關于開展課程開設專項排查整改促進學生德智體美勞全面發展的通知
- 2019-10-16 10:18:00
- 閻俊杰
- 來源：http://edu.shandong.gov.cn/art/2018/10/23/art_11990_1472326.html
- 發證機關：山東省教育廳
- 發文編號：
- 學段：
- 政策發布日期：2018-10-18
- 無具體說明的有效期
關于開展課程開設專項排查整改促進學生德智體美勞全面發展的通知
各市教育局：
為貫徹落實全國教育大會精神，發揮好課程在落實立德樹人根本任務、發展素質教育，樹立“健康第一”的教育理念，全面加強和改進美育，弘揚勞動精神的主渠道作用，經研究，決定在全省開展中小學課程和幼兒園一日活動專項治理，進一步規范學校辦學和幼兒園辦園行為，全面開齊開足課程，促進學生（幼兒）德智體美勞全面發展。現就有關工作通知如下：
一、工作目標
（一）中小學校嚴格按照《山東省教育廳關于印發山東省普通高中2017級學生課程實施指導意見的通知》（魯教基發〔2017〕3號）和國家關于道德與法治課、科學課、體育課、綜合實踐課實施的有關要求，開齊課程、開足課時，特別是要保障音樂、美術、體育、綜合實踐、優秀傳統文化等課程的正常開設實施，不得以任何名義增加或縮減規定的課程、課時。起始年級全面執行“零起點”教學要求，嚴禁超前教學、嚴禁超綱教學。
（二）幼兒園按照《3—6歲兒童學習與發展指南》（教基二〔2012〕4號）和《山東省教育廳關于規范幼兒園一日活動的指導意見》（魯教基發〔2015〕10號），增強幼兒園一日活動的科學性與規范性，注重健康、語言、社會、科學、藝術五大領域之間的相互滲透和整合，堅持以游戲為基本活動方式，科學合理安排幼兒生活活動、教學活動、區域游戲活動、戶外活動，遵循幼兒身心發展規律和學習特點，將游戲貫穿于一日活動之中，滿足幼兒多方面發展的需要，切實杜絕學前教育“小學化”傾向。
二、工作措施
（一）“學標準”，明確管理底線。中小學要把執行國家課程方案、開齊課程作為落實學校管理標準的底線要求，認真學習國家課程方案、課程標準和我省課程實施意見、教學規范，重點針對課程開設是否齊全、課程名稱是否標準、課時數量是否達標、是否按照教學計劃組織實施教學等問題對標自查、依標整改。幼兒園要按照國家和我省相關要求進行自查，重點檢查一日活動安排是否科學規范，各活動環節是否合理、有序，各項要求是否具體明確，制定符合本園實際的、科學合理的一日活動安排表。
（二）“曬課表”，主動接受監督。義務教育學校、幼兒園每學期開學兩周內，要通過校外公示欄、校內宣傳欄、學校網站、微信公眾號等渠道公開全校總課程表、節假日安排或一日活動安排表。各班級在教室張貼課程（一日活動）表，同時利用致家長一封信、班級微信群、QQ群告知每一名學生家長。高中學校要在綜合素質評價管理系統中上傳每一名學生的課程表。通過“曬課表”活動，讓學生、家長和社會知曉學校應該開設的課程、課時數和基本教學要求，知曉幼兒園一日活動安排及規范要求，自覺接受監督。
（三）“嚴督查”，層層落實責任。各級教育行政部門通過開學督導、日常督導、暗訪檢查、教學視導等途徑，采用查課表、推門聽課、問卷調查、隨機訪談等形式，對中小學課程開設、幼兒園一日活動情況進行監督檢查，對檢查中發現的未落實相關規定、社會知曉度低、幼兒園不以游戲為基本活動、存在“小學化”傾向、隨意增減課程和課時、課程名稱不規范、超前教學、超綱教學、提前結束課程等問題，建立問題整改臺賬，嚴肅問責，及時整改。要公開監督舉報電話，及時受理學校不能開齊開足課程的舉報。
省教育廳將課程開設情況納入群眾滿意度調查和市級政府履行教育職責評價范圍，適時啟動中小學課程實施第三方監測評估，并通報評估結果，對群眾滿意度不高、課程開齊率低的市、縣（市、區）進行約談。
三、工作要求
（一）高度重視，開展專項治理。開齊開足課程、規范一日活動是規范學校辦學行為、幼兒園辦園行為，提升學生（幼兒）綜合素質的基本要求，是糾正幼兒園小學化現象、推進小學“零起點”教學的關鍵，是學校教育教學的底線，校長、園長是第一責任人。各級教育行政部門和中小學校、幼兒園要高度重視，將其作為落實全國教育大會精神的重要舉措，結合本地實際，研究制訂專項治理工作實施方案，明確目標、細化任務、壓實責任，確保治理活動取得成效。
（二）多措并舉，確保課程開設。要堅持問題導向，加強課程開設情況分析，分類制定整改方案，確保完整落實國家課程方案、開齊國家規定課程和地方必修課程。要通過落實“退一補一”、深化“縣管校聘”管理改革、用好臨時編制周轉專戶等方式，配足配齊教師。要深化教師績效工資改革，建立評價激勵機制，探索推進學區內音樂、體育、美術、信息技術等短缺學科教師走教。要發揮信息化在教育資源配置中的作用，推進城鄉學校采用“1+1”同步課堂、公開課、在線答疑輔導等方式，開展在線上課、教研和交流。
（三）完善機制，鞏固治理成果。各級教育行政部門要針對專項治理中發現的問題，制定完善措施辦法，全面納入縣級政府履行教育職責評價、開學督導、《義務教育學校管理標準》達標學校評估認定、幼兒園分類認定、中小學文明校園等工作內容，對違規學校、幼兒園嚴肅處理，建立強化課程開設、規范辦學（辦園）行為的長效機制。
各市將開展中小學、幼兒園開齊開足課程專項治理工作方案、“曬課表”活動公示情況總結及監督舉報電話等于10月29日前報送我廳。
山東省教育廳
2018年10月18日
