關(guān)于加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的實施意見

魯教職字〔2018〕12號

各市教育局，各高等職業(yè)院校：

為貫徹落實教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育部關(guān)于進一步推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成〔2017〕4號），加快構(gòu)建我省現(xiàn)代職業(yè)教育信息化體系，推動我省職業(yè)教育現(xiàn)代化進程，現(xiàn)提出如下意見。

一、深刻認識信息技術(shù)對促進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

當(dāng)今世界，科技進步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式。信息技術(shù)對教育具有革命性影響，正促使學(xué)校形態(tài)、學(xué)習(xí)方式和組織方式發(fā)生深刻變革。加快職業(yè)教育信息化發(fā)展，是提高職業(yè)教育質(zhì)量、實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的必然要求。我省職業(yè)教育要適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展，積極推動信息技術(shù)與職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的職業(yè)教育體系，加快推動職業(yè)教育變革和創(chuàng)新，培養(yǎng)大批高素質(zhì)高質(zhì)量技術(shù)技能人才，為加快山東教育強省建設(shè)，全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

二、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以信息化學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新為核心，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，提高職業(yè)院校信息化管理與服務(wù)能力，全面提升我省職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快以信息化促進職業(yè)教育現(xiàn)代化進程。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，基本實現(xiàn)職業(yè)院校有線無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境和智能校園；推動職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨學(xué)校共建共享，逐步實現(xiàn)所有專業(yè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋；促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，創(chuàng)新信息化教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，推動職業(yè)教育教與學(xué)形態(tài)的變革創(chuàng)新，使其更加適合“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和認知規(guī)律，從根本上提高學(xué)習(xí)效果；顯著提升職業(yè)院校教師信息化素養(yǎng)，利用信息技術(shù)建設(shè)教學(xué)資源和實施混合式教學(xué)的能力大幅提高；全面提升職業(yè)教育管理、服務(wù)和決策信息化水平，職業(yè)教育信息化整體達到全國領(lǐng)先水平。

三、主要任務(wù)與舉措

（一）推進數(shù)字校園建設(shè)，提升職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)能力。貫徹落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，推動職業(yè)院校合作共建共享數(shù)字校園，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化新型教育、學(xué)習(xí)和研究的教育環(huán)境。鼓勵省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中職學(xué)校、省優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)智能校園。加快推行基于統(tǒng)一校園IP網(wǎng)絡(luò)的安防監(jiān)控、門禁、考勤、數(shù)字廣播、校園電視臺、消費、生物識別、一卡通等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及整合集成，大幅提升教育信息化服務(wù)能力。開展職業(yè)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用試點，支持建設(shè)一批職業(yè)教育信息化創(chuàng)新與改革試點學(xué)校、試點區(qū)域，形成一批職業(yè)教育信息化示范學(xué)校、示范區(qū)域，帶動和提升全省職業(yè)教育信息化水平。

鼓勵和支持職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)校和企業(yè)共同開發(fā)虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)和數(shù)字化技能實訓(xùn)室，加強現(xiàn)場實習(xí)困難或危險性較高專業(yè)的實踐教學(xué)。到2020年，遴選建設(shè)20個左右省級示范性虛擬仿真實訓(xùn)中心。支持職業(yè)院校建設(shè)智慧教室，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心、實施混合式教學(xué)的未來課堂，從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)拓展為支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)。

（二）加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化環(huán)境及職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)特點，以精品資源共享課程建設(shè)為重點，支持建設(shè)一批微課、MOOC、SPOC等多種形式的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源；按照“能學(xué)、輔教”功能定位，支持建設(shè)國家、省市及學(xué)校三級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫并推廣應(yīng)用。構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域，跨行業(yè)共建共享。到2020年，立項建設(shè)40個左右省級專業(yè)教學(xué)資源庫和3000門左右省級精品資源共享課程。逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋。

推進信息技術(shù)應(yīng)用改造傳統(tǒng)教學(xué)。推進省、市、校三級網(wǎng)絡(luò)教與學(xué)平臺建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)共享的山東省職業(yè)教育數(shù)字化教與學(xué)平臺體系。鼓勵教師利用信息技術(shù)提升教學(xué)水平、創(chuàng)新教學(xué)模式，推廣以學(xué)習(xí)者為中心的“自主、泛在、個性化”的學(xué)習(xí)方式變革，利用翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等多種方式用好優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下學(xué)生利用信息技術(shù)手段自主學(xué)習(xí)、分析問題和解決問題的能力。到2020年，基于信息技術(shù)實施混合式教學(xué)模式改革的課程比例達到50%以上。大力發(fā)展遠程職業(yè)教育培訓(xùn)，積極推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向社區(qū)教育開放，支撐職業(yè)教育面向人人、面向社會。

（三）推動云服務(wù)平臺建設(shè)，促進職業(yè)教育管理現(xiàn)代化。鼓勵職業(yè)院校建設(shè)集行政、教學(xué)、科研、學(xué)生和后勤管理于一體的信息管理服務(wù)平臺，利用信息技術(shù)優(yōu)化服務(wù)與管理流程，引領(lǐng)管理方式變革和創(chuàng)新，提高管理與服務(wù)效能。建立健全信息平臺服務(wù)功能，依托平臺建立學(xué)校統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，實時采集人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)，提高教學(xué)診斷與改進能力；實時記錄學(xué)生成長數(shù)據(jù)，服務(wù)學(xué)生成長、綜合素質(zhì)評價和管理；實時記載教師發(fā)展數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字化教師發(fā)展中心，促進教師專業(yè)發(fā)展。

建設(shè)山東省職業(yè)教育管理服務(wù)平臺。制訂職業(yè)教育數(shù)據(jù)管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理、使用、共享等全生命周期管理。按照數(shù)據(jù)標(biāo)準、技術(shù)路線統(tǒng)一要求，建設(shè)山東省職業(yè)教育大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)上下級系統(tǒng)之間操作唯一性、統(tǒng)計唯一性、數(shù)據(jù)唯一性；實現(xiàn)各級教育行政部門、各職業(yè)院校數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。到2020年，我省職業(yè)教育基本實現(xiàn)教育管理信息標(biāo)準化、教育質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)化、教育管理決策科學(xué)化、教育管理重大事項公開化。

（四）加強政策引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高職業(yè)院校教師信息素養(yǎng)。各級教育行政部門、各職業(yè)院校要將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師業(yè)務(wù)能力的基本要求，將信息化教學(xué)能力作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘考核的重要依據(jù)。建立和完善教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準，完善教師激勵制度，鼓勵教師創(chuàng)新信息技術(shù)在教學(xué)中應(yīng)用實踐，推動優(yōu)秀實踐案例校際間共享。

加強職業(yè)院校教師信息化培訓(xùn)，推動職業(yè)院校教師更新教學(xué)觀念，應(yīng)用信息技術(shù)改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵職業(yè)院校通過校本培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、省培國培等方式，切實提高教師信息技術(shù)素養(yǎng)。辦好省、市、院校三級職業(yè)教育教師信息化教學(xué)大賽，不斷提高教師信息化教學(xué)素養(yǎng)。組織開展教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升職業(yè)院校信息化規(guī)劃能力、管理能力、執(zhí)行能力和評估能力。建設(shè)專業(yè)化信息技術(shù)支撐隊伍。到2020年，職業(yè)院校教師基本達到教育技術(shù)能力規(guī)定標(biāo)準。

（五）建立網(wǎng)絡(luò)安全工作體系，增強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控能力。各級教育行政部門和職業(yè)院校要按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)政策要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作體系，按照“誰主管誰負責(zé)、誰運維誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的原則，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和問責(zé)機制。組織開展多形式多層次的網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和水平。推進和落實信息安全等級保護制度，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)防護與訪問控制、系統(tǒng)監(jiān)測與操作審計、數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)等設(shè)施和相應(yīng)工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰和可控可查的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護環(huán)境。制訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置與防控風(fēng)險能力，確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

四、提升保障水平

（一）健全工作機制。各地要把發(fā)展職業(yè)教育信息化納入職業(yè)教育和教育信息化的總體規(guī)劃。各地教育行政部門要加強區(qū)域統(tǒng)籌，組織推動和協(xié)調(diào)監(jiān)管職業(yè)教育信息化各項工作；要建立健全職業(yè)教育信息化工作組織機構(gòu)，明確職能職責(zé)，加強服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決信息化發(fā)展中遇到的難題。各職業(yè)院校要設(shè)立專門的信息化工作機構(gòu)，建立健全信息化運維管理、安全保障、人員培訓(xùn)、政策和經(jīng)費保障等機制；要重視信息化人才的引進和培養(yǎng)，建立和完善信息化人才考評和激勵機制；積極開展教育信息化專業(yè)人員能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息化人才，形成結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)隊伍。

（二）保障經(jīng)費投入。各地要加大對職業(yè)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的經(jīng)費支持力度，保障職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件和公共服務(wù)體系建設(shè)以及購買職業(yè)教育信息化服務(wù)和運維的經(jīng)常性支出。各職業(yè)院校要合理安排信息化設(shè)備更換升級運維及人員培訓(xùn)等經(jīng)費支出。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)和社會力量投資、參與職業(yè)教育信息化建設(shè)與服務(wù)，形成多渠道籌集信息化經(jīng)費的投入保障機制。建立健全相關(guān)信息化產(chǎn)品與服務(wù)的準入機制、知識產(chǎn)權(quán)保護機制、利益分配機制和效益評估機制，調(diào)動社會各方的參與積極性。

（三）加強督導(dǎo)宣傳。各地要建立職業(yè)教育信息化工作責(zé)任制，明確各級各部門責(zé)任目標(biāo)，將職業(yè)教育信息化工作納入教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。大力開展職業(yè)教育信息化工作的宣傳，完善職業(yè)教育信息公開與發(fā)布流程，把信息化發(fā)展情況納入年度質(zhì)量報告，推廣典型經(jīng)驗，營造良好社會氛圍，努力提升職業(yè)教育吸引力。鼓勵各地各職業(yè)院校開展職業(yè)教育信息化的政策研究、應(yīng)用研究以及相關(guān)標(biāo)準規(guī)范研究，形成一批有利于職業(yè)教育信息化發(fā)展的研究成果。定期舉辦職業(yè)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展交流、研討、培訓(xùn)以及典型應(yīng)用的推廣活動。

山東省教育廳

                                                          2018年3月15日