與市政府簽約來(lái)青的高校達(dá)到30所。積極推動(dòng)已引進(jìn)高校項(xiàng)目的落戶建設(shè)，中科院青島科教園以及多所高校校區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利。山東大學(xué)6個(gè)學(xué)院和8個(gè)科研機(jī)構(gòu)整體搬遷至青島校區(qū)，在校生達(dá)到6000人；北京航空航天大學(xué)青島研究院、天津大學(xué)青島海洋工程研究院等5個(gè)研究院開(kāi)始運(yùn)行，初次招生規(guī)模合計(jì)近千人。在青高校“雙一流”建設(shè)取得突破，山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)入選國(guó)家“一流大學(xué)”建設(shè)高校，中國(guó)石油大學(xué)（華東）入選國(guó)家“一流學(xué)科”建設(shè)高校，青島大學(xué)等高校共11個(gè)學(xué)科入選山東省“一流學(xué)科”。

（四）在培育教育特色上發(fā)力，教育現(xiàn)代化增添新內(nèi)涵

進(jìn)一步提升教育信息化水平。啟動(dòng)智慧校園中心平臺(tái)建設(shè)，支持300所農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)智慧校園，95%的中小學(xué)校建成智慧校園，建成746間同步課堂教室和6個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的3D創(chuàng)新試驗(yàn)室，教育信息化在加快城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、提高學(xué)生創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在第15屆全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)中，我市首次斬獲團(tuán)體大獎(jiǎng)（第二名），共獲一等獎(jiǎng)100名。

進(jìn)一步深化教育國(guó)際交流合作。與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流合作取得突破，我市作為唯一的地方城市政府，與教育部簽署開(kāi)展“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄。市政府設(shè)立留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，打造“留學(xué)青島”品牌，全市推選出20所中小學(xué)國(guó)際理解教育示范學(xué)校，共組織40個(gè)團(tuán)組赴國(guó)外參加校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)論壇等活動(dòng)，先后有18個(gè)國(guó)外教育代表團(tuán)來(lái)青開(kāi)展交流合作。

（五）在創(chuàng)新管理機(jī)制上發(fā)力，教育治理改革取得新突破

教育治理方式進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足教育實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨的十九大精神和“百節(jié)精品基層黨課”系列宣講活動(dòng)，開(kāi)展教育系統(tǒng)好干部標(biāo)準(zhǔn)大討論，促進(jìn)了教育系統(tǒng)黨員干部能力的提升和作風(fēng)的改進(jìn)。頒布實(shí)施全國(guó)首部“學(xué)校法”--《青島市中小學(xué)校管理辦法》，教育部面向全國(guó)推廣了我市的立法經(jīng)驗(yàn)，中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等全國(guó)各類媒體報(bào)道總計(jì)2800余次。教育放管服改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育行政執(zhí)法模式在全國(guó)推廣，全年共進(jìn)行執(zhí)法檢查36次，維護(hù)了學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益；政務(wù)效能進(jìn)一步提升，33項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)通外網(wǎng)審批，17項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，39項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。

校長(zhǎng)教師隊(duì)伍管理改革進(jìn)一步深化。創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，面向鄉(xiāng)村學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)骨干教師2000人次、配備學(xué)科研修指導(dǎo)專家200人次、針對(duì)性培養(yǎng)特級(jí)教師99人；深化義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，2017年32%的校長(zhǎng)和21.1%的教師（其中骨干教師比例達(dá)32.3%）進(jìn)行了輪崗交流，促進(jìn)了教師資源的均衡配置。啟動(dòng)新一輪名師、名校長(zhǎng)工作室建設(shè)，建設(shè)了44個(gè)名師工作室，確定240名第三期中小學(xué)幼兒園名師培養(yǎng)人選，新增7名齊魯名校長(zhǎng)，全市齊魯名師、名校長(zhǎng)分別達(dá)到37名和33名，占比均居全省第一。

（六）在教育惠民共享上發(fā)力，人民群眾獲得感得到新提升

努力滿足每一個(gè)適齡兒童有學(xué)上的需求。堅(jiān)持“應(yīng)入盡入”，新接收2.92萬(wàn)名新市民子女入學(xué)，占一年級(jí)新生的31%，分別比2016年增長(zhǎng)3200人和2個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持“應(yīng)助盡助”，投入1.3億元，為6萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金，并在全面實(shí)行義務(wù)教育、中職教育免費(fèi)的基礎(chǔ)上，為近3300名學(xué)前、普通高中、市屬高校建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。堅(jiān)持“特教特辦”，大力推進(jìn)特殊教育送教上門、隨班就讀、醫(yī)教結(jié)合改革，批準(zhǔn)籌建國(guó)內(nèi)第3所、山東省第1所公辦孤獨(dú)癥兒童專門學(xué)校--青島市晨星實(shí)驗(yàn)學(xué)校，豐富了我市特殊教育的類別，全市殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到98.5%。

努力滿足每一個(gè)在校學(xué)生上好學(xué)的需求。堅(jiān)持安全第一原則，針對(duì)重污染天氣應(yīng)急以及學(xué)生溺水、校車安全、校園欺凌等事故的預(yù)防，進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，組織15萬(wàn)名中小學(xué)生參加安全應(yīng)急體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生的自救自護(hù)能力。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，完成新建82所標(biāo)準(zhǔn)化食堂的目標(biāo)任務(wù)，惠及學(xué)生6萬(wàn)名。

努力滿足每一位市民終身學(xué)習(xí)的需求。制訂社區(qū)教育學(xué)院、中心、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)社區(qū)教育平臺(tái)建設(shè)，建立數(shù)字化學(xué)習(xí)港141個(gè)，全民學(xué)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)擊量突破1000萬(wàn)人次。社區(qū)教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，面向青少年、企業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員和老年人等群體，共開(kāi)展禮儀、護(hù)理、理財(cái)、攝影等方面的專題講座5000余場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)150萬(wàn)人次。

二、存在的主要問(wèn)題和2018年工作打算

隨著新時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)教育提出了新的更高要求，教育同時(shí)面臨幼有所育、老有所教、學(xué)有優(yōu)教等多重挑戰(zhàn)，尤其是二孩政策實(shí)施后戶籍人口和新市民子女就學(xué)需求均大幅度增長(zhǎng)，近兩年雖然在新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園上有很大突破，但仍不能滿足要求，擴(kuò)增、優(yōu)化教育資源的任務(wù)艱巨；同時(shí)，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。

2018年，全市教育工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建高水平、有特色的教育體系為目標(biāo)，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為基本要求，深化改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：

（一）深化教育綜合改革，辦有活力的教育，努力為發(fā)展全國(guó)一流、青島特色的現(xiàn)代化教育提供體制機(jī)制保障。堅(jiān)持制度先行、試點(diǎn)引路，抓好青島教育現(xiàn)代化中長(zhǎng)期規(guī)劃研制工作，全面落實(shí)山東省教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、考試招生制度、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，為加快教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)市助力。

（二）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦有溫度的教育，努力為老百姓送出更多實(shí)實(shí)在在的教育“紅包”。著力于幼有所育，以加快幼兒園所和幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃，讓更多幼兒進(jìn)入公辦和普惠園就讀。著力于學(xué)有優(yōu)教，實(shí)施市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，進(jìn)一步解決普通中小學(xué)大班額問(wèn)題，啟動(dòng)普通中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，完成盲校新校建設(shè)和晨星實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)改造工作，繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，讓城鄉(xiāng)中小學(xué)生在家門口接受良好教育。堅(jiān)持課程改革、教學(xué)改革、規(guī)范辦學(xué)等多措并舉，力爭(zhēng)在發(fā)展素質(zhì)教育方面取得新成效。著力于老有所教、終身學(xué)習(xí)，發(fā)布老年教育規(guī)劃，擴(kuò)大資源供給，拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)，更好地滿足多元化的終身學(xué)習(xí)需求。著力于教師強(qiáng)教，重點(diǎn)加強(qiáng)師德師風(fēng)、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、名師名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師選聘和流動(dòng)機(jī)制，規(guī)范教師隊(duì)伍管理，為我市發(fā)展現(xiàn)代化教育提供有力支撐。

（三）服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)，辦有擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃`行好教育強(qiáng)市的使命擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校、專業(yè)布局和產(chǎn)教融合機(jī)制，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培育一批服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高水平職業(yè)院校和優(yōu)勢(shì)專業(yè)。以引進(jìn)高校新校區(qū)建設(shè)和國(guó)家、省“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，促進(jìn)高等教育科學(xué)布局、高水平發(fā)展，推動(dòng)高等院校在引領(lǐng)城市發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。