各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為貫徹落實《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》和《“健康中國2030”規劃綱要》要求，樹立健康第一的教育理念，深入實施健康中國戰略，培養學生健康意識、觀念和生活方式，提高學生健康素養，我部決定2019年繼續在全國校園深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動（以下簡稱主題健康教育活動），為健康中國建設提供有力支撐。現就有關事項通知如下。

一、活動宗旨

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實全國教育大會精神，牢固樹立健康第一的教育理念，把健康教育融入學校教育教學各環節，關注師生生命全周期和健康全過程，深化學校健康教育供給側改革，夯實健康教育課程設置與課時保障、師資配備與培養培訓、教學改革與評價體系等基礎，豐富拓展健康教育載體、形式、途徑、內容和方法，以高質量健康教育供給著力滿足廣大師生多元和個性健康需求，引導師生樹立正確健康觀、提升健康素養并形成健康行為和生活方式，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、時間安排

主題健康教育活動貫穿2019年全年。

三、主要內容

（一）國家層面

1.完善宏觀政策制度體系。印發《學校食品安全與營養健康管理規定》，研制發布《關于進一步加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》，修訂《中小學健康教育指導綱要》等文件。

2.增加教育教學資源供給。針對體育與健康課程教學實際、學生健康需求，組織專家研制大中小幼一體化健康教育大綱和核心知識點，拓展“互聯網+健康教育”內容供給，通過慕課向全國免費推介。指導相關單位開發中小學健康教育教材等教學資源。

3.總結推介典型經驗做法。有針對性地調研和指導省級主題健康教育活動開展，總結推介地方和學校典型經驗做法和成效。

4.舉辦全國啟動儀式。適時舉辦主題健康教育活動全國啟動儀式，通過邀請著名文體明星擔任“校園健康大使”等形式，積極擴大主題健康教育活動社會影響力和關注度。

（二）省級教育行政部門層面

1.制訂省級活動方案。結合本地區實際，制訂省級主題健康教育活動方案，明確重點內容和具體安排。

2.豐富教育教學資源。結合新時代要求、本地區實際和學生健康需求，增加具有時代特征、地方特色的健康教育教學資源供給并積極向學校推薦使用，做實健康教育教學工作。

3.落實政策要求。切實加強對本地區學校衛生與健康教育工作的組織領導、統籌協調、服務保障和督促推動，在健康教育教師、保健教師、校醫的配備、職稱晉升與待遇等方面，按照《學校衛生工作條例》《綜合防控兒童青少年近視實施方案》等國家相關法規和政策要求予以落實，積極協調衛生健康和市場監管等部門和專業力量支持學校衛生與健康教育工作和主題健康教育活動開展。

4.舉辦省級啟動儀式。適時舉辦主題健康教育活動省級啟動儀式，可通過邀請著名文體明星擔任“校園健康大使”等形式，積極擴大社會影響力和關注度。

（三）學校層面

1.制訂學校活動方案。總結長期開展學校健康教育的經驗做法，深入調研師生健康需求，制訂科學、可行、貫穿全年的主題健康教育活動方案，明確整體安排和重點內容。

2.加強健康教育師資隊伍建設。嚴格落實健康教育師資配備要求，加強專兼職健康教育教師培養培訓，不斷提高健康教育教師上好健康教育課和開展健康教育活動的能力和水平。

3.落實健康教育課程課時。貫徹落實《中小學健康教育指導綱要》《普通高等學校健康教育指導綱要》要求，嚴格落實健康教育課程課時，圍繞師生健康需求，采取生動活潑、靈活多樣的形式開展主題健康教育活動，提高健康教育教學和活動質量。

4.完善健康教育制度。進一步完善學校健康教育課程教學評價與質量監控、師生健康管理等制度。

5.舉辦校園啟動儀式。適時舉辦主題健康教育活動校園啟動儀式，通過多種形式積極擴大校園健康教育活動影響力和關注度。

四、工作要求

對各級教育行政部門和各級各類學校深入開展主題健康教育活動提出以下工作要求。

（一）提高站位，壓實責任。樹立健康第一的教育理念，全面加強和改進學校衛生與健康教育工作，提升師生健康素養，是貫徹落實全國教育大會精神和黨的教育方針、實施健康中國戰略和推進健康中國建設、大力發展素質教育、促進學生德智體美勞全面發展和提高全民族健康素質的重要基礎。深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動是加強學校衛生與健康教育工作的重要舉措。充分認識學校衛生與健康教育工作對實施健康中國戰略、推進健康中國建設和加快推進教育現代化、建設教育強國的重要意義，切實增強組織開展好主題健康教育活動的責任意識，落實好主體責任。

（二）突出重點，全國聯動。要深入貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示精神，全面落實教育部等八部門印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，落實《教育部2019年工作要點》部署，把綜合防控兒童青少年近視作為2019年“師生健康中國健康”主題健康教育活動的重點，強化近視防控工作責任制，持續推進兒童青少年近視綜合防控工作并切實抓出成效，引導廣大學生養成科學用眼護眼愛眼的意識和行為習慣。

（三）緊扣主題，破解矛盾。要聚焦當前學校衛生與健康教育工作中存在的課程課時保障不到位、師資隊伍配備待加強、教育教學質量待提高、針對性實效性待增強等問題開展主題健康教育活動，深入分析研究本地本校衛生與健康教育工作中存在的突出矛盾，堅持問題導向和目標導向，以滿足師生多元和個性健康需求為宗旨，以完善政策制度體系為重點，以提高師生健康素養為目標，著力破解突出問題，著力補齊短板和弱項，確保主題健康教育活動見實效、出成果。

（四）有機融合，創新舉措。要按照《中小學健康教育指導綱要》《普通高等學校健康教育指導綱要》要求，切實把健康教育融入教育教學各環節，發揮課堂教學主渠道作用，把體育與健康和生物、社會實踐等課程和學科教育教學有機結合，因校制宜，創新工作舉措。

（五）把握節點，強化宣傳。要把開展“世界防治結核病日”（3月24日）、“全國愛眼日”（6月6日）、“世界艾滋病日”（12月1日）等重要時間節點相關活動納入主題健康教育活動，采取師生喜聞樂見、易于接受的形式，開展寓教于學、寓教于樂的健康教育活動。積極爭取宣傳部門和媒體單位的大力支持，充分利用廣播、電視、宣傳欄等傳統媒體和互聯網、微信、微博、抖音等新載體，深入報道主題健康教育活動進展情況和典型經驗做法。

（六）注重總結，及時報送。請各省級教育行政部門于2019年3月15日（星期五）前將本地區“師生健康中國健康”主題健康教育活動方案報我部體育衛生與藝術教育司。

各省級教育行政部門要于年底時全面總結本地區“師生健康中國健康”主題健康教育活動成果和經驗、存在不足和加強舉措并形成報告，于2019年12月30日前報我部體育衛生與藝術教育司。

聯系人：教育部體育衛生與藝術教育司劉立京，010-66096150（兼傳真），liulijing@moe.edu.cn。

教育部辦公廳

2019年3月1日

一、指導思想、目標和基本原則
    1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，全面貫徹黨的教育方針，認真落實健康第一的指導思想，把增強學生健康素質作為學校教育的基本目標之一，促進學生健康成長。
 　　2.健康教育是以促進健康為核心的教育。通過有計劃地開展學校健康教育，培養學生的健康意識與公共衛生意識，掌握必要的健康知識和技能，促進學生自覺地采納和保持有益于健康的行為和生活方式，減少或消除影響健康的危險因素，為一生的健康奠定堅實的基礎。
 　　3.學校健康教育要把培養青少年的健康意識，提高學生的健康素質作為根本的出發點，注重實用性和實效性。堅持健康知識傳授與健康技能傳授并重原則；健康知識和技能傳授呈螺旋式遞進原則；健康知識傳授、健康意識與健康行為形成相統一原則；總體要求與地方實際相結合原則；健康教育理論知識和學生生活實際相結合原則。做到突出重點、循序漸進，不斷強化和促進健康知識的掌握、健康技能的提高、健康意識的形成、健康行為和生活方式的建立。
二、健康教育具體目標和基本內容
     中學生健康教育的內容主要包括三個方面：生理健康教育、心理健康教育和社會適應健康教育。 一、生理健康教育 生理健康教育應從以下兩個方面著手： 1、結合生物教材，把生理健康教育融入課堂。首先是中學生生理發育的特征，其次要使學生了解和掌握一些青春期衛生保健知識，了解青春期常見疾病的預防和防治及生殖系統常見疾病的防治。 2、走出課堂，進行生理健康咨詢和宣傳：開展健康咨詢服務，配合當地衛生宣傳工作，宣傳傳染病的防治，正確認識生理健康的重要性。 二、心理健康教育 心理健康教育的內容主要包括青春期心理健康及青春期心理衛生、個性與個性修養等。 1、青春期心理發展特點、青春期心理健康及心理衛生教育。 2、個性與個性修養教育 三、社會適應健康教育 首先，要搞好德育工作。把思想政治、勞動觀念、紀律、集體主義和愛國主義教育寓于課堂教學之中。 其次不可放松文化科學知識學習和能力的培養，使學生形成正確的世界觀、人生觀及高尚的審美觀，提高學生的社會適應性。在中學開設專門的心理健康教育課程，幫助學生了解心理科學知識，掌握一定的心理調節技術。 （一）在常規的教育活動中滲入心理輔導的內容。 （二）在中學里建立心理咨詢與調節室，除了一般咨詢談心外，還可以采取一些心理治療的簡易方法對癥下藥。 具體實施： 1、引導學生合理地發泄不良情緒。 2、淡化被動受教，培養自助能力。 3、注意行動訓練，養成學生良好的行為習慣。 4、注意自身形象，增加學生信任感。 中小學健康教育內容包括五個領域：健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發育與青春期保健、安全應急與避險。
     根據兒童青少年生長發育的不同階段，依照小學低年級、小學中年級、小學高年級、初中年級、高中年級五級水平，把五個領域的內容合理分配到五級水平中，分別為水平一（小學1—2年級）、水平二（小學3—4年級）、水平三（小學5—6年級）、水平四（初中7—9年級）、水平五（高中10—12年級）。五個不同水平互相銜接，完成中小學校健康教育的總體目標。