山東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全工作的通知

各市教育局、萊鋼教育處：

近幾年來(lái)，各地教育行政部門和中小學(xué)（含幼兒園，下同）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的一系列指示精神，結(jié)合各自的實(shí)際，采取各種措施，做了大量卓有成效的工作，特別是2004年集中開展對(duì)全省中小學(xué)的安全大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，我省中小學(xué)安全工作取得了顯著成績(jī)，為教育事業(yè)的發(fā)展和"平安山東"建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但目前我省中小學(xué)安全工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，如對(duì)安全管理工作重視不夠、安全意識(shí)淡薄、安全管理工作不到位，安全工作投入不足，危改工作進(jìn)度遲緩，民辦幼兒園準(zhǔn)入制度實(shí)施不嚴(yán)等。2004年下半年以來(lái)，我省相繼發(fā)生了涉及中小學(xué)的交通車禍、歹徒砍傷學(xué)生、車輛著火燒死學(xué)生、摔傷學(xué)生、校舍倒塌、食物中毒等事故，給師生人身安全造成嚴(yán)重傷害，在社會(huì)上造成惡劣影響。為徹底解決中小學(xué)安全工作中存在的問(wèn)題，消除安全隱患，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)安全工作的認(rèn)識(shí)。中小學(xué)生和少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。做好中小學(xué)安全工作，事關(guān)青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)，事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和民族興旺，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各地教育行政部門和中小學(xué)要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想、落實(shí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，以對(duì)廣大師生切身利益和生命安全極端負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全工作的重要性和緊迫性，牢固地樹立責(zé)任重于泰山的思想，將安全工作作為"平安山東"建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保中小學(xué)安全。

二、開展安全大檢查。各地教育行政部門和中小學(xué)要在秋季開學(xué)之前組織人員對(duì)中小學(xué)的安全工作進(jìn)行大檢查，檢查的重點(diǎn)是：校舍安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、消防安全、交通安全、校園周邊環(huán)境等。檢查工作要全面徹底，深入細(xì)致，不留死角，檢查要有記錄，誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)檢查出的問(wèn)題和安全隱患要下達(dá)整改通知書，限期整改，對(duì)險(xiǎn)情嚴(yán)重的校舍和設(shè)施要堅(jiān)決停止使用。要堅(jiān)決克服思想浮躁、形式主義、工作敷衍等不良作風(fēng)，對(duì)因思想麻痹、工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息。

三、加大資金投入力度，加快危房改造步伐。目前，全省中小學(xué)正處于危房高發(fā)期，危房改造任務(wù)十分艱巨。各地一定要高度重視安全工作，認(rèn)真落實(shí)校舍排查鑒定制度，積極籌措危改經(jīng)費(fèi)，及時(shí)消除危房，確保師生人身安全。

四、著力做好寄宿制學(xué)校的安全管理工作。各地教育行政部門要針對(duì)寄宿制學(xué)校大量增加的新情況，加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校的管理和指導(dǎo)。要抓緊研究和制定寄宿制學(xué)校安全管理辦法，堅(jiān)決杜絕因管理不善造成的各類事故。各寄宿制學(xué)校年內(nèi)要全面建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)安全管理制度，制定火災(zāi)、食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織師生進(jìn)行緊急事故疏散演練，提高廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，防止火災(zāi)和食物中毒等重大事故的發(fā)生。

五、進(jìn)一步加大安全宣傳教育的力度。各地中小學(xué)要把安全教育納入日常管理和教育教學(xué)活動(dòng)，因地制宜，在地方課程中開設(shè)安全專題教育。要通過(guò)舉辦專題講座、開展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)、制作宣傳板等形式，充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)、集體活動(dòng)等，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生安全教育，努力提高廣大師生的安全防范能力。

六、嚴(yán)禁中小學(xué)及其教職工舉辦各種業(yè)余補(bǔ)習(xí)班。多年來(lái)，我廳三令五申，中小學(xué)和教職工不得利用節(jié)假日和星期天組織學(xué)生舉辦任何形式的文化補(bǔ)習(xí)班。社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)不得擅自組織學(xué)生舉辦任何形式的文化補(bǔ)習(xí)班。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照我廳有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各類文化補(bǔ)習(xí)班的管理工作。

七、進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)"地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主"的管理體制，按照屬地管理的原則，切實(shí)履行好安全管理的責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全管理工作機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)中小學(xué)安全工作，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)安全工作的管理和指導(dǎo)。各地中小學(xué)要落實(shí)校長(zhǎng)是安全工作第一責(zé)任人的制度，并有一名副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部安全管理和教育；要明確班主任、任課教師和學(xué)生輔導(dǎo)員在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé)，細(xì)化"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求，使全體教職工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任。要按照崗位要求，把教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況納入年度考核內(nèi)容和責(zé)任追究的依據(jù)。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全督查工作。各級(jí)教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在秋季開學(xué)后對(duì)中小學(xué)安全工作進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，通過(guò)明察暗訪等多種形式，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把學(xué)校各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。督導(dǎo)檢查結(jié)果要作為評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校工作的重要指標(biāo)，實(shí)行安全工作目標(biāo)督導(dǎo)考核制度。省教育廳將不定期對(duì)各市中小學(xué)安全工作進(jìn)行檢查。

九、實(shí)行安全事故報(bào)告制度。中小學(xué)發(fā)生的學(xué)生傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故、重大疫情、食物中毒等事故，各市教育局要在報(bào)告當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)報(bào)省教育廳安全保衛(wèi)處。                                                                                                                        二○○五年八月十一日