教育部關于切實落實中小學安全工作的通知

教基〔2007〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

隨著夏季的來臨，我國一些地方強降雨天氣明顯增多，各地已經(jīng)進入暴雨、雷電、洪水、臺風、龍卷風、泥石流、山體滑坡等災害高發(fā)期，同時也是中小學生溺水、交通事故和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的集中發(fā)生期，各級教育行政部門和學校要切實把安全工作重心轉移到預防上來，配合有關部門采取有力措施，落實中小學安全工作的各項防范措施，確保廣大中小學生的生命安全。現(xiàn)就有關中小學安全工作通知如下：

一、有針對性地排查安全隱患。

1．立即開展對本行政區(qū)域內中小學校，尤其是農(nóng)村中小學校的選址是否存在山洪、泥石流、山體滑坡、基礎沉陷等自然災害隱患的排查監(jiān)測工作。重點加強對危及學校安全的易滑坡的山體、擋土墻的檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，強化校園抵御山洪、泥石流等自然災害的能力。要及時完善汛期學校安全工作應急預案，積極開展安全演練，做好學校防洪、防地質災害等各項準備工作。

2．認真落實《中國氣象局教育部關于加強學校防雷安全工作的通知》要求，配合有關部門及時將重大災害性天氣預測預報、火險氣象等級預報、地質災害氣象等級預報和氣候影響評價的信息傳達到中小學校。組織指導和幫助中小學校做好防御雷電、火災、地質災害、大霧等防災減災工作。要特別加強遠程教育設備天線、山區(qū)處于高地的農(nóng)村學校避雷設施的安全檢查工作。

3．重點排查農(nóng)村中小學校，特別是村小的校舍、廁所和校園圍墻等。對被鑒定為D級危房的校舍，要采取果斷措施，立即關閉停用，及時維修加固一般危房。要高度重視未列入危房的土木結構校舍的險情排查工作。對曾受洪水浸泡的校舍必須經(jīng)過權威部門鑒定并確認無安全隱患后，方可恢復使用，嚴防“災后災”的發(fā)生。對因排除校舍安全隱患工作所引起的學校師生學習、生活不便的問題，各地要在當?shù)卣陀嘘P部門的統(tǒng)一領導下，做出妥善安排。

4．全面評估學校周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境。積極配合有關部門對學校附近的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險品的工廠企業(yè)進行環(huán)保評估，消除學校周邊可能存在的安全隱患。為了避免發(fā)生工廠因有毒物質泄露或危險品爆炸等對師生造成的危害，應提請政府有關部門對有度有害和危險品工廠企業(yè)該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該搬遷的必須搬遷。

二、嚴防中小學生溺水、交通和擁擠踩踏事故的發(fā)生。

1．集中開展一次對中小學生游泳安全的教育。要特別教育和引導中小學生在上學放學路上、節(jié)假日期間學生脫離學校和家長監(jiān)管時段，做到“四不游泳”，即：不在無家長或老師的帶領下私自下水游泳；不擅自與同學結伴游泳；不到無安全設施、無救護人員、無安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。尤其要教育中小學生，在發(fā)現(xiàn)同伴溺水時應立即呼喊大人去救，不宜盲目下水營救，避免發(fā)生更多傷亡。

2．強化校車管理和交通安全教育。各地要立即開展以對本行政區(qū)域內中小學幼兒園的校車及駕駛員為重點的拉網(wǎng)式排查和清理工作，堅決杜絕因校車或駕駛員不合格造成的學生傷亡事故。要教育學生在上學放學時靠公路邊上行走，不上高速公路；必須橫穿公路、鐵路時，要注意觀察來往車輛；還要注意教育學生上學放學避免乘坐農(nóng)用車，堅決不上超載車。要特別強調的是，各級教育行政部門和學校在暑期組織學生夏令營或組織教師外出旅行時，一定要制訂各項安全預案，落實各項安全防范措施，確保師生安全。

3．加強對中小學生上下樓梯的安全管理。各地要進一步組織對中小學校樓梯的專項檢查，保證樓梯、樓道的照明，欄桿、樓梯扶手達到國家標準，消除通道和樓梯上的障礙，解決樓梯臺階的高低寬窄不科學問題。在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校必須安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，組織有秩序疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。尤其在晚自習學生沒有離校之前，學校應當有負責人和教師值班、巡查，決不能存在僥幸心理。要防止學校補課和大班額帶來的擁擠踩踏事故。

三、切實提高預防控制學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

1．各級教育行政部門和學校要按照《衛(wèi)生部、教育部關于開展全國學校衛(wèi)生專項檢查工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]111號）要求，組織開展學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控管理等工作的自查和抽查，并對檢查結果進行通報，對存在的問題立即進行整改。對未按要求整改的學校要進行通報批評，并追究相關責任人的責任。

2．中小學校要采取多種形式在近期開展一次衛(wèi)生防病宣傳教育。尤其要教育農(nóng)村中小學生不喝生水、不摘食野果（菜）、不買街頭無證小販的飲（食）品。我部將向各地中小學校免費配發(fā)常識性讀物《常見食物中毒及其預防知識》和《學校健康教育墻報集錦》，同時將《常見食物中毒及其預防知識》掛在教育部網(wǎng)上（www.moe.edu.cn）。各地要充分利用這些資料對學校食堂從業(yè)人員及師生開展宣傳教育活動。

3．切實落實各項學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作制度和措施，確保學校飲用水、廁所和食堂符合衛(wèi)生標準。保持學生學習和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控與報告制度。學校發(fā)生食物中毒和傳染病流行事件后，必須按要求立即向當?shù)丶膊】刂撇块T進行報告，并逐級報告上級教育行政部門。

四、逐級報告工作落實情況。

1．省級教育行政部門接到本通知后，要按照要求，立即與有關部門主動聯(lián)系，結合本地區(qū)實際，制訂工作方案。迅速部署本地區(qū)暑假前后中小學安全工作，指導和督促本行政區(qū)域內各級教育行政部門限期完成排查、整改、安全教育的各項任務。要強化監(jiān)督考核，成立專門檢查組，對本地區(qū)各地工作開展情況進行檢查，對檢查結果要進行通報，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促地方限期整改。

2．縣級教育行政部門要切實負起本行政區(qū)內中小學的管理責任。要針對當?shù)刂行W安全事故多發(fā)、易發(fā)的事故種類，有針對性、有重點地組織本行政區(qū)域內中小學校開展排查、整改和安全教育工作。要制訂和完善本地區(qū)中小學安全工作預案，在可預見的自然災害來臨之際，可根據(jù)實際情況采取必要的應急措施，以最快速度組織廣大師生安全轉移，確保師生生命安全。

3．中小學校要結合本校實際，在放暑假前，通過多種方式，對中小學生集中開展一次以預防溺水、交通、食物中毒、火災和雨季自然災害等春夏易發(fā)、常見安全事故在內的系列安全專題教育活動，以專業(yè)知識武裝學生，以典型事例警示學生，切實提高學生的安全意識和自救逃生能力。學校要通過自查、排查，準確找出學校安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，立即進行整改，不能馬上整改的，要及時向上級教育行政部門進行書面報告。

4．請各省、自治區(qū)、直轄市于放暑假前和秋季開學一個月后將本行政區(qū)域中小學安全排查、整改、開展安全教育情況書面報告我部（基礎教育司）。我部將在全國范圍內對各地工作落實情況進行抽查，并將抽查結果予以公布。對由于排查整改工作不到位，發(fā)生中小學生重大安全責任事故的，要依法追究責任。

教育部

二○○七年六月一日