關于進一步加強中小學幼兒園家庭教育工作的意見

各區、市教育（體）局，高新區社會事務局，局屬學校（幼兒園），有關民辦學校：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，落實國家、省、市中長期教育改革與發展規劃綱要和教育部《關于加強家庭教育工作的指導意見》（教基一〔2015〕10號），積極發揮家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用，促進學生健康成長和全面發展，進一步提升家庭教育的質量和整體工作水平，提出以下意見。

一、明確家長與中小學幼兒園的教育責任

（一）發揮家長在家庭教育中的主體作用。廣大家長要依法履行家庭教育職責，系統掌握家庭教育科學理念和方法，肩負起家庭教育的責任。要嚴格遵循孩子成長規律和發展規律，學齡前兒童家長要為孩子提供健康、豐富的生活和活動環境，培養孩子健康體魄、良好生活習慣和品德行為，讓他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發展的經驗。小學生家長要督促孩子堅持體育鍛煉，增長自我保護知識和基本自救技能，鼓勵參與勞動，養成良好生活自理習慣和學習習慣，引導孩子學會感恩父母、誠實為人、誠實做事。中學生家長要對孩子開展性別教育、媒介素養教育，培養孩子積極學業態度，與學校配合減輕孩子過重學業負擔，指導孩子學會自主選擇。

（二）發揮中小學幼兒園在家庭教育中的主導作用。中小學幼兒園要建立健全家庭教育工作機制，統籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日（周）、家長接待日等家校溝通渠道。落實家長對中小學幼兒園工作的知情權、評議權、參與權和監督權。切實做好校級、年級、班級三級家長委員會的建設工作。逐步形成中小學幼兒園為主體，專家學者和優秀家長共同參與，專兼職相結合的家庭教育研究團隊。引導家長積極參與中小學幼兒園和班級活動，指導家長充分融入學生的成長過程。支持中小學幼兒園研發家校合作互聯網平臺，加強與家長的日常交流，做好對家庭教育的常態化指導服務。

二、全面推動家長委員會專業化建設

（一）完善家長委員會工作制度。各區市教育行政部門和中小學幼兒園要采取有效措施，推動中小學幼兒園制定家長委員會章程，完善各項規章制度。要重點抓好家長委員會工作例會、家校聯席會議、家長委員會駐校辦公、家校工作信息反饋、家長評校評教等制度建設。

（二）提高家長委員會培訓質量。市家校合作促進會負責組織區市和局屬學校（幼兒園）家長委員會骨干人員培訓，采取專家講座、實地考察、專題討論和案例分析等形式，指導家長委員會骨干人員提升參與學校管理的能力。

（三）制定家長委員會評價標準。制定《青島市中小學幼兒園家長委員會建設評價標準》，引導各中小學幼兒園開展家長委員會專業化與標準化建設。充分挖掘家校合作的潛力，支持家長委員會在學校課程建設、小學生學校托管等重難點工作方面取得新的突破。

三、充分發揮家長學校在家庭教育中的指導作用

（一）做好家庭教育的培訓與組織實施。市、區市教育行政主管部門將家庭教育工作納入教育行政干部和中小學幼兒園校長（園長）培訓內容。中小學幼兒園將家庭教育納入教師培訓內容，家長學校第一責任人是校長（園長），具體實施負責人為分管德育副校長（園長），要將家長學校工作列入學期工作計劃中，要將教師參與家庭教育指導服務計入工作量。

（二）建立家長學校教學評價制度與學分管理制度。各中小學幼兒園要幫助家長更新教育觀念，把握教育規律，全面掌握教育方法。一是指導家長樹立正確的人才觀，引導家長不盲目要求孩子，不拔苗助長，促進孩子全面發展與個性發展相結合。二是指導家長以尊重孩子為前提，發現孩子的特長，積極培養孩子的興趣。三是指導家長學習掌握科學的教育方法，努力創設適合孩子成長的輕松和諧的家庭教育環境。中小學幼兒園要定期組織家長學校教學滿意度調查并納入教師教學實績考核。要建立學分管理，記錄家長參加家長學校學習的課時，并對學習情況進行等級認定。要建立家長學員注冊、考勤等制度，保證每一個家庭至少要有1名家長報名參加學習。中小學家長學校每學期至少組織1次全體家長參加的家庭教育指導和1次家庭教育實踐活動，幼兒園家長學校每學期至少組織1次全體家長參加的家庭教育指導和2次親子實踐活動。

（三）加強對家長學校工作的研究。各家長學校教師要根據家長的特點采取靈活多樣的培訓方式，避免簡單說教。既要做好教育規律的通識培訓，又要因時因事因人做好有針對性的培訓。成立市、區市兩級中小學幼兒園家長學校總校，在市、區市教育行政部門領導下統籌、協調和指導全市、各區市中小學幼兒園家長學校工作。

四、建立健全家庭教育社會支持網絡

（一）組織家庭教育指導進社區活動。各區市教育行政部門和中小學幼兒園要與相關部門密切配合,主動尋求支持，推動建立街道（鎮）、社區(村)家庭教育指導機構，利用節假日和業余時間開展工作，每年至少組織2次家庭教育指導和2次家庭教育實踐活動。各中小學幼兒園要鼓勵教師到街道（鎮）、社區(村)掛職，通過建立家庭教育服務站、成立家庭教育志愿者服務團隊等方式，為家長提供公益性家庭教育指導服務。到2018年，建成100家市級優秀家庭教育服務站。

（二）統籌協調各類社會資源。各區市教育行政部門和中小學幼兒園要積極引導多元社會主體參與家庭教育指導服務，利用各類社會資源開展家庭教育指導和實踐活動，推動有條件的地方由政府購買第三方課程服務。

（三）關注特殊群體。各區市教育行政部門和中小學幼兒園要做好對學區和中小學幼兒園外來務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、貧困兒童等特殊群體的摸底統計工作，針對具體情況采取行之有效的家庭教育幫扶工作。市家校合作促進會及各級分會應為中小學幼兒園做好特殊群體家庭教育工作提供專業支持。

五、完善家庭教育工作保障措施

（一）加強制度保障。各區市教育行政部門要把家庭教育工作列入重要議事日程，建立和完善家庭教育工作領導機制和工作機制。市教育局將家庭教育工作納入教育督導體系，開展督導工作。

（二）加強經費管理。各中小學幼兒園要為組織實施家庭教育工作提供必要的保障條件。禁止利用學校家長委員會收取或變相收取費用，對家長自愿做出的捐贈行為，要按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》相關規定，嚴格執行捐贈程序并到上級教育發展基金會辦理相關手續。

（三）加強科研引領。各區市教育行政部門要發揮好教科研機構的作用，支持各地家校合作促進會、家長學校總校等社會組織、學術團體做好家庭教育的理論研究和實踐研究。市、區市家校合作促進會負責組建市、區市家庭教育講師團，指導中小學幼兒園做好對教師的培訓工作。

（四）加強典型示范。支持各區市教育行政部門參加教育部家庭教育工作實驗區創建工作。市教育局將組織市級中小學幼兒園家庭教育示范校（園）創建工作，充分培育、挖掘提煉先進典型經驗。辦好市教育局“家校合融”微信欄目，及時宣傳推廣各區市、中小學幼兒園家庭教育優秀成果。到2018年，建成100所市級家庭教育示范中小學幼兒園。

青島市教育局

2016年4月26日