教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見

教基二〔2014〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，現(xiàn)就實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱學(xué)業(yè)水平考試）提出如下意見。

一、重要意義

學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標準和教育考試規(guī)定，由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要制度。考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。實施學(xué)業(yè)水平考試，有利于促進學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴重偏科；有利于學(xué)校準確把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，改進教學(xué)管理；有利于高校科學(xué)選拔適合學(xué)校特色和專業(yè)要求的學(xué)生，促進高中、高校人才培養(yǎng)的有效銜接。

二、基本原則

堅持全面考核，促進學(xué)生完成國家規(guī)定的各門課程的學(xué)習(xí)。堅持自主選擇，為每個學(xué)生提供更多的選擇機會，促進學(xué)生發(fā)展學(xué)科興趣與個性特長。堅持統(tǒng)籌兼顧，促進高中改進教學(xué)，服務(wù)高校選拔學(xué)生，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。

三、考試科目與內(nèi)容

1.考試科目。《普通高中課程方案（實驗）》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目考試，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試，可由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。

在實行高考綜合改革的省（區(qū)、市），計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。

2.考試內(nèi)容。各省（區(qū)、市）根據(jù)國家發(fā)布的普通高中課程方案和課程標準的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。要對相關(guān)科目的實驗操作、外語聽力和口語的考試提出要求。命題應(yīng)緊密聯(lián)系社會實際與學(xué)生生活經(jīng)驗，在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，注重加強對能力的考查。

四、考試對象與時間

1.考試對象。普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員也可報名參加。

2.考試時間。學(xué)校要均衡安排每學(xué)年的授課科目，統(tǒng)籌確定每個年級的學(xué)生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。各省（區(qū)、市）每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學(xué)生選考的需要，考試時間一般安排在學(xué)期結(jié)束時。各省（區(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。

各省（區(qū)、市）要提前公布學(xué)業(yè)水平考試的報名時間、開考科目、考試時間、報名方式等，便于學(xué)校安排教學(xué)及學(xué)生報名考試。

五、考試成績呈現(xiàn)與使用

1.考試成績呈現(xiàn)方式。考試成績以“等級”或“合格、不合格”呈現(xiàn)。計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。

以等級呈現(xiàn)成績的一般分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省（區(qū)、市）各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。E等級為不合格，具體比例由各省（區(qū)、市）根據(jù)基本教學(xué)質(zhì)量要求和命題情況等確定。

2.考試成績使用。學(xué)業(yè)水平考試成績合格，作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認定的主要依據(jù)。要將學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試所有科目成績提供給招生高校使用，具體要求和使用辦法由各省（區(qū)、市）及高校確定。

各級教育行政部門要加強對學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。任何單位和個人不得根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績給學(xué)生排隊，不得僅以考試成績作為評價學(xué)校和教師的依據(jù)。

學(xué)生跨省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)學(xué)時，應(yīng)由轉(zhuǎn)出地省級主管部門出具成績證明，接受學(xué)生的省（區(qū)、市）對用于高校招生錄取使用的科目等級成績進行具體轉(zhuǎn)換確定。

六、組織保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施學(xué)業(yè)水平考試是深化考試招生制度改革的重大舉措，各地要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。省級教育行政部門要對學(xué)業(yè)水平考試進行統(tǒng)一管理。要明確各相關(guān)部門職責(zé)，理順工作關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合。要確保命題、閱卷、考務(wù)等方面的經(jīng)費投入以及人員配置。

2.確保命題質(zhì)量。要由省級專業(yè)命題機構(gòu)組織命題。建立命題人員資格標準和命題專家?guī)欤瑥娀}人員培訓(xùn)。加快題庫建設(shè)。開展試卷評估和分析，切實提高命題的科學(xué)化和專業(yè)化水平。

3.嚴格考試管理。要按照國家教育考試的標準和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點、考場，規(guī)范考場布置、實施程序等。統(tǒng)一閱卷（考核）程序、標準和方式，確保評分準確。加強安全保密。建立健全誠信機制。嚴肅考風(fēng)考紀，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。對考試作弊等違規(guī)行為，嚴格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

4.加強教學(xué)管理。嚴格落實普通高中課程方案，合理安排教學(xué)進度，嚴禁壓縮課程授課時間，開齊開足綜合實踐活動、技術(shù)、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育等課程。學(xué)生學(xué)完必修內(nèi)容參加合格性考試后，學(xué)校要開設(shè)相應(yīng)的選修課，供有需要的學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。高中學(xué)校要對學(xué)生綜合實踐活動課程完成情況進行考查，確保完成必修學(xué)分。要加強學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。調(diào)整教學(xué)組織方式，滿足學(xué)生選學(xué)的需要，把走班教學(xué)落到實處。加強校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加強設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)需要。教育部將建立課程實施監(jiān)測制度，定期對各地課程實施情況進行評估。

各省（區(qū)、市）要結(jié)合本地實際，全面推行學(xué)業(yè)水平考試。要根據(jù)本《意見》，制定本省（區(qū)、市）實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的具體辦法，于2015年8月底前報教育部備案。初中學(xué)業(yè)水平考試由各省（區(qū)、市）根據(jù)義務(wù)教育的特點，參照本《意見》制定實施辦法。

教 育 部

2014年12月10日