教育部辦公廳關(guān)于開展體育美育浸潤行動計劃的通知

教體藝廳函〔2019〕41號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，推進新時代學校體育美育改革發(fā)展，促進教育公平，統(tǒng)籌整合資源，探索建立高校支持中小學體育美育協(xié)同發(fā)展機制，經(jīng)研究，決定在部分高校試點開展體育美育浸潤行動計劃。具體通知如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以培養(yǎng)學生強健體魄和審美人文素養(yǎng)為核心，充分發(fā)揮高校人才資源優(yōu)勢，為中小學體育美育均衡發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育資源，引導高校師生強化服務社會意識，提升服務社會能力，以公益之心哺人育人。

二、總體目標

依托高校體育美育教師和學生力量，為本地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的中小學校體育美育課程教學、社團活動、校園文化建設(shè)、教師培訓等提供持續(xù)性的定向精準幫扶和志愿服務，推動中小學體育美育日常化、多樣化、特色化發(fā)展，切實提高教學水平和教育質(zhì)量, 努力讓每一個學生都能享有公平而有質(zhì)量的體育美育教育。

三、基本原則

（一）堅持育人為本。遵循體育美育特點和學生身心成長規(guī)律,以體育人、以美化人、面向人人，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承發(fā)展革命文化，傳播社會主義先進文化，引導學生樹立正確的人生觀價值觀與健康觀審美觀。

（二）堅持特色發(fā)展。立足地域文化特色，加強分類指導，依托高校和中小學校自身資源優(yōu)勢，鼓勵內(nèi)涵發(fā)展，因地因校制宜，打造特色體育美育課程和實踐品牌，形成“一校一品”“一校多品”的新局面。

（三）堅持協(xié)同推進。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，探索政府、高校、中小學校協(xié)同推進的長效機制，充分激發(fā)中小學校體育美育改革發(fā)展的內(nèi)生動力，形成多方聯(lián)動、開放高效、富有活力的中小學體育美育新格局。

四、主要任務

每所試點高校對口支持服務1—2所尚未開齊開足體育美育課程的農(nóng)村中小學校，在體育美育課程教學、實踐活動、校園文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等四個方面提供服務。

（一）服務中小學校課程教學

圍繞享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志和提高學生審美人文素養(yǎng)的目標，根據(jù)學生認知水平和身心特點，按照對口學校和學生需求，開發(fā)和實施2—4門體育美育專項課程，科學設(shè)置課程內(nèi)容，保證課程思想性、教育性、科學性、持續(xù)性。體育專項課程包括足球、籃球、排球、游泳、武術(shù)和民族傳統(tǒng)體育等，美育專項課程包括合唱、器樂、舞蹈、校園劇、戲曲、繪畫、書法、篆刻、剪紙、工藝制作和民族民間藝術(shù)等。

（二）服務中小學校實踐活動

指導中小學校開展具有時代特征、校園特色、學生特點和教育特質(zhì)的體育美育實踐活動。幫助中小學校豐富“大課間”學生體育活動，深入開展藝術(shù)實踐工作坊、班級合唱、校園集體舞、樂隊和戲曲等美育實踐活動，結(jié)合寒暑期大學生社會實踐開展體育美育夏令營、冬令營，幫助中小學校建設(shè)2個以上的體育美育興趣小組或社團，面向全體學生開展豐富多樣的常態(tài)化實踐活動，幫助中小學生基本掌握1—2項體育技能和藝術(shù)特長。

（三）服務中小學校校園文化建設(shè)

充分發(fā)揮體育美育在校園文化建設(shè)中的獨特作用，幫助中小學校充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、課間音樂、教室、走廊、宣傳欄和新媒體平臺等，弘揚社會主義核心價值觀，營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境。積極參與中小學校校園文化景觀設(shè)計，創(chuàng)作主題美化墻繪，幫助中小學校創(chuàng)作校歌，科學設(shè)計播放課間音樂，組織開展體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等各類體育美育文化活動，鼓勵高校藝術(shù)團赴中小學校開展高雅藝術(shù)進校園活動。

（四）服務中小學校教師隊伍建設(shè)

通過名師工作室、名師工作坊、培訓進修、師徒結(jié)對、集體教研等多種形式對支持學校所在地區(qū)開展教師隊伍建設(shè)專項幫扶，提高區(qū)域內(nèi)中小學校體育美育教師專業(yè)水平和教育教學能力。緊密結(jié)合教育教學一線實際，與中小學校合作開展體育美育相關(guān)項目、課題的研究與實踐，推動體育美育理論研究成果在中小學校的實踐、轉(zhuǎn)化和推廣，提高中小學校體育美育教師的理論研究和教學實踐水平。

五、申報條件和遴選程序

（一）申報條件

具有獨立法人地位和具備較好工作基礎(chǔ)的高等學校均可申報，優(yōu)先考慮師范類和體育藝術(shù)類高校。遴選適度向中西部地區(qū)高校傾斜。申報基本條件和工作要求：

1.全面貫徹黨的教育方針，高度重視體育美育工作，領(lǐng)導班子對本項工作認識到位、規(guī)劃清晰、保障有力。

2.有體育、音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇等相關(guān)師范專業(yè)或相關(guān)專業(yè)。

3.有校級領(lǐng)導負責，有相關(guān)部門牽頭，宣傳部、教務處、學生處、團委等相關(guān)職能部門和專業(yè)院系共同參與。

4.有一支包含相關(guān)專業(yè)學者、教師和學生在內(nèi)的成員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的志愿者隊伍，在體育美育志愿服務方面有較好的基礎(chǔ)，形成了代表性的成果。

5.建立完備的工作方案和推進機制，具有充足的支持計劃實施的器材設(shè)備和場地設(shè)施，能夠提供計劃持續(xù)開展的工作經(jīng)費和條件保障。

（二）遴選程序

2019年擬支持20所左右高校開展體育美育浸潤行動計劃。

1.自主申報。符合條件的高校填寫《體育美育浸潤行動計劃申報書》（見附件，以下簡稱《申報書》，需加蓋學校公章）提交至所在地省級教育行政部門。

2.省級推薦。省級教育行政部門統(tǒng)籌本地高校的推薦報送工作，組織專家進行審核，向教育部報送所推薦高校的《申報書》和高校匯總名單，各地推薦數(shù)不超過2所。

3.遴選認定。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司在各地推薦的基礎(chǔ)上，組織專家進行遴選，綜合研究確定擬支持的試點名單，經(jīng)公示后認定并公布。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各省級教育行政部門要高度重視，將此項工作作為推進行政區(qū)域體育美育均衡發(fā)展的重要舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。高校要有校領(lǐng)導牽頭負責，明確工作責任人，成立工作組，制定工作規(guī)劃，建立工作機制，落實配套保障條件，根據(jù)中小學校需求提供幫扶菜單，創(chuàng)造性地做好組織實施工作。相關(guān)地（市）、縣（市）教育行政部門要做好高校和中小學校的對接，“一校一策”地研究制定中小學校接受支持的具體方案，組織中小學校與高校簽署支持合作協(xié)議，建立有效的反饋評價機制。

（二）強化安全意識。參與計劃各方要筑牢“安全第一”的意識，明晰安全工作的責任歸屬。要建立健全安全管理制度,制定切實可行的安全預案和應急處置機制，全面摸排城鄉(xiāng)交通、在外住宿、教學實踐等環(huán)節(jié)的安全隱患，強化風險預防、研判和應對。要為參加計劃的師生購買人身安全保險，為活動的順利有序開展提供保障。

（三）落實經(jīng)費保障。行動計劃所需費用由教育部、省級教育行政部門及試點高校共同承擔。教育部通過中央財政專項經(jīng)費給予體育美育浸潤行動計劃一定的補助。省級教育行政部門要為計劃實施提供經(jīng)費支持和政策支持。各高校要積極籌措資金，設(shè)立專項配套和發(fā)展經(jīng)費，全面保障計劃實施。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格經(jīng)費管理，保證專款專用。

（四）加強示范引領(lǐng)。各地教育行政部門要充分發(fā)揮體育美育浸潤行動計劃的示范引領(lǐng)作用，將典型引領(lǐng)與整體推進相結(jié)合，組織開展專題培訓研討、現(xiàn)場推進會、成果交流展示等活動，建立輻射帶動其他學校的推進機制。要充分利用各種媒體宣傳形式，對典型經(jīng)驗進行報道，營造良好輿論氛圍。

教育部辦公廳

2019年6月11日