各區(qū)、市教育(體)局，高新區(qū)人才服務(wù)和教育體育發(fā)展局，有關(guān)民辦學(xué)校：

為做好全市民辦學(xué)校2018年度年檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、年檢范圍

經(jīng)市和各區(qū)（市）教育行政部門批準(zhǔn)成立、具有合法有效的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校。

二、年檢主要內(nèi)容

(一)遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定的情況;

(二)貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和公益性原則的情況;

(三) 根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于集中推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋的通知》（組通字[2016]46號(hào)）《中共青島市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)全市民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）>的通知》（青辦發(fā)[2018]26號(hào)）要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作情況;

(四) 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2018]80號(hào)）、教育部辦公廳等四部門《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳[2018]3號(hào)）、《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（教基[2018]26號(hào)）等相關(guān)文件精神的情況；

(五) 群團(tuán)組織建設(shè)、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況;

(六) 按照章程開展活動(dòng)的情況;

(七) 內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;

(八) 辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況;

(九) 辦學(xué)條件情況；

(十) 規(guī)范辦學(xué)情況；

(十一) 教師隊(duì)伍建設(shè)和師生權(quán)益保護(hù)情況;

(十二) 聘用外籍教師及管理情況；

(十三) 財(cái)務(wù)狀況，收入支出情況或現(xiàn)金流動(dòng)情況;

(十四) 法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)情況;

(十五)其他需要檢查的情況。

三、年檢工作安排

（一）方式

采取自查和教育行政部門審查相結(jié)合的方式。先由學(xué)校自查，再由教育行政部門逐一審查年檢材料和實(shí)地檢查。

（二）步驟

1.學(xué)校自查（2019年1月10日-2019年1月25日）

各學(xué)校按照本通知年檢內(nèi)容，認(rèn)真做好自查工作，各民辦學(xué)校自查同時(shí)，可自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)并出具年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

2.教育行政部門審查并反饋年檢結(jié)果（2019年1月25日-2019年3月31日）

市教育局所屬各民辦學(xué)校年檢材料（電子版）采取網(wǎng)報(bào)方式，通過(guò)登錄山東政務(wù)網(wǎng)（詳見附件7）報(bào)送，報(bào)送時(shí)間2019年1月25日-1月30日，市教育局進(jìn)行網(wǎng)上審核并反饋意見。凡年檢合格的學(xué)校，在規(guī)定時(shí)間將民辦學(xué)校“辦學(xué)許可證”副本原件郵寄或送達(dá)青島市行政審批服務(wù)大廳教育局窗口（市南區(qū)香港中路17號(hào)）。年檢存在問(wèn)題的學(xué)校要按照反饋意見及時(shí)進(jìn)行整改，并按照規(guī)定時(shí)間到教育行政部門報(bào)告整改情況。逾期不報(bào)的視為2018年度年檢不合格。區(qū)市所屬各民辦學(xué)校根據(jù)區(qū)市教育（體）局要求報(bào)送年檢材料。

有下列情況之一者，由教育行政部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照終止學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

（1）群眾來(lái)信和投訴較多，辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教學(xué)或財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為的；

（2）未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)擅自變更辦學(xué)類型、地址、辦學(xué)內(nèi)容，擅自與外市地或省屬學(xué)校聯(lián)合舉辦學(xué)歷或非學(xué)歷教育等，并對(duì)教育或其他行政部門的批評(píng)、整改要求置之不理、拒不改正的；

（3）不重視學(xué)校及周邊安全工作、學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)不健全、未定期開展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定配足配齊安全設(shè)施以及存在其他安全隱患的；未經(jīng)許可擅自配備使用校車的;

（4）發(fā)布虛假?gòu)V告、違法違規(guī)招生、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的；

（5）經(jīng)審計(jì)，財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題，尚未改正或無(wú)法改正的；學(xué)校注冊(cè)資金或資本提前或變相撤出的；指使會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的；

（6）對(duì)于學(xué)員的投訴未按規(guī)定及時(shí)處理或應(yīng)退學(xué)費(fèi)拖延退還的；未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關(guān)保險(xiǎn)保障的；

（7）沒(méi)有規(guī)范聘請(qǐng)符合資質(zhì)的語(yǔ)言類外教，未按照市人社局要求為外教辦理外國(guó)人工作許可證，甚至聘請(qǐng)無(wú)經(jīng)驗(yàn)、非母語(yǔ)、無(wú)工作證件的兼職黑外教或者外籍留學(xué)生；沒(méi)有制定和完善本單位的三項(xiàng)制度（外教管理制度、外教安全制度和聘請(qǐng)單位外事人員工作制度）；沒(méi)有對(duì)新聘請(qǐng)的外教就師風(fēng)師德、工作紀(jì)律和崗位要求等方面進(jìn)行崗前培訓(xùn)，定期對(duì)外教的教學(xué)效果和工作態(tài)度進(jìn)行考核評(píng)估的；

（8）其他違規(guī)行為的。

3.實(shí)地檢查。在年檢過(guò)程中，市教育局將組織對(duì)學(xué)校所報(bào)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)材料審核情況組織檢查組對(duì)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)區(qū)市年檢工作進(jìn)行抽查。

4.公告

市教育局將于2019年4月份起，在市教育局門戶網(wǎng)站（http://www.qdedu.gov.cn）分兩批對(duì)全市民辦學(xué)校2018年度辦學(xué)年檢情況進(jìn)行公告。

四、報(bào)送材料

（一）學(xué)校需報(bào)送的材料（市屬民辦學(xué)校只需報(bào)送電子版）。

1.學(xué)校自查報(bào)告及下年度工作計(jì)劃（附件1）；

2.《青島市民辦學(xué)校2018年度年檢報(bào)告書》（附件2），并報(bào)齊報(bào)告書內(nèi)所需要的各類附件；

3.學(xué)校審計(jì)報(bào)告、情況說(shuō)明及評(píng)價(jià)建議（附件3）；

4. 2018年學(xué)校年終財(cái)務(wù)報(bào)表（附件4）；

5. 2018年民辦學(xué)校基本情況統(tǒng)計(jì)表（附件5）

6.山東省社會(huì)組織法人單位黨建工作臺(tái)帳（附件6）；

7.民辦學(xué)校“辦學(xué)許可證”副本原件。

（二）各區(qū)市教育（體）局需報(bào)送的材料

1.請(qǐng)各區(qū)市教育（體）局于2019年1月21日前將本區(qū)市民辦學(xué)校年檢工作計(jì)劃通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)市教育局行政審批執(zhí)法處（民辦教育與繼身教育處）。

2.請(qǐng)各區(qū)市教育（體）局于2019年3月31日前將本區(qū)（市）民辦學(xué)校2018年度年檢工作總結(jié)，年檢合格學(xué)校名單、不合格學(xué)校名單、停辦學(xué)校名單等（紙質(zhì)和電子稿）和《2018年民辦學(xué)校基本情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件5）通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)送市教育局行政審批執(zhí)法處（民辦教育與繼身教育處）。

五、有關(guān)要求

各區(qū)（市）教育（體）局要按照本通知要求的年檢內(nèi)容和方式步驟，結(jié)合屬地辦學(xué)實(shí)際，做好本轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的年檢工作，并根據(jù)要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。各有關(guān)民辦學(xué)校要認(rèn)真做好2018年民辦學(xué)校辦學(xué)情況年檢的自查、上報(bào)和整改工作。

未盡事宜，請(qǐng)與市教育局行政審批執(zhí)法處（民辦教育與繼身教育處）聯(lián)系。

聯(lián)系人：李志強(qiáng)、唐璐婕，聯(lián)系電話：85912946、85916313

附件：1.XX學(xué)校自查報(bào)告及下年度工作計(jì)劃

2.青島市民辦學(xué)校2018年年檢報(bào)告書

3.學(xué)校審計(jì)報(bào)告及審計(jì)情況評(píng)價(jià)建議（模版）

4.2018年學(xué)校年終財(cái)務(wù)報(bào)表?

5.2018年民辦學(xué)校基本情況統(tǒng)計(jì)表

6.山東省社會(huì)組織法人單位黨建工作臺(tái)帳

7.民辦學(xué)校年檢事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作指南（只限市教育

局所屬的高等非學(xué)歷及學(xué)歷學(xué)校使用）

青島市教育局

2019年1月10日