2022年全市教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，改革創新、攻堅突破、深耕細作、強化保障，保供給、補短板、擴優質、提質量、強服務，推進教育高質量發展，辦好人民滿意的教育，加快建設教育強市，為現代化國際大都市建設貢獻教育力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、加強黨對教育工作的全面領導

1.健全領導體制和機制。完善市委教育工作領導小組議事決策、督查落實機制，推進中央、省、市教育重大決策落地。貫徹落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，修訂學校黨組織、校長辦公會、工會議事等規則。加強民辦學校黨的領導，落實民辦學校黨組織班子與學校決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”制度，推動黨建有關要求進學校章程。

2.加強基層黨組織建設。壓緊壓實黨建工作責任，制定在青高校和中小學黨建工作規范和工作指南，大力推動黨的建設與業務創新互相融合，提升基層黨組織的組織力。深化黨建示范工程，推進“一校一品”黨建品牌創建工作。落實《黨支部規范化標準化主要指標》，提升學校黨建制度化、規范化水平。堅持黨建帶群團建設，做好工會、共青團、少先隊、統戰等工作。

3.加強黨的創新理論學習和教育宣傳工作。鞏固黨史學習教育成果，深化“四史”教育，開展迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動。加強學校宣傳思想陣地建設和管理，嚴格落實意識形態工作責任制，定期開展意識形態工作專項督查。完善教育系統對外宣傳工作機制，加強融媒體中心建設，強化“兩微一網”建設管理，辦好《教育大家談》《校長說》《未來教育》等品牌節目和欄目。積極做好教育輿情監測、研判和處置等工作。

4.加大管黨治黨力度。落實管黨治黨主體責任。推進教育領域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治，繼續做好市教育局直屬學校巡訪（內部巡察）和問題整改工作。深入推進教育系統清廉建設，打造“清廉校園”品牌，動態開展廉政風險排查防控，形成一批可復制推廣的建設成果。充分運用監督執紀“四種形態”，嚴肅查處履責不力和違紀違規行為，開展形式多樣的警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

5.加強機關黨建工作。持續打造學習型、創新型、服務型機關，深入開展“每周一學”“每月一講”“每季一考”活動，組織達標黨支部創建，改進工作作風，落實一線工作法，加強基層工作的調研、診斷和改進。組織開展“發現身邊的好榜樣、好故事”等系列特色活動，評選機關優秀支部工作法。做好全國文明單位創建工作。統籌做好離退休干部服務保障和關心下一代工作。

二、落實新時代立德樹人根本任務

6.提升德育和思想政治工作質量。研究制訂加強新時代高品質德育工作體系建設的若干措施，打造多彩思政課堂。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，統籌推進大中小學思政課一體化建設，打造思政“金課”和示范課例。研發班主任主題班會精品課程資源。繼續開展“學習新思想做好接班人”等主題教育活動。辦好“同城大課堂”，廣泛開展“名家進校園”活動。加強思政課教師隊伍建設，完善德育工作隊伍培養機制，落實中小學全員育人導師制，健全全員、全程、全方位育人的德育工作格局。加強憲法教育資源建設，深入開展“學憲法講憲法”活動，做好模擬法庭等法治體驗活動推廣普及工作，加強法治副校長隊伍規范化建設。

7.促進學生身心健康全面發展。出臺全面加強和改進學校體育、美育工作三年行動計劃，持續打造學生全面發展“十個一”項目品牌，舉辦中小學生“十大節日”，健全“十個一”項目競賽機制，創建“十個一”項目示范學校和體育藝術項目特色學校、社團。深化體育和體教融合改革，推動實現中小學校每天開設1節體育課，保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。深入推進國家校園足球改革試驗區建設。深化藝教結合改革，建設美育精品課程資源庫。研究制訂全面加強新時代中小學勞動教育的實施意見，做好家務勞動清單完善和落實工作，加強勞動教育精品課程建設。強化研學基地建設與管理，積極推進研學實踐教育。辦好青島市中學綜合實踐教育集團。做好語言文字、中學生軍訓和國防教育工作。

加強學校衛生與健康教育。研究制訂加強和改進新時代中小學校衛生與健康教育工作的實施意見。落實國家兒童青少年近視防控改革試驗區建設任務，遴選近視防控試點學校，扎實推進近視防控“十大行動”，確保我市兒童青少年總體近視率持續下降。抓好心理健康教育制度、課程、陣地、隊伍和機制建設，規范心理篩查及危機干預工作流程，開展中小學心理健康教育達標創優評估。

8.深入落實“雙減”政策要求。繼續把“雙減”工作作為重中之重，強化學校主陣地作用，系統提升課堂教學、作業設計和課后服務水平。健全區市和學校聯片教研制度，加強教學研究，增強師資能力，改進教學方法，強化教學管理，打造高效課堂，培育推廣一批精品課程、優秀教學法、優秀教改項目和優秀課例。積極推廣“基礎性作業+彈性作業”、分層次作業、基于大數據的個性化作業，探索制作類、調查類、家務勞動類等作業模式。落實經費保障和教師彈性上下班制，全面做好“5+2”課后托管服務，組織開展教師在線e輔導。深入推進校外培訓機構專項治理，從嚴規范校外培訓機構數量、課程、師資、培訓時段和資本融資，加強“預收費”監管，推動學科類機構轉型發展。

9.強化家校社協同育人。學習貫徹落實《家庭教育促進法》，研究制訂進一步加強中小學幼兒園家庭教育工作的意見。繼續建好用好家長學校、家長大課堂、家校合作網等平臺，完善家庭教育指導服務機制。常態化開展局長、校長、家長見面活動和“萬名教師訪萬家”“優秀家長進課堂”活動。組織開展家庭教育指導服務“進學校、進社區（鄉村）、進企業、進機關”公益行動。

三、構建高質量教育體系

10.推動基礎教育擴優提質。推進70所中小學幼兒園建設，保障學位供給。實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃，改造50所農村幼兒園。實施優質教育資源倍增計劃，啟動新建中小學高起點發展行動和初中學校強校提質行動，繼續深化聯盟辦園和中小學集團化辦學改革，高標準、高質量培育首批市級義務教育實驗學校，深入推進中小學特色發展、精致管理、品質立校行動，扎實做好強鎮筑基試點工作，加快推進國家學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣創建，力爭2個區（市）率先達到創建標準。繼續深化“陽光校園”“文明校園”創建，開展校園文化建設達標創優工作，創建校園文化建設示范學校。辦好山東省孤獨癥教育指導中心，創建山東省殘疾兒童少年隨班就讀示范區、示范校。

11.促進職業教育創新發展?；I備召開全市職業教育大會，推出一批職業教育創新發展高地建設成果。加快推進現代職教園建設，開工建設青島現代職教中心學校。制定市教育局直屬職業學校布局調整方案，實施職業學校辦學條件達標工程。改善中職學校住宿條件。支持青島軌道交通職業學院、青島衛生健康職業學院、青島職業技術學院產教融合實訓基地、青島幼兒師范高等?？茖W校二期等項目籌備建設。推動職業教育高質量發展，支持創建山東省高水平中職學校、特色專業和職業教育改革成效明顯縣。繼續推進國家產教融合型城市建設試點，培育產教融合型企業，支持職業院校設立產業學院。

12.提升高等教育校地融合發展水平。分類做好引進高等教育機構的規范管理和服務保障，推動康復大學建成交付使用。支持在青高校“雙一流”建設，協調推進山東大學青島校區體育館建成啟用，加快中國海洋大學西海岸校區、青島大學上合校區等項目建設。啟動在青高校校地融合發展“百千萬”示范工程建設，構建“科教融合、育人為本、協同創新、服務青島”辦學新范式。打造校地、校企合作高端平臺，促進成果轉化。

13.提高繼續教育服務供給能力。健全社區教育網絡體系。繼續推進職業教育與繼續教育融合發展，推動一批職業院校開辦老年教育。實施“智慧助老”工程，開展老年人運用智能技術培訓，推動課程資源全面納入全民學習網和有線電視平臺。辦好全民終身學習活動周。

四、深化教育領域綜合改革

14.統籌抓好教育改革發展規劃的落實。全面實施“十四五”教育事業發展規劃和教育事業發展三年行動計劃（2021-2023年），建立重點指標、重點任務、重點項目定期調度機制。推動落實教育設施專項布局規劃，加強城鄉結合部、城鎮新建小區配套教育設施規劃建設。啟動實施新一輪省教育綜合改革試驗區建設，推動區域教育高質量發展體系建設。做好第七屆教育改革成果評選工作。深入推進膠東經濟圈教育協同創新發展工作。

15.深化新時代教育評價改革。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》工作清單，推動教育評價改革走深走實。做好學校高質量發展評價，推進教育質量監測工作。鞏固中小學生家庭作業、睡眠、手機、讀物、體質五項管理改革成效。完善中小學生藝術素質測評機制，加強學生體質健康監測。加強中考命題研究，發揮考試評價科學導向作用。進一步規范進校園事項（活動），做好中小學及教師減負工作。

16.深化人才培養改革。深入推進幼小科學銜接、游戲活動開展，加強幼兒一日生活研究，全面推進科學保教。推進全環境育人省級實驗區、規范校建設，做好省、市普通高中學科基地和特色普通高中遴選培育工作。高標準實施省拔尖創新后備人才培育項目“奇點計劃”試點，推動“強基計劃”落實并向初中延伸。深化綜合高中辦學模式改革，支持普通高中與中職學校合作舉辦新型普職融通實驗班。深化中小學創新創業教育，推進創新實驗室建設，組織中小學生頭腦奧賽、創客大賽、科技節“兩賽一節”活動。進一步做好海洋教育示范城特色市建設工作，完善海洋教育課程體系，抓好中小學海洋教育集團建設，辦好中小學海洋節系列賽事活動。推進崗課賽證綜合育人，提升中職學生專業技能水平。加強職教高考專題研究，拓寬學生升學通道。

17.深化現代教育治理改革。配合做好教育督導、學前教育、民辦教育等地方立法修訂、調研工作。研究制訂深化區域教育治理改革的意見，修訂學校章程制訂規程、校務委員會規程等制度。指導做好學校章程修訂工作，健全學校依法按章程辦學自評機制和正面清單、負責清單全面落實機制。深化教育“放管服”改革和行政執法改革，推廣“互聯網+”治理模式，探索實行民辦學校、校外培訓機構網上年檢，推動“雙隨機一公開”監管常態化。全面強化考試安全治理，打造“智慧招考”品牌。

18.深化教育督導體制機制改革。落實《青島市深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》，進一步健全督導結果運用、督學隊伍建設等配套制度。創新方式方法，做好對區（市）政府履行教育職責評價，突出督導“雙減”、義務教育教師工資收入“不低于”、學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、教育投入等區（市）政府主體責任落實情況。研究制定教育督導問責工作規程，切實提高督導實效性和權威性。

19.引導民辦教育有序健康發展。深入推進規范民辦義務教育發展專項工作，依法落實政府舉辦義務教育的主體責任，規范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校行為，優化義務教育結構。做好民辦學校分類改革登記工作，嚴格規范民辦學校招生管理和財務監管，提升民辦學校規范辦學水平和辦學質量。

20.深入推進新技術賦能教育。加快國家智慧教育示范區創建工作，升級優化青島教育e平臺，持續提高智慧校園建設及應用水平。加大人工智能實驗室建設普及力度，爭取在全市普通中小學普及人工智能教育課程。開展人工智能教育示范校評選工作。積極申辦2022國際人工智能與教育會議。

21.不斷擴大教育對外開放。加強與上合組織國家教育交流合作，積極協助推進上合經貿學院、青島中德工業大學籌建，舉辦中國——上海合作組織教育交流周活動和上合組織國家城市教育研討會，建立與上合組織國家相關城市的教育交流機制。開展中外合作辦學擴優提質行動。深入推進中外人文交流教育實驗區建設，做好青島市教育人文交流研究中心共建工作，成立青島教育國際交流合作聯盟，積極擴大國際友好學校規模，打造中外人文交流特色示范學校。

五、全面提升教育保障水平

22.完善教育經費保障機制。建立教育投入和預算執行月報制度，加強動態監測調控，確保教育經費投入“兩個只增不減”。建立生均公用經費動態調整機制，提高義務教育學校生均公用經費標準。全面落實國家學生資助政策，提升精準資助水平，不斷強化資助育人成效。

23.加強校長教師隊伍建設。堅持師德師風第一標準，構建多層面、立體化的師德專項整治工作體系，嚴厲查處教師有償補課等師德失范行為。實施校長課程領導力和教師課程實施力提升行動。深入推進名師名校長名班主任“三名工程”，制定實施“三名工程”人才培養引進行動計劃，加強校長培訓，定期舉辦名校長論壇、名師講堂和技能教學專項展示活動。遴選組建第三批名班主任工作室。完善教師專業發展層級設計，推動優秀教師梯隊發展。分類組織教育系統干部、教師赴先進地區跟崗實訓和掛職鍛煉。探索建立優質師資全市統籌、區域共享、縣域內交流輪崗機制。

24.建設平安和諧校園。持續加強人防、物防、技防和專職保安、護校隊、護學崗“三支隊伍”規范化建設，建立學校安全員制度，完善“一賬一冊一單”（管理臺賬、崗位責任手冊、問題清單）工作機制，健全校園安全常態化閉環管理體系，嚴格校園責任制度，嚴查校園安全隱患。開展高質量智慧平安校園建設試點，提升校園安全信息化智能化水平。加強中小學（幼兒園）生存教育，出臺生存教育課程標準，研發系列專題校本課程。強化預防溺水、校園欺凌、校車、食品、消防、校園周邊等重點領域聯防聯控和專項治理。推進省中小學校規范化食堂創建試點工作。加強衛生（保?。┦液托l生專業技術人員隊伍建設，健全聯防聯控機制，織密校園疫情常態化防控網絡。