青島市關(guān)于委托第三方機構(gòu)開展教育評價辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為深化教育質(zhì)量綜合評價改革，推進教育管辦評分離，規(guī)范實施第三方機構(gòu)教育評價，根據(jù)《教育部關(guān)于推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》《山東省第三方教育評價辦法（試行）》等相關(guān)法律政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 青島市各級教育行政部門委托第三方機構(gòu)開展教育評價，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱第三方機構(gòu)，是指具有教育評價專業(yè)能力的，與青島市各級教育行政部門和被評價方均無直接經(jīng)濟利益關(guān)系的組織機構(gòu)，主要包括高等院校、科研院所、專業(yè)公司、社會團體或其他符合條件的專業(yè)機構(gòu)。

第四條 本辦法所稱教育評價，是指根據(jù)一定的教育目標(biāo)，運用可行的科學(xué)手段，通過系統(tǒng)的收集信息資料和分析整理，對教育政策、教育活動、教育過程、教育項目和教育結(jié)果進行事實和價值判斷，為提高教育質(zhì)量和教育決策提供依據(jù)的過程。

第五條 本辦法所稱的被評價方，是指教育評價事項所涉及的學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位或者其他機構(gòu)。

第六條 各級教育行政部門委托第三方機構(gòu)開展教育評價，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、管評分離、科學(xué)規(guī)范、公開透明、客觀公正、評以致用的原則。

第七條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展教育評價工作需要，將委托第三方機構(gòu)的費用列入年度部門預(yù)算。

評價機構(gòu)與評價事項

第八條 參與教育評價的第三方機構(gòu)除具備政府采購法對供應(yīng)商資質(zhì)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）依法設(shè)立并具有獨立的法人資格；

（二）具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)團隊，團隊成員應(yīng)當(dāng)包括與委托項目相對應(yīng)的專業(yè)人員，具有獨立開展教育評價的專業(yè)能力；

（三）具有充足的資金保障，機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常；

（四）具有良好的業(yè)績和信譽，近三年內(nèi)無不良信用記錄。

第九條 以下事項可以委托第三方機構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展評價：

（一）教育法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況；

（二）教育改革與發(fā)展情況；

（三）教育布局與資源配置情況；

（四）教育教學(xué)質(zhì)量狀況；

（五）教育熱點、難點、重點問題及輿情；

（六）校長、教師專業(yè)發(fā)展水平；

（七）學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平；

（八）需要評價的其他重要事項。

第三章 評價工作程序

第十條 各級教育行政部門（以下簡稱委托方）組織本部門的委托工作，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定確定第三方機構(gòu)。

第十一條 參與教育評價的第三方機構(gòu)確定后，委托方應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托協(xié)議，明確所購買服務(wù)的范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量以及服務(wù)期限、資金支付方式、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等事項。

第十二條 第三方機構(gòu)開展教育評價，依照下列程序進行：

（一）成立評價項目組，確定項目負責(zé)人；

（二）制定評價實施方案、指標(biāo)體系及研制相關(guān)工具，報委托方審核、確認；

（三）采集評價相關(guān)信息；

（四）對評價信息進行統(tǒng)計分析，形成報告；

（五）提交評價報告及相關(guān)成果；

（六）移交委托項目檔案。

第十三條 委托方在第三方機構(gòu)提交評價成果后，應(yīng)當(dāng)聘請評價事項相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家驗收組，對評價成果進行驗收。對驗收不通過的，委托方可以要求第三方機構(gòu)重新進行核實或再評價。

專家驗收組的驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為委托方向第三方機構(gòu)支付委托費用及對服務(wù)質(zhì)量進行評定的重要依據(jù)。

第四章 評價各方職責(zé)

第十四條 委托方的主要職責(zé)如下：

（一）提出教育評價的任務(wù)要求和工作規(guī)范；

（二）審核第三方機構(gòu)的評價實施方案、指標(biāo)體系、相關(guān)工具和成果；

（三）提供第三方機構(gòu)評價所需的信息和資料；

（四）做好第三方機構(gòu)與被評價方之間的溝通協(xié)調(diào)；

（五）監(jiān)管與評定第三方機構(gòu)開展評價過程與服務(wù)質(zhì)量；

（六）支付委托費用；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 第三方機構(gòu)的主要職責(zé)如下：

（一）制訂委托項目評價實施方案、指標(biāo)體系、評價工具等事項及形成評價成果，并在規(guī)定時間內(nèi)報委托方審核；

（二）獨立、客觀地開展評價；

（三）采取相應(yīng)措施保證評價過程客觀公正，并對評價質(zhì)量負責(zé)，不得弄虛作假；

（四）對評價數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告以及被評價方負有保密義務(wù)；

（五）建立委托項目檔案管理制度，及時收集、整理業(yè)務(wù)資料并造冊、建檔，并在項目結(jié)束后規(guī)定時間內(nèi)將項目檔案完整移交委托方；

（六）收取委托費用；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條 被評價方的主要職責(zé)如下：

（一）積極配合第三方機構(gòu)的工作；

（二）根據(jù)評價工作需要，及時提供相關(guān)材料，并對其真實性負責(zé)；

（三）對評價結(jié)果有知情權(quán)；

（四）有權(quán)拒絕第三方機構(gòu)提出的與本評價事項無關(guān)的要求；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章 評價監(jiān)管

第十七條 第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照委托協(xié)議及相關(guān)法律法規(guī)開展教育評價。在開展教育評價過程中，被評價方發(fā)現(xiàn)第三方機構(gòu)或評價人員提出與本評價事項無關(guān)的要求或有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時向委托方反映。

第十八條 因一方履行協(xié)議義務(wù)不符合約定或者不履行協(xié)議義務(wù)，給其他方造成損失的，違約方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

第十九條 第三方機構(gòu)在參與教育評價活動中有違法違規(guī)行為的，委托方應(yīng)當(dāng)終止委托，并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。

第六章 評價結(jié)果使用

第二十條 委托方應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評價結(jié)果的引導(dǎo)、改進、激勵作用，把第三方評價結(jié)果作為調(diào)整教育決策和完善教育政策的重要依據(jù)，并在條件允許的情況下，逐步擴大第三方評價成果的運用范圍，將其作為被評價方資源配置、項目立項、表彰獎勵和績效考核的重要依據(jù)。

被評價方應(yīng)當(dāng)針對評價結(jié)果提出的問題和建議，及時整改落實，改進教育教學(xué)工作。

第二十一條 根據(jù)工作需要，各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)適時向社會公布第三方評價成果，以加強社會監(jiān)督，引導(dǎo)樹立正確的教育觀念。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由青島市教育局負責(zé)解釋。

第二十三條 青島市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校（幼兒園）委托第三方機構(gòu)開展教育評價，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2017年11月30日起施行，有效期至2019年11月29日。