教育部關于大力加強中小學校園文化建設的通知

教基〔2006〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

《中共教育部黨組關于學習貫徹胡錦濤總書記講話精神切實加強社會主義榮辱觀教育的通知》（教黨〔2006〕4號）要求，要把社會主義榮辱觀教育與校園文化建設結合起來。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發〔2004〕8號，以下簡稱中央8號文件），充分發揮校園文化建設在樹立和弘揚社會主義榮辱觀中的重要作用，我部將在繼續深入推進課程改革，努力把德育有機滲透到各門課程的同時，要進一步突出加強中小學校園文化建設，并努力形成常抓不懈的工作機制。現將有關事項通知如下。

一、充分認識校園文化建設在中小學德育工作中的重要作用

校園文化是學校教育的重要組成部分，是全面育人不可或缺的重要環節，是展現校長教育理念、學校特色的重要平臺，是規范辦學的重要體現，也是德育體系中亟待加強的重要方面。中小學校園文化通過校風教風學風、多種形式的校園文化活動、人文和自然的校園環境等給學生潛移默化而深刻的影響。良好的校園文化以鮮明正確的導向引導、鼓舞學生，以內在的力量凝聚、激勵學生，以獨特的氛圍影響、規范學生。大力加強中小學校園文化建設，對于增強德育工作的針對性和實效性，實施引導青少年樹立社會主義榮辱觀、加強和改進未成年人思想道德建設這一重大而緊迫的戰略任務，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人具有十分重要的意義。

加強中小學校園文化建設要貫徹黨的教育方針，按照全面推進素質教育的要求，以社會主義榮辱觀為導向，以中小學生為主體，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化、美化校園文化環境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操，促進他們的全面發展和健康成長。

二、積極推進中小學校校園文化建設

加強校園文化建設是一個系統工程，也是一個不斷推進、長期積累的過程。目前，中小學校園文化建設要突出抓好以下三個方面的工作：

一是全面開展校風、教風、學風建設。要在規范辦學行為、繼承優良傳統的基礎上，遴選和集成社會的先進文化，弘揚主旋律，大力營造優于社會環境的獨特氛圍，使教育和引導體現在細微之處，體現在師生之間、同學之間相互關懷和關心之中，體現在班級、團隊組織的溫暖和鼓勵之中，體現在高年級同學對低年級同學的愛護和幫助之中。扎實開展師德教育，建設熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優良教風，倡導教師關注每一個學生每一天的學習生活，及時鼓勵學生的進步，及時發現解決每一個學生遇到的困難和問題，讓學生在校園都能健康快樂地成長。加強對學生的教育和引導，落實好《中小學生守則》和《中（小）學生日常行為規范》，建設勤奮努力、積極向上、認真誠信、充滿興趣、樂于探究的良好學風，倡導學生把準備為祖國和人民做貢獻作為學習的目的，把對知識的興趣和追求作為學習的動力，愛動腦、勤動手、上好每一節課、完成好每一次作業。認真抓好班級和團隊工作，建設團結友愛、互相幫助、快樂和諧、健康向上、爭做主人的良好班風，倡導營造充滿正氣的濃厚氛圍，引導學生自己的事情自己做好，他人的事情幫助做好，集體的事情一起做好。

二是組織開展形式多樣的校園文化活動。要精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、調動學生主動參與的校園文化活動。充分利用好“五四”青年節、“六一”兒童節、“七一”建黨紀念日、“十一”國慶節及教師節等重大節慶日，“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀念日，清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日，設計、開展豐富多彩的活動。利用入學畢業、入隊離隊、入團、成人儀式等有特殊意義的日子，開展主題教育活動。堅持每周一次的升國旗儀式，發表緊密聯系學生實際、內容生動具體的國旗下講話。保證學生每天一小時體育活動，重視課間特別是大課間體育活動，使學生既放松身心、增強體質，又增進對同學、對集體的情感。保證共青團、少先隊每周的活動時間和條件，注重教育教學活動與團隊活動有機結合，支持團隊組織發揮自身優勢開展好已有的品牌活動，并鼓勵結合實際創新活動形式。強化課后科技、藝術、體育、娛樂活動，廣泛組織多種類型的興趣小組和學生社團活動，每學年都應組織體育運動會和各種形式的藝術節、科技節及讀書、讀報、演講等活動，積極推廣優秀少兒歌曲，開展多種形式的歌曲演唱活動。少數民族地區的學校還應結合本民族的文化、風俗和節日，開展具有民族特色的校園文化活動。開展校園文化活動，要尊重中小學生的身心特點，充分考慮他們的年齡差異、地域差異和個體差異，切合各地實際，既體現知識性、科學性，更突出趣味性、娛樂性，最大限度地調動發揮學生的積極性、主動性和創造性，反對形式主義。

三是重視校園綠化、美化和人文環境建設。要把校園建成育人的特殊場所，充分利用校園的每一個角落，營造德育的良好環境和氛圍，使校園內的一草一木、一磚一石都體現教育的引導和熏陶。要從本地自然環境和條件出發，有條件的學校應在校園內栽花種草，綠化、美化校園，還可以開辟小種植園、小養殖園，不具備綠化條件的學校也要加強校園環境建設，使整個校園干凈、整潔、美觀、有序。要對校園人文環境進行精心設計，充分發揮學生的主體性，鼓勵學生積極參與校園環境的設計、維護和創造。學校的校訓、校歌、校徽、校標等設計要體現學校特點和教育理念，有條件的中小學要建好校史陳列室和共青團、少先隊室。要充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介體現教育理念，如張貼、懸掛革命領袖、英雄人物、勞動模范、科學家、藝術家等杰出人物的畫像和格言，制作、設計介紹家鄉自然風光、風土人情、建設成就的圖片和文字，繪制、創作引導學生勤奮學習、健康生活、養成良好行為習慣的卡通人物形象等，特別是鼓勵、展示學生自己創作的作品，引導學生從確立遠大志向做起，從增強愛家鄉的情感做起，從規范行為習慣做起，培養良好的思想品德。有條件的中小學要發揮校園廣播站、電視臺和網絡的作用，不斷拓展校園文化建設的渠道和空間。

加強校園文化建設要注意了解和掌握社會文化動態，高度重視各種流行文化對中小學生的影響，及時發現、研究中小學生的文化熱點，積極引導，有效地抵制粗口歌、不健康口袋書、非法彩票等不良文化。各地要在去年編創、征集新童謠、兒童詩歌的基礎上，今年圍繞學習宣傳胡錦濤總書記倡導的“八榮八恥”社會主義榮辱觀繼續開展新童謠、兒歌的編創、誦讀和演唱活動。

三、組織開展好“中小學弘揚和培育民族精神月”活動

“中小學弘揚和培育民族精神月”是校園文化建設的重要組成部分。各地要把集中活動與經常性的校園文化活動緊密結合起來，促進民族精神教育貫穿在中小學教育教學的各個環節，滲透到中小學生學習、生活的各個方面。要交流和介紹各門課程進行民族精神教育的內容和方式，總結和發現學生興趣小組和社團活動中有機滲透民族精神教育的經驗和做法，集中開展以民族精神教育為主題的團隊會（日）、社會實踐和參觀走訪等活動。特別要將社會主義榮辱觀的教育內容有機納入到“弘揚和培育民族精神月”的主題教育活動之中。各地組織開展民族精神教育活動要因地制宜，從本地實際出發，挖掘具有地方特色的教育資源，既可以突出“團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息”民族精神內涵的某一方面，并進一步具體化；也可以選擇井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰精神、紅巖精神、西柏坡精神、大慶精神、兩彈一星精神、雷鋒精神、抗洪精神、抗非典精神、載人航天精神等體現民族精神的一種精神，并結合歷史故事和人物生動活潑地進行。

今年9月是第三個“中小學弘揚和培育民族精神月”，要結合紀念紅軍長征勝利70周年，把弘揚長征精神作為一個重要內容。各地可開展讀一本描寫紅軍長征的書，看一部反映紅軍長征的電影或電視片，學唱一首歌頌紅軍長征精神的歌，做一件學習紅軍長征精神后最想做的有益的小事等活動。紅軍長征經過地區的教育行政部門和學校要組織開展參觀長征舊址、憑吊紅軍烈士等活動，也可聯合有關方面組織多種形式的紀念活動，讓區域內中小學校都參加，并形成一定聲勢和影響。

四、切實保障中小學校園文化建設取得實效

中小學校園文化建設是基礎教育戰線貫徹落實中央8號文件的一項長期工作，必須給予高度重視，認真抓好落實。各地教育行政部門要制訂本地區校園文化建設的具體規劃，并認真組織實施；要廣泛開展校園文化建設成果和經驗的交流活動，重視發揮新聞媒體的作用，加強輿論宣傳，積極報道校園文化建設的典型經驗和做法；要特別重視校長和骨干教師在推進校園文化建設中的主導作用，把對校園文化建設的要求作為校長和骨干教師培訓的重要內容，使每一個校長和教師都樹立加強校園文化建設的工作責任感。各級教育督導部門要把校園文化建設作為學校建設的重要內容，納入對學校的綜合督導評估體系，通過評價機制促進學校校園文化建設。中小學校要制訂符合本校實際和特點的校園文化建設實施方案，分步實施，強力推進；要充分調動廣大教師參與校園文化建設的積極性、主動性、創造性，加強培訓，不斷提高廣大教師參與校園文化建設的意識和能力，發揮他們在校園文化建設中的示范和表率作用。

各地教育行政部門和中小學校要把校園文化建設作為今年深入貫徹落實中央8號文件的一項重點工作，加強領導，認真部署，列入重要議事日程，采取積極有效的措施推進這項工作。同時，要爭取社會各方面的支持和積極參與，吸引家長和熱心中小學教育的各方面人士參與到校園文化建設的各項工作中來。力爭經過努力，使絕大多數中小學校擁有體現鮮明教育內涵和特色的校園文化環境，課間、課后有豐富多彩的校園文化活動，校風、教風、學風有新氣象、新面貌，取得貫徹落實中央8號文件的實效。我部將聯合中央電視臺啟動校園文化風采的電視展播活動，通過中央電視臺少兒頻道展示各地中小學校在校園文化建設方面取得的積極成果。

為了解、指導和宣傳各地開展校園文化建設的工作，請各省、自治區、直轄市及時將本地區加強校園文化建設的推進方案和實施過程中涌現出的好經驗、好做法等相關情況報我部基礎教育司。

二〇〇六年四月二十七日