全市中小學校“三定一聘”工作指導意見

為貫徹落實國家、省新時代教師隊伍建設改革意見和山東省政府辦公廳《關于進一步加強中小學教師隊伍建設有關問題的意見》（魯政辦字〔2016〕56號），現就在全市中小學（含幼兒園,下同）教職工中開展定工作崗位、定工作量、定工作職責、全員競聘（簡稱“三定一聘”）工作提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實新時代教師隊伍建設改革意見和全國教育大會精神，加強教師隊伍建設，完善“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用”的教職工崗位管理機制，落實工作量（課時量）在教職工職稱評審、崗位聘任、考核評價、績效工資分配等方面的重要權重；進一步明確中小學校教職工崗位數量及崗位職責；有效落實崗位能上能下、人員能進能出的人事管理體制，激發教職工工作積極性，提高人力資源使用效益，促進現代學校制度建設，切實提升辦學質量和水平。

二、基本原則

（一）科學合理原則。以相關法規文件規定為依據，從教育教學工作的實際出發，在廣泛征求教職工意見的基礎上，制定科學合理的實施方案并組織實施，確保工作實效。

（二）公平公正原則。嚴格按規定程序開展“三定一聘”工作，自覺接受監督，確保相關工作過程公開、程序公平、結果公正。

（三）正向激勵原則。以完成基本工作量和工作實績作為考核評價的主要依據，激發教職工滿負荷從事教育教學工作、按職責完成工作任務的主動性和積極性。

三、工作步驟

（一）做好定工作崗位、定工作量、定工作職責工作

1.定工作崗位。各中小學依據本校教職工編制數、課程方案周總課時數和工作崗位結構比例，測算確定本校的工作崗位總量，明確每一個具體工作崗位的名稱。教職工編制數以區市級以上相關部門核定的編制數為準，課程方案周總課時數以區市級以上教育行政部門確定的課程方案課時數為準。工作崗位一般包括管理崗、專技崗（含教師崗、教輔崗）、工勤崗三類，其中教師崗位設置數量占本校工作崗位總量的比例，高中（含中職）一般不低于85%，初中一般不低于88%，小學、幼兒園一般不低于91%。

2.定工作量。教師周課時量，高中（含中職）一般不低于10-14節、初中不低于10-16節、小學不低于12-18節，教師崗位兼職管理（含教輔等）工作的，課時量不得低于教師崗位課時量標準的三分之二。走教、任教多學科教師課時量應予以適當照顧。各中小學均應按照上述課時量標準制定教師崗位基本工作量，其它崗位基本工作量參照教師基本工作量予以確定。

3.定工作職責。各學校要根據設定的工作崗位，確定每一個工作崗位的崗位屬性、職責范圍、目標任務等，作為教職工競聘上崗以及對教職工績效考核的重要依據。

（二）做好全員競聘工作

1.制定工作崗位競聘方案。各校在“三定”基礎上，按照事業單位競爭上崗工作相關規定，制定好本校競聘方案。各學校要成立領導小組，專題研究競聘工作，并在廣泛征求教職工意見基礎上形成競聘方案，報上級教育主管部門審核。審核后的方案經教代會或教職工大會通過并報上級教育主管部門和事業單位人事綜合管理部門備案后組織實施。制定方案時，對于3年內臨近退休人員若本人提出申請，經學校或區市教育部門研究批準后，可不參加競聘，保留原工作崗位至退休。校長、書記等工作崗位，按照上級任命和校長職級制有關規定執行，不參加競聘。

2.按程序開展競聘工作。按照競聘工作程序要求，公布競聘方案、組織報名、開展競聘工作，確定和公示擬聘用人員信息，在規定時間內完成備案、聘用合同訂立或變更等工作。

（三）積極穩妥做好聘后相關政策落實工作

支持符合條件的落聘人員參加他校的空缺崗位競聘。各區市可根據“縣管校聘”管理改革相關要求和競聘工作實際,在鎮域內、縣域內開展跨校競聘。競聘工作結束后，各中小學要通過轉崗低聘、待崗培訓、解聘等措施，拓寬安置渠道，積極穩妥安置好本校落聘人員。

1.轉崗低聘。教師落聘的，經個人申請，可轉崗低聘，即轉非教師崗位、低聘職稱崗位等級。教職工達不到基本工作量要求的低聘職稱崗位等級。

2.待崗培訓。教師落聘后不同意轉崗的和非教師落聘人員，可通過待崗培訓方式予以安置。待崗培訓以跟崗實踐培訓為主，時間一般不超過12個月，期間學校可根據工作需要和本人情況提供1-2次工作崗位競聘機會。教師待崗培訓期間，當年年度考核不能評為優秀等次，不能參加高一級專業技術職務評聘和各級各類評優評先。待崗培訓人員低聘職稱崗位等級。

3.解聘。各中小學校要完善教職工考核工作管理辦法,對不同意待崗培訓或者待崗培訓期滿仍然不能競聘上崗的教職工，年度考核應確定為不合格等次。連續兩年考核不合格人員，學校可按規定程序予以解聘。

四、有關要求

（一）加強組織領導

開展 “三定一聘”工作是新時代教師隊伍建設改革的重要內容，也是深化“縣管校聘”管理改革的重要舉措。各區市、各中小學要高度重視，加強組織領導，依據本單位實際制定切實可行的工作方案，穩妥推進相關工作，確保完成工作目標任務。要規范工作程序，依法依規開展相關工作，確保工作平穩、有序、有效。

（二）做好宣傳發動

各區、市教體局、各中小學要充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用，縝密細致做好宣傳發動和思想動員工作，讓廣大教職工正確理解和準確把握開展“三定一聘”工作的目的意義，爭取支持，營造良好的工作氛圍。要切實處理好推進工作和保持穩定之間的關系，確保 “三定一聘”工作順利開展。

（三）嚴格執行“三定”方案

“三定一聘”實現了中小學校教職工工作崗位、崗位工作量、崗位職責和崗位人員“四清晰”。各中小學校要以此為依據，嚴格崗位、工作量、崗位職責管理，統籌規范教職工病事假管理、合同管理等相關工作，完善教職工考核體系。教職工申報職稱、競聘專業技術崗位、參加評優評先、考核參評優秀等次，均需完成工作崗位基本工作量。中小學校提報用編進人計劃要根據“三定一聘”核定的崗位、工作量、職責情況進行提報。

（四）按照規定時間開展好相關工作

各區市可結合實際制定本區市教職工 “三定一聘”工作實施方案，報同級人力資源和社會保障部門備案后實施。全市中小學校、幼兒園原則上要在8月底前完成“三定一聘”工作實施方案報批和崗位競聘工作。各學校“三定一聘”工作實施方案內容應包括本校教職工工作量標準及實施辦法、教職工崗位設置方案、教職工崗位職責、崗位競聘方案等。