關于做好全市民辦學校2018年度年檢工作的通知
- 2019-01-10 21:14:00
- 宋坤
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各區、市教育(體)局，高新區人才服務和教育體育發展局，有關民辦學校：
為做好全市民辦學校2018年度年檢工作，現將有關事宜通知如下：
一、年檢范圍
經市和各區（市）教育行政部門批準成立、具有合法有效的民辦學校辦學許可證的民辦學校。
二、年檢主要內容
(一)遵守法律、法規和政策規定的情況;
(二)貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和公益性原則的情況;
(三) 根據《中共中央組織部關于集中推進非公有制企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》（組通字[2016]46號）《中共青島市委辦公廳印發<關于加強全市民辦學校黨的建設工作的意見（試行）>的通知》（青辦發[2018]26號）要求，加強和改進黨的領導工作情況;
(四) 貫徹落實國務院辦公廳《關于規范校外培訓機構發展的意見》（國辦發[2018]80號）、教育部辦公廳等四部門《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（教基廳[2018]3號）、《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》（教基[2018]26號）等相關文件精神的情況；
(五) 群團組織建設、和諧校園建設、安全穩定工作的情況;
(六) 按照章程開展活動的情況;
(七) 內部管理機構設置及人員配備情況;
(八) 辦學許可證核定項目的變動情況;
(九) 辦學條件情況；
(十) 規范辦學情況；
(十一) 教師隊伍建設和師生權益保護情況;
(十二) 聘用外籍教師及管理情況；
(十三) 財務狀況，收入支出情況或現金流動情況;
(十四) 法人財產權的落實情況;
(十五)其他需要檢查的情況。
三、年檢工作安排
（一）方式
采取自查和教育行政部門審查相結合的方式。先由學校自查，再由教育行政部門逐一審查年檢材料和實地檢查。
（二）步驟
1.學校自查（2019年1月10日-2019年1月25日）
各學校按照本通知年檢內容，認真做好自查工作，各民辦學校自查同時，可自行選擇具備相應資質的會計中介機構進行財務審計并出具年度財務審計報告。
2.教育行政部門審查并反饋年檢結果（2019年1月25日-2019年3月31日）
市教育局所屬各民辦學校年檢材料（電子版）采取網報方式，通過登錄山東政務網（詳見附件7）報送，報送時間2019年1月25日-1月30日，市教育局進行網上審核并反饋意見。凡年檢合格的學校，在規定時間將民辦學校“辦學許可證”副本原件郵寄或送達青島市行政審批服務大廳教育局窗口（市南區香港中路17號）。年檢存在問題的學校要按照反饋意見及時進行整改，并按照規定時間到教育行政部門報告整改情況。逾期不報的視為2018年度年檢不合格。區市所屬各民辦學校根據區市教育（體）局要求報送年檢材料。
有下列情況之一者，由教育行政部門責令限期整改；情節嚴重的，將依據有關法規予以處理。其中，連續兩年年檢不合格的學校，應當按照終止學校的有關規定辦理注銷登記手續。
（1）群眾來信和投訴較多，辦學行為不規范、辦學條件差、教學或財務管理混亂以及發生其他違法辦學行為的；
（2）未經教育部門批準擅自變更辦學類型、地址、辦學內容，擅自與外市地或省屬學校聯合舉辦學歷或非學歷教育等，并對教育或其他行政部門的批評、整改要求置之不理、拒不改正的；
（3）不重視學校及周邊安全工作、學校安全工作組織機構不健全、未定期開展安全教育和突發事件的演練、未制定應急預案、未按規定配足配齊安全設施以及存在其他安全隱患的；未經許可擅自配備使用校車的;
（4）發布虛假廣告、違法違規招生、損害學生利益并造成嚴重后果的；
（5）經審計，財務管理存在嚴重問題，尚未改正或無法改正的；學校注冊資金或資本提前或變相撤出的；指使會計中介機構出具虛假報告的；
（6）對于學員的投訴未按規定及時處理或應退學費拖延退還的；未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關保險保障的；
（7）沒有規范聘請符合資質的語言類外教，未按照市人社局要求為外教辦理外國人工作許可證，甚至聘請無經驗、非母語、無工作證件的兼職黑外教或者外籍留學生；沒有制定和完善本單位的三項制度（外教管理制度、外教安全制度和聘請單位外事人員工作制度）；沒有對新聘請的外教就師風師德、工作紀律和崗位要求等方面進行崗前培訓，定期對外教的教學效果和工作態度進行考核評估的；
（8）其他違規行為的。
3.實地檢查。在年檢過程中，市教育局將組織對學校所報材料進行審查，并根據材料審核情況組織檢查組對學校進行實地檢查。對區市年檢工作進行抽查。
4.公告
市教育局將于2019年4月份起，在市教育局門戶網站（http://www.qdedu.gov.cn）分兩批對全市民辦學校2018年度辦學年檢情況進行公告。
四、報送材料
（一）學校需報送的材料（市屬民辦學校只需報送電子版）。
1.學校自查報告及下年度工作計劃（附件1）；
2.《青島市民辦學校2018年度年檢報告書》（附件2），并報齊報告書內所需要的各類附件；
3.學校審計報告、情況說明及評價建議（附件3）；
4. 2018年學校年終財務報表（附件4）；
5. 2018年民辦學校基本情況統計表（附件5）
6.山東省社會組織法人單位黨建工作臺帳（附件6）；
7.民辦學校“辦學許可證”副本原件。
（二）各區市教育（體）局需報送的材料
1.請各區市教育（體）局于2019年1月21日前將本區市民辦學校年檢工作計劃通過金宏網報市教育局行政審批執法處（民辦教育與繼身教育處）。
2.請各區市教育（體）局于2019年3月31日前將本區（市）民辦學校2018年度年檢工作總結，年檢合格學校名單、不合格學校名單、停辦學校名單等（紙質和電子稿）和《2018年民辦學校基本情況統計表》（見附件5）通過金宏網報送市教育局行政審批執法處（民辦教育與繼身教育處）。
五、有關要求
各區（市）教育（體）局要按照本通知要求的年檢內容和方式步驟，結合屬地辦學實際，做好本轄區內民辦學校的年檢工作，并根據要求及時上報有關材料。各有關民辦學校要認真做好2018年民辦學校辦學情況年檢的自查、上報和整改工作。
未盡事宜，請與市教育局行政審批執法處（民辦教育與繼身教育處）聯系。
聯系人：李志強、唐璐婕，聯系電話：85912946、85916313
附件：1.XX學校自查報告及下年度工作計劃
2.青島市民辦學校2018年年檢報告書
3.學校審計報告及審計情況評價建議（模版）
4.2018年學校年終財務報表?
5.2018年民辦學校基本情況統計表
6.山東省社會組織法人單位黨建工作臺帳
7.民辦學校年檢事項網上辦理工作指南（只限市教育
局所屬的高等非學歷及學歷學校使用）
青島市教育局
2019年1月10日
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