國家義務教育質量監測方案

為科學規范開展義務教育質量監測工作，推動實施素質教育，提升義務教育質量，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》“建立國家義務教育質量基本標準和監測制度”的要求，制定本方案。

一、監測目的

客觀反映義務教育階段學生學業質量、身心健康及變化情況，深入分析影響義務教育質量的主要原因，為轉變教育管理方式和改進學校教育教學提供參考，引導社會樹立正確的教育質量觀，糾正以升學率作為評價學校和學生唯一標準的做法，推動義務教育質量和學生健康水平不斷提升。

二、監測原則

（一）客觀性。采取抽樣調查方法，科學設計監測指標和監測流程，準確反映教育質量狀況及其影響因素。

（二）規范性。以國家教育法律法規和義務教育課程標準為依據，充分考慮不同地區教育教學差異和不同類型學生的特點，規范流程，嚴格操作，確保監測結果真實有效。

（三）引導性。全面監測學生德智體美各方面，重點考察學生健康水平、綜合素質和運用知識的能力，推進素質教育有效實施。

三、監測學科

為全面反映學生的知識和能力水平，依據我國義務教育課程設置的基本要求，考慮相關學科對學生發展的影響程度，借鑒部分國家和國際項目的做法，監測學科確定為語文、數學、科學、體育、藝術、德育。

四、監測對象

依據義務教育課程標準對各學段各學科的劃分情況，考慮學生認知和學習能力發展的階段性特征，監測對象確定為義務教育階段四年級和八年級學生。

五、監測周期

為保證監測工作的系統性、連續性，有效跟蹤義務教育質量變化情況，最大限度提高監測效益，每個監測周期為三年，每年監測兩個學科領域。具體安排是：第一年度監測數學和體育，第二年度監測語文和藝術，第二年度監測科學和德育。

六、監測時間

綜合考慮學習內容的完整性和便于組織測試等因素，每年測試時間選擇在6月中旬，具體時間在當年測試方案中確定。

七、監測內容

為了測查學生掌握知識、技能的程度和分析解決問題的能力，參照義務教育課程標準，監測學科的主要內容如下：

（一）語文。重點測查語文基礎、文本閱讀、書面表達，識別與推論、整合與解釋、評價與鑒賞，學習興趣、學習信心和學習習慣等。

（二）數學。重點測查數與代數、圖形與幾何、統計與概率，知識的了解、理解和運用，學習興趣、學習信心和學習習慣等。

（三）科學。重點測查生命科學、物質科學、地球與宇宙，知識的了解、理解和運用，科學問題的探究、解釋、解決，學習興趣、學習信心和學習習慣等。

（四）體育。重點測查身高、體重，視力、肺活量，力量、速度、耐力，興趣與態度，健康、睡眠和鍛煉習慣等狀況。

（五）藝術。重點測查對藝術作品表現形式、民族藝術作品特點、中外藝術作品表達主題和情感的了解、理解，對民族藝術的興趣、喜愛，以及藝術活動的參與等。

（六）德育。重點測查學生對社會主義核心價值觀以及中華優秀傳統文化的理解，日常生活中道德行為規范的掌握，基本國情、地理和歷史常識、安全和法律常識等的了解，與他人、與社會、與自然關系的認識。

為全面掌握義務教育總體情況，為相關政策制定和改進管理提供依據，在監測六個學科領域表現水平的同時，調查影響學業水平的相關因素，包括所監測學科領域的課程開設、條件保障、教師配備、學科教學以及學校管理等。

八、監測工具

監測工具包括紙筆測試工具和現場測試工具。紙筆測試工具分為學科測試卷和調查問卷。學科測試卷主要測查學生的學業水平，題型分為選擇題、填空題以及開放式問答題等三種；調查問卷主要調查影響學生學業水平的相關因素，分為學生問卷、教師問卷、校長問卷三種?，F場測試工具主要用于體育、科學、藝術等學科領域，通過學生的現場演示和項目參與，考查運動、操作、創作能力。

九、監測樣本

為了保證監測結果的代表性和數據的準確性，根據我國義務教育階段學校和學生量大、面廣的特點，采取抽樣監測方式。監測樣本采取分層不等概率方式抽取，分以下三個階段進行。

（一）抽取縣（市、區）。根據人口總量、經濟發展水平和教育發展狀況，在全國31?。▍^、市）及新疆生產建設兵團抽取樣本縣（市、區），樣本數量為全國總縣數十分之一左右。每個省（區、市）不少于6個樣本縣（市、區）。

（二）抽取學校。根據地理位置、城鄉分布、學校類型等因素，采用按規模成比例概率抽樣（PSS）方法，在樣本縣（市、區）抽取樣本學校，每個樣本縣（市、區）抽取的小學不少于12所，初中不少于8所。

（三）抽取學生。在每所樣本學校的四年級和八年級隨機抽取不少于30名學生，每個省（區、市）抽取學生總數不少于3600名。

十、統一測試

為了保證測試操作規范，全國所有樣本縣（市、區）、樣本校按照統一要求，在規定時間開展統一測試。測試安排在本校，嚴格按照規定程序進行。

十一、水平劃定

根據課程標準和學生答題的實際表現，對學生學業水平進行等級劃分和具體描述。等級標準的劃定，參照我國教育教學中常用的“優、良、中、差”四個等級，借鑒國際通行方法，將學生學業表現劃分為水平Ⅰ、水平Ⅱ 、水平Ⅲ和水平Ⅳ四個水平段。

十二、監測報告

根據報告目的、內容和閱讀對象的不同，主要形成基礎數據報告、分省監測報告和國家監測報告三類報告。

（一）基礎數據報告。主要呈現以縣為單位的原始數據匯總，供監測評價機構內部分析使用，不對外公開發布。

（二）分省監測報告。分?。▍^、市）呈現學生在學科領域的表現水平，影響該?。▍^、市）學生學業水平的主要因素，以及相關分析。該報告供各地政府和教育部門參考，不對外公開發布。

（三）國家監測報告。主要呈現全國學生學業水平總體狀況，影響學生學業水平的主要因素，以及相關分析。該報告向社會公開發布。

十三、組織實施

義務教育質量監測工作由各級政府教育督導部門組織實施。國務院教育督導委員會辦公室負責統籌規劃、政策指導，委托相關專業機構承擔業務培訓、工具研發、數據采集、形成報告等工作。省級教育督導部門負責本地區的測試組織和過程監督?？h級教育督導部門負責組織現場測試。