山東省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范中小學辦學行為推進素質(zhì)教育有關(guān)問題的通知

魯教基函（2008）32號

各市教育局：

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于深入貫徹〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉大力推進素質(zhì)教育的意見》（魯政發(fā)〔2007〕7號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強普通高中教育管理工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕36號）及《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》（魯教基字〔2007〕20號）等文件精神，為進一步規(guī)范全省中小學辦學行為，深入實施素質(zhì)教育，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步加大素質(zhì)教育工作宣傳力度。全省中小學素質(zhì)教育工作會議召開以來，我省規(guī)范辦學行為、推進素質(zhì)教育工作取得了重要進展，現(xiàn)已成為一項備受社會各界關(guān)注和支持的教育“民心工程”。為推動全省中小學素質(zhì)教育工作取得新的突破，各級教育行政部門、中小學校要綜合利用報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等，進一步加大素質(zhì)教育宣傳力度，迅速及時地把國家和省關(guān)于推進素質(zhì)教育的方針政策傳達到每一位教育工作者、每一名學生及社會各界，確保他們了解素質(zhì)教育、理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、共同推進素質(zhì)教育。市、縣教育行政部門主辦的教育網(wǎng)站及中小學校園網(wǎng)都要開辟“大力推進素質(zhì)教育專欄”，及時發(fā)布國家、省及當?shù)赝菩兴刭|(zhì)教育的政策文件。要向社會公布各級教育行政部門設(shè)立的違規(guī)辦學舉報電話及信箱，并組織各中小學校將黨和國家的教育方針、《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》及各級教育行政部門的違規(guī)辦學舉報電話、信箱在學校宣傳欄、教室、會議室等公共場所進行張貼公布。要組織各中小學校通過定期召開家長會等方式，加大向?qū)W生家長宣傳素質(zhì)教育的力度，積極爭取廣大學生家長對素質(zhì)教育的理解和支持。

二、進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革。我省規(guī)范中小學辦學行為、推進素質(zhì)教育工作已經(jīng)進入規(guī)范、改革、發(fā)展并舉的新階段。各級教育行政部門、中小學校要堅持既抓規(guī)范辦學，又抓深化基礎(chǔ)教育課程改革。要按照《山東省教育廳關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革全面提高教育質(zhì)量的意見》（魯教基字〔2008〕1號）、《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省普通高中課程設(shè)置及教學指導意見（試行）的通知》（魯教基字〔2008〕21號）要求，在規(guī)范辦學的同時，把工作重心及時轉(zhuǎn)移到加強教師隊伍建設(shè)、全面深化基礎(chǔ)教育課程改革、全面培育合格學生上來。各級教育行政部門要圍繞深化基礎(chǔ)教育課程改革，開齊開足開好課程，認真抓好試點工作，并注意培植典型、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推動全省基礎(chǔ)教育課程改革向縱深開展。對基礎(chǔ)教育課程改革中涌現(xiàn)出的典型及經(jīng)驗，要及時報我廳基礎(chǔ)教育處。

三、進一步保障廣大中小學教師的合法權(quán)益。各級教育行政部門、中小學校要在認真貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育、減輕中小學生過重課業(yè)負擔的同時，切實保障廣大教師法定休息日及節(jié)假日的休息權(quán)，維護教師的合法權(quán)益，激發(fā)教師實施素質(zhì)教育的積極性、主動性和責任感、使命感。要關(guān)心教師生活，科學合理安排教育教學活動，從本通知下發(fā)之日起，各中小學校除按照我廳規(guī)范辦學要求在雙休日及晚上安排少量值班教師以外，嚴禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴禁以“自愿”、“集中備課”、“開會”、“培訓”等名義變相要求教師坐班。

四、進一步規(guī)范義務(wù)教育階段各類考試。除市級以上教育行政部門批準的考試、競賽及學校自行組織的期中、期末檢測以外，義務(wù)教育階段學校不得參加任何統(tǒng)一考試、競賽，不得組織周考、月考等任何統(tǒng)一考試。社會考試機構(gòu)面向中小學生開展的社會證書、等級認定考試，必須堅持學生自愿原則，各級教育行政部門和中小學校不得參與組織，更不得強令學生報名參加。主辦考試的機構(gòu)應(yīng)堅持獨立開展工作，不得以物質(zhì)獎勵、經(jīng)費支持等吸引、誘惑學校參與考試組織。各種社會證書、等級認定考試成績作為體現(xiàn)學生綜合素質(zhì)的內(nèi)容可記入學生成長檔案，供高中學校錄取新生時參考，但不得作為剛性指標量化賦分。

五、進一步加強監(jiān)督監(jiān)管。目前，我省規(guī)范辦學行為、推進素質(zhì)教育工作正在進入關(guān)鍵時期，各級教育行政部門要進一步加強領(lǐng)導，強化工作措施，加大督查力度，及時制止、查處違規(guī)行為。要切實發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，鼓勵社會各界加強對學校辦學行為的監(jiān)管，鼓勵新聞媒體對辦學行為不規(guī)范現(xiàn)象進行曝光，構(gòu)建立體化、全方位的監(jiān)督體系。對于違規(guī)單位，我廳將繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，直至追究相關(guān)人員責任，決不姑息。

各市教育局要將此件精神迅速傳達到各中小學校