教育部關(guān)于開展中小學國防教育示范學校創(chuàng)建活動的通知

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強國防教育，增強國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。以立德樹人為根本任務(wù)，將國防教育納入國民教育體系，在課堂教育教學、綜合實踐活動和專題教育項目中融入和加強國防教育，切實提高學校國防教育工作質(zhì)量。以提高青少年綜合國防素質(zhì)為基本要求，著力強化育人功能，著力創(chuàng)新方式方法，著力加強條件保障，健全校內(nèi)校外密切結(jié)合的學校國防教育網(wǎng)絡(luò)，促進學校國防教育與德育、智育、體育、美育有機融合，大幅提高國防教育的國防貢獻率、校園吸引力和育人實效性，促進青少年健康成長。

（二）基本原則。堅持立德樹人。學校國防教育是全民國防教育的重要組成部分和落實立德樹人根本任務(wù)的重要途徑。要緊緊圍繞立德樹人要求，不斷提高學生的國家意識、國防意識、憂患意識。樹立正確的國防教育觀，有效服務(wù)于提高青少年的核心素養(yǎng)與綜合能力。

堅持創(chuàng)新機制。適應(yīng)新時期教育綜合改革和國防軍隊建設(shè)的新形勢、新要求，緊跟時代發(fā)展步伐，在思想觀念的創(chuàng)新中提升國防教育的認識，在工作方式的創(chuàng)新中加強國防教育保障，在教育手段的創(chuàng)新中強化國防教育實效，在育人機制的創(chuàng)新中提升國防教育的生機與活力。

堅持內(nèi)涵發(fā)展。構(gòu)建課堂教育教學、綜合實踐活動和專題教育項目有機結(jié)合的學校國防教育工作模式，創(chuàng)建一批發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用的國防教育示范學校，形成統(tǒng)籌支持學校國防教育發(fā)展的政策機制，營造政府主導、部門協(xié)調(diào)、社會支持、學校實施的國防教育氛圍，確保學校國防教育質(zhì)量效益。

堅持因地制宜。各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展與學校教育實際，充分挖掘和利用當?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)等教育資源，創(chuàng)新教育方式方法和載體，凸顯本地區(qū)中小學的國防教育工作特色，推進學校國防教育深入發(fā)展。

（三）主要目標。以義務(wù)教育階段和高中階段學校為重點，到2020年底，分年度分批次支持各地創(chuàng)建3000所左右中小學國防教育示范學校（以下簡稱“示范學校”）。大幅提高示范學校國防教育的規(guī)范化、特色化和現(xiàn)代化水平，使其成為全國學校國防教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范，在學校國防教育中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用，推動形成學校國防教育發(fā)展新格局。

二、重點任務(wù)

（一）強化綜合育人功能。以立德樹人為根本要求，把國防教育作為素質(zhì)教育實施與評價的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮學校國防教育在人才培養(yǎng)中的重要作用，進一步提升國防教育的綜合育人水平。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分利用各類國防教育資源，增強學校國防教育的開放性、體驗性和實踐性，促進青少年德智體美全面發(fā)展。

（二）深化教育教學改革。以課程融合為基本方式，有關(guān)課程應(yīng)結(jié)合本學科特點，尊重學生的成長規(guī)律，豐富學校國防教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，制訂和落實學校國防教育方案。高中階段學校要重視學生軍訓的內(nèi)容創(chuàng)新，強化學生軍訓的國防教育功能。學校和教師通過教學方案制定、教學過程實施和教材內(nèi)容講授把國防教育有關(guān)內(nèi)容具體化，鼓勵學校依托互聯(lián)網(wǎng)+、微課等方式充分利用優(yōu)質(zhì)國防教育教學資源，確保國防教育的經(jīng)常性和實效性。

（三）創(chuàng)新綜合實踐活動。以注重實踐體驗為基本方式，整合校內(nèi)外國防教育資源，多種形式開展校園國防教育活動，多種途徑吸引社會參與支持學校國防教育社會實踐。進一步挖掘國防教育的內(nèi)涵，通過參觀愛國主義教育基地和國防教育場所等，對學生進行國防教育。充分發(fā)揮軍營開放日、軍事夏令營等平臺作用，提高國防教育的趣味性和實踐性。

（四）深入開展專題教育。以實施專題教育項目為重要抓手，充分利用各種節(jié)日，精心組織實施讀書活動、文藝演出、專題演講、主題班會等豐富多彩的國防教育活動。通過聽國防知識講座，看軍事題材電影等多種形式，通過國防知識和國防素養(yǎng)競賽以及微信、微博國防熱點問題討論等新媒體平臺，讓學生潛移默化地接受國防教育，增強國防教育的感染力和針對性。

（五）推進擁軍優(yōu)待工作。與當?shù)伛v軍部隊建立密切聯(lián)系，結(jié)合學校自身實際開展擁軍活動，落實《軍人子女教育優(yōu)待辦法》，切實做好軍人子女教育優(yōu)待工作，解決好部隊官兵面臨的現(xiàn)實困難。

（六）保障師資隊伍建設(shè)。以人才隊伍為重要支撐，把國防教育教師隊伍建設(shè)納入學校師資隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)學校國防教育新需求，建立一支政治可靠、素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的學校國防教育教師隊伍。定期組織軍事理論和國防教育專家講座，有計劃選派教師參加培訓，不斷提高教師的國防教育能力。

（七）加強學校組織領(lǐng)導。以機制創(chuàng)新為持續(xù)動力，提高學校國防教育的組織管理水平。學校要明確國防教育的分管領(lǐng)導和工作部門，主動了解和實施國家國防教育政策，提高履行國防教育職責的能力。切實將國防教育納入學校重要議事日程和年度工作計劃，協(xié)調(diào)解決實際問題。調(diào)動學校德育管理部門、共青團、少先隊等方面的積極性，形成多部門配合開展國防教育的工作合力。把國防教育工作實施情況納入學校考核評價體系。

三、組織實施

（一）統(tǒng)籌實施。中小學國防教育示范學校創(chuàng)建由教育部統(tǒng)籌管理，各地推進落實，確保工作實效。教育部分年度分批次確定各省（區(qū)、市）示范學校申報名額控制數(shù)，示范學校布局向國防教育工作開展較好的地方傾斜，向國防教育有特色的學校傾斜，向西部、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，向接收駐守艱苦邊遠地區(qū)以及長期在高風險、高危害崗位工作和有特殊貢獻的軍人子女的單位傾斜。

（二）自主申報。凡達到《中小學國防教育示范學校基本要求》（見附件）的全日制中小學校均可申報。申報學校按要求撰寫中小學國防教育示范學校創(chuàng)建工作方案，連同支撐材料加蓋學校公章，經(jīng)教育行政主管部門同意后，統(tǒng)一匯總至省級教育行政部門。

（三）省級推薦。各省級教育行政部門按要求統(tǒng)籌本地區(qū)示范學校的布局數(shù)量和支持重點，依照《中小學國防教育示范學校基本要求》，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，適度掌握標準，通過材料審閱、現(xiàn)場抽查等方式組織專家進行審核，實事求是和客觀公正地將達到要求的學校列為遴選對象，在公示的基礎(chǔ)上，向教育部提交本地區(qū)示范學校遴選工作報告和擬推薦的示范學校名單。

（四）遴選認定。教育部在各地推薦基礎(chǔ)上，依照《中小學國防教育示范學校基本要求》，結(jié)合相關(guān)工作進行示范學校實地調(diào)研和組織專家復核，經(jīng)公示后，最終認定并公布中小學國防教育示范學校入選名單。

（五）推動創(chuàng)建。各級教育行政部門指導示范學校積極開展創(chuàng)建活動，按照本《通知》提出的“重點任務(wù)”，逐項完善和落實示范學校制定和提交的中小學國防教育示范學校創(chuàng)建工作方案，切實提高國防教育工作質(zhì)量效益。

（六）監(jiān)測驗收。地市級教育行政部門要對示范學校創(chuàng)建活動進行復核檢查，省級教育行政部門要對示范學校創(chuàng)建活動進行監(jiān)測評估。教育部適時對示范學校建設(shè)中取得的成果組織驗收。在監(jiān)測驗收過程中，對創(chuàng)建活動不力和工作方案落實不合格的學校取消示范稱號及相應(yīng)支持。

四、工作要求

（一）加強組織管理。各地要加強對示范學校創(chuàng)建活動的組織和領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，精心組織，建立相應(yīng)的工作機制。認真研究并及時解決示范學校創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的困難和問題。指導示范學校落實創(chuàng)建工作方案，確保創(chuàng)建工作有序深入開展。

（二）健全支持政策。教育部將在“十三五”期間持續(xù)開展示范學校認定公布工作，對經(jīng)遴選認定的學校命名為“中小學國防教育示范學校”，并給予一定經(jīng)費支持，重點向邊疆少數(shù)民族地區(qū)學校傾斜。適時組織開展示范學校創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流。對學校國防教育工作和示范學校創(chuàng)建活動開展好的地區(qū)探索設(shè)立試點縣或試驗區(qū)，開展區(qū)域試點。

（三）完善機制保障。各地教育行政部門要創(chuàng)新工作機制，營造良好工作環(huán)境。要統(tǒng)籌財政資金、社會資源等多渠道資金，加強學校國防教育保障。為學校國防教育教師提供進修學習機會。鼓勵各地參照本《通知》精神，自主開展本地域內(nèi)的國防教育示范學校建設(shè)。

（四）突顯示范引領(lǐng)。各地教育行政部門要高度重視和充分發(fā)揮示范學校在經(jīng)驗積累和典型示范等方面的作用，及時組織開展本區(qū)域內(nèi)的示范學校經(jīng)驗交流活動，建立示范學校帶動其他學校開展國防教育的工作機制。各地要充分發(fā)揮報刊、電視和新媒體等方面的作用，廣泛開展宣傳活動。

分年度分批次的示范學校遴選申報通知由教育部國防教育辦公室另行印發(fā)。

教育部

2017年3月30日

• 中小學國防教育示范學校基本要求.doc 1050MD5