關于加強中小學心理健康教育工作的通知

魯教基字〔2013〕16號

各市教育局，有關高等學校：

近年來，全省各級教育部門和中小學校按照國家有關要求，結合自身實際情況，開展心理健康教育工作，取得了一定成效。但是，各地和中小學心理健康教育發展狀況不平衡，心理健康教育的科學性有待提高，專業心理健康教育教師還較缺乏。為貫徹落實全國中小學心理健康教育工作會議精神和教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》（以下簡稱《指導綱要》），加強我省中小學心理健康教育工作，現將有關事宜通知如下。

一、充分認識加強心理健康教育的重要意義。良好的心理素質是人的全面素質中的重要組成部分。中小學心理健康教育，是提高中小學生心理素質、促進其身心健康和諧發展的教育，是開展中小學思想道德教育、全面推進素質教育的重要組成部分。加強和改進中小學心理健康教育，對于在新形勢下落實科學發展觀、全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育，對于體現以人為本、以學生為本，促進中小學生健康成長、培養高素質合格人才，對于加強和改進中小學德育，具有重要的現實意義。《指導綱要》明確了中小學心理健康教育的指導思想、基本原則、目標與任務、主要內容，就心理健康工作的途徑與方法、組織實施提出了科學具體的要求，各級教育行政部門和中小學校要認真組織學習落實《指導綱要》，以科學發展觀為指導，根據中小學生生理、心理發展特點和規律，切實有效地開展心理健康教育工作，培養中小學生良好的心理素質，促進其身心全面和諧發展。

二、規范辦學行為，切實減輕中小學生的課業負擔。各地要認真貫徹落實《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，嚴格教育行政問責制度，構建規范辦學行為的長效機制，防止和杜絕違規加課補課、統一考試、公布成績、排名排隊等現象，加強作業和教輔材料管理，為學生創造和諧寬松的學習環境，把時間和健康還給學生，有效緩解學習壓力和心理焦慮，切實減輕學生的課業負擔和心理負擔，為心理健康教育奠定良好的基礎和條件。

三、堅持分類指導、因地制宜，鼓勵先行先試。各地和中小學校要緊密結合本地本校實際、因地制宜開展工作。條件和基礎較好的大中城市和經濟發達地區，要在認真總結經驗的基礎上，依靠專家力量，提高師資水平，運用科學理論和方法，積極探索，率先建立完善的心理健康教育工作體系，為全省心理健康教育工作探索新途徑和新模式。條件和基礎較弱的地方和學校，要積極創造條件，從實際出發，提高認識，加強學習，積極創造條件，盡快建立健全心理健康教育工作制度，提高教師專業水平，逐步推進心理健康教育工作。

四、抓住核心內容，實施重點突破。當前推進心理健康教育工作要重點抓好制度建設、課程建設、心理輔導室建設和教師隊伍建設。要加強探索，逐步建立完善推進心理健康教育的各項規章制度，規范學校心理健康教育工作。要加強課程建設，使用學校課程開設心理健康教育課或專題教育，保證教育時間；心理健康教育課應以活動為主，切實防止學科化的傾向，避免將其作為心理學知識的普及和心理學理論的教育，也不能把其看成是思想品德類課程的重復，更不準組織考試。加強心理輔導室建設，保證心理健康教育有必要的活動場地，做好對心理輔導室的管理和使用，切實防止心理健康教育醫學化的傾向。加強師資隊伍建設，建立一支專業化的穩定的心理健康教育教師隊伍。

五、開展全員全過程心理健康教育。中小學校應堅持全員育人，將心理健康教育始終貫穿于教育教學全過程。全體教師都應充分發揮課程和課堂教學心理健康教育的主渠道作用，自覺在各學科教學中遵循心理健康教育的規律，將適合學生特點的心理健康教育內容有機滲透到日常教育教學活動中，把各門課程蘊含的心理健康教育資源和功能充分開發和發揮出來，提高課堂教學、日常管理以及學科教學中心理健康教育技巧的運用水平。要將心理健康教育與班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、綜合實踐活動等有機結合，充分利用網絡等現代信息技術手段，多種途徑開展心理健康教育。

六、加強心理健康教育教師隊伍建設。中小學校要逐步建立以專兼職心理健康教育教師為骨干，班主任、團隊干部和德育課程教師等為主體，全體教師參與的心理健康教育工作隊伍。中小學校要按照每10個班級配備1名專職教師的標準逐步配齊心理健康教育專職教師，其編制從學校總編制中統籌解決。我廳將協調省有關部門，建立健全中小學心理健康教育教師專業技術職務（職稱）評聘辦法，實施心理健康教育教師職務（職稱）評聘工作。心理健康教育專職教師享受班主任同等待遇。

七、大力開展心理健康教育教師培養培訓。各級教育行政部門要把心理健康教育教師培訓納入教師培訓計劃，培養既有較高心理健康教育專業知識水平，又有較強操作技能和科研能力的心理健康教育專兼職教師;建立分層分類的培訓體系，在中小學校長、班主任和其他學科教師等各類培訓中增加心理健康教育的通識培訓內容，重在轉變教育觀念，樹立關注學生心理健康的意識和基礎專業知識及操作技能。鼓勵教師參加國家心理咨詢師培訓。中小學教師資格認證考試面試環節應包括心理健康狀況測試。省級教師教育基地要面向全體師范專業學生設置心理健康教育公共必修模塊，提高師范畢業生的心理健康教育基礎理論知識和操作技能水平。

山東省教育廳

2013年4月11日