山 東 省 教 育 廳關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)信息公開工 作 的 通 知

魯教監(jiān)發(fā)〔2013〕2號(hào)

各市教育局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見〉的通知》（魯辦發(fā)〔2012〕18號(hào)），推動(dòng)我省普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“中小學(xué)”）的校務(wù)公開工作，更好地發(fā)揮學(xué)校提供公共教育服務(wù)的作用，保障公民、法人和其他組織依法獲取學(xué)校信息，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理，促進(jìn)依法治校，根據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》（教辦〔2011〕15號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省中小學(xué)信息公開工作通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感

全面推進(jìn)中小學(xué)信息公開，是深化校務(wù)公開、促進(jìn)依法治校、提高管理水平的重要舉措，是接受群眾監(jiān)督、提高教育工作透明度的迫切需要，也是保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力構(gòu)建和諧校園，辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容。中小學(xué)教育教學(xué)等工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。做好中小學(xué)信息公開工作，關(guān)系到中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，關(guān)系到人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。全省各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)要切實(shí)提高對(duì)信息公開重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹立依法公開的觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，認(rèn)真做好中小學(xué)信息公開的各項(xiàng)工作。

 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作體系

省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省中小學(xué)信息公開工作。

各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要確定工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，明確責(zé)任分工，切實(shí)推動(dòng)中小學(xué)信息公開工作深入開展。要在部門網(wǎng)站設(shè)立“中小學(xué)信息公開專欄”，指導(dǎo)所轄中小學(xué)及時(shí)公開信息，積極為中小學(xué)開展信息公開工作創(chuàng)造條件。

中小學(xué)要建立健全校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)、專人或機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)、師生員工、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)公眾參與監(jiān)督的信息公開工作機(jī)制。要建立完善信息公開的制度規(guī)范，確保信息公開各項(xiàng)工作有章可循。要健全學(xué)校校務(wù)公開制度，全面推行辦事公開。

三、積極探索，豐富公開載體

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的信息以下列一種或幾種方式公開：

（一）學(xué)校網(wǎng)站（或本地教育門戶網(wǎng)站）；

（二）校務(wù)公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏等；

（三）服務(wù)指南、招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)公示卡、致家長(zhǎng)信等；

（四）校園廣播、電視、校報(bào)校刊等；

（五）校長(zhǎng)信箱、咨詢投訴電話、手機(jī)短信等；

（六）座談會(huì)、咨詢會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等；

（七）其他便于公眾知曉的方式。

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)信息公開專欄，實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息網(wǎng)上公開，以便于社會(huì)公眾查詢。尚不具備單獨(dú)設(shè)立學(xué)校網(wǎng)站條件的，要通過上級(jí)主管部門的網(wǎng)站公開信息。

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將與學(xué)生有關(guān)的基本制度規(guī)定進(jìn)行匯總，在新生入學(xué)報(bào)到時(shí)發(fā)放，或通過召開家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)送書面通知、信函等方式將重要信息告知學(xué)生家長(zhǎng)。對(duì)涉及師生員工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、全體教職工大會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等形式聽取意見。

 四、依據(jù)法規(guī)，規(guī)范公開內(nèi)容

按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)參照《山東省普通中小學(xué)校信息公開目錄》（附件1）《山東省中等職業(yè)學(xué)校信息公開目錄》（附件2）編制、公布本校的信息公開指南和公開目錄，并及時(shí)更新。

信息公開指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式，信息公開工作機(jī)構(gòu)的辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子信箱等內(nèi)容。

信息公開目錄包括公開類別、公開事項(xiàng)、公開內(nèi)容、公開范圍等。

五、完善機(jī)制，保障工作落實(shí)

各級(jí)教育行政部門要制定中小學(xué)信息公開工作實(shí)施細(xì)則或辦法，科學(xué)界定教育行政部門和中小學(xué)在實(shí)施信息公開工作過程中各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)全省中小學(xué)信息公開工作。

（一）建立主動(dòng)公開工作機(jī)制。中小學(xué)在制作信息時(shí)或者獲取信息后，要及時(shí)明確該信息是否應(yīng)公開，對(duì)有關(guān)信息難以確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門審定。確定公開的，應(yīng)明確信息的名稱、生成日期、公開受眾等；確定不予公開的，應(yīng)說明理由。凡屬主動(dòng)公開的信息，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。公開內(nèi)容發(fā)生變更的，中小學(xué)應(yīng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)信息。

（二）建立依申請(qǐng)公開工作機(jī)制。除主動(dòng)公開的信息外，本校教職工因自身教學(xué)、科研、生活等特殊需要或本校學(xué)生家長(zhǎng)因行使子女監(jiān)護(hù)權(quán)的有關(guān)需要，向中小學(xué)申請(qǐng)獲取相關(guān)信息時(shí)，中小學(xué)要及時(shí)予以答復(fù)。不能按要求提供信息的，要為他們了解相關(guān)情況提供便利。對(duì)于社會(huì)公眾向?qū)W校提出的建議、咨詢等，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真予以回復(fù)。

（三）建立保密審查機(jī)制。凡涉及國家秘密、個(gè)人隱私或公開可能危及校園安全穩(wěn)定的信息，中小學(xué)不得公開。但是經(jīng)個(gè)人同意公開或?qū)W校認(rèn)為不公開可能會(huì)對(duì)公共利益造成影響的個(gè)人隱私等信息，可以予以公開。中小學(xué)在信息公開工作中發(fā)現(xiàn)不利于校園安全穩(wěn)定的虛假或者不完整信息，要在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息或報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門予以澄清。

（四）建立考核評(píng)估制度。各級(jí)教育行政部門要將中小學(xué)信息公開工作納入年度考核，組織檢查考核和督導(dǎo)評(píng)估。有條件的地方可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長(zhǎng)、教師等人員對(duì)本地中小學(xué)信息公開工作進(jìn)行評(píng)議，并公布評(píng)議結(jié)果。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將中小學(xué)開展信息公開工作的情況作為督導(dǎo)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，推動(dòng)工作深入開展。

（五）建立責(zé)任追究制度。各市教育局要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究辦法，依據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理師生員工和社會(huì)公眾對(duì)中小學(xué)信息公開工作的舉報(bào)、投訴，對(duì)搞虛假公開、欺上瞞下、侵犯師生員工民主權(quán)利的行為要嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決糾正，造成惡劣影響的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

（六）建立情況報(bào)告制度。各市教育局和中小學(xué)要及時(shí)總結(jié)信息公開工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)信息公開工作中反映的問題及建議，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門反饋。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)編制學(xué)校上一學(xué)年度信息公開工作年度報(bào)告，并于每年10月底前報(bào)送上級(jí)主管部門。

本通知自2013年6月1日起施行，有效期至2018年5月31日。

山東省教育廳

2013年5月21日

• 山東省中小學(xué)校（幼兒園）信息公開目錄.pdf 878MD5
• 山東省中等職業(yè)學(xué)校信息公開目錄.pdf 823MD5