關于印發《山東省中小學德育課程一體化實施指導綱要》的通知

魯教基發〔2016〕2號

各市教育局：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實《教育部關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見》（教基一﹝2014﹞4號）、《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》（教基二﹝2014﹞4號）和《山東省委辦公廳、省政府辦公廳關于推進基礎教育綜合改革的意見》（魯辦發﹝2014﹞55號），推進實施《山東省中小學生德育綜合改革行動計劃（2015-2020年）》，我廳組織研制了《山東省中小學德育課程一體化實施指導綱要(試行)》（以下簡稱《指導綱要》），現印發給你們，并就有關事項通知如下。

一、充分認識中小學德育課程一體化建設的重要性

加強中小學德育課程一體化建設，形成各學段縱向銜接、各學科橫向融通、課內外深度融合、符合學生認知規律和成長規律的德育課程實施體系，建構起德育課程、學科課程、傳統文化課程和實踐活動課程“四位一體”的德育課程實施新格局，是深化基礎教育綜合改革的重要內容，是落實立德樹人根本任務，將立德樹人目標融入各學科教學之中，根植于學科的核心素養，緊密結合學科教學內容，使德育與智育、體育、美育等有機融合，豐富德育載體，拓寬德育渠道，提高德育成效，實現全員育人、全科育人、文化育人、實踐育人的重要舉措，對于始終堅持以社會主義核心價值觀為引領，提高德育工作的針對性和實效性，培養學生高尚的道德情操和良好的道德行為習慣，全面提高中小學生的道德素養，促進每個學生健康成長，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人具有十分重要的意義。

二、以學習落實《指導綱要》為契機全面加強和改進學生德育工作

（一）提高育德能力。各級教育行政部門要將學習實施《指導綱要》納入教師培訓計劃，深刻領會《指導綱要》的核心要義，不斷增強廣大教師立德樹人的意識，提高師德修養和育德能力。廣大中小學教師要按照習近平總書記提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有好老師”要求，帶頭踐行社會主義核心價值觀，率先垂范，做好榜樣，認真履行教書育人職責，將“傳道”與“授業解惑”統一起來，關愛每個學生的健康成長。

（二）深化課程改革。圍繞一體化育人目標，樹立一體化育人意識，采取一體化德育策略，統籌規劃、全面落實各項改革任務，做好學段之間、學科之間和課內外實踐活動的整合，建構具有地方特點和學校特色的德育課程體系。加強愛國主義教育，把愛國主義教育有機融入各學段學科教學中，讓愛國主義精神在廣大青少年學生心中牢牢扎根，培養愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行。加強黨史教育，讓學生理解堅持中國共產黨領導是歷史的選擇，人民的選擇，中國共產黨是中華民族走向偉大復興的堅強領導核心。加強法治教育，提高青少年法治素養，將《憲法》作為中學法治教育的重要內容，使學生逐步樹立法治意識、法治思維，養成遵法守法行為習慣。加強中華優秀傳統文化教育，將傳統文化中的仁愛、友善、誠實、守信等理念與社會主義核心價值觀緊密結合，培養學生良好的個人品德、家庭美德、職業道德和社會公德。加強勞動教育和創新教育，提高廣大中小學生的勞動素養，認識到勞動的價值，形成良好的勞動習慣和積極的勞動態度，引導學生深刻理解勞動、實踐與理性、科學的重要關系，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，為學生終身發展和人生幸福奠定基礎。

（三）加強研究指導。各級教研部門要加強學生德育工作研究，積極探索學生德育工作規律，為學校和學科教師實施《指導綱要》提供科學指導，切實做好跟蹤研究與效果評估，及時培育、總結和推廣好經驗、好做法，并在實踐中不斷深化和完善，引領帶動全省學生德育工作水平不斷提高。

（四）完善評價機制。建立對地方和學校德育工作第三方評價機制，評價結果作為衡量地方和學校德育工作水平的重要依據。全面落實教師教書育人“一崗雙責”制度，教師德育工作和教學工作實行同步考核。建立以學生道德認知與道德行為并重的學生品德評價機制，將評價結果納入學生綜合素質評價檔案。

三、加強對中小學德育課程一體化建設的組織領導

各級教育行政部門和中小學校要充分認識實施中小學德育課程一體化建設的重要性，切實加強組織領導，做好對《指導綱要》的學習和宣傳，準確把握《指導綱要》的主要內容，深刻領會《指導綱要》的核心要義，認真組織實施，鼓勵基層首創，做到教學相長，并在實踐中不斷完善提升。各市要選擇確定德育課程一體化建設實驗縣（市、區）和學校，先行先試。學校作為學生德育工作的實施主體，要認真貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學方向，全面落實立德樹人根本任務，切實加強德育工作陣地和機制建設，不斷創新德育工作方式方法，全面建構德育課程、學科德育、文化德育和實踐德育“四位一體”德育工作新格局，努力培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生德智體美全面協調發展。