教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作的意見

教職成廳〔2019〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)校思想政治和德育工作系列重要講話精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作提出如下意見。

一、重要意義和總體要求

（一）重要意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)生思想政治和德育工作，對(duì)培養(yǎng)造就社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人提出新要求、作出新部署，為做好中等職業(yè)學(xué)校德育工作提供了根本遵循。中職學(xué)生正處在人生成長(zhǎng)的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。他們的理想信念、價(jià)值觀、思想道德狀況，直接關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)生力軍的素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作，是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的必然要求，對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，具有重大戰(zhàn)略意義。

（二）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（三）任務(wù)目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過(guò)持續(xù)努力，中等職業(yè)學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)代感和吸引力不斷增強(qiáng)，整體水平大幅提升，德育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用更加突出。

具體任務(wù)：到2022年，培育遴選百所“三全育人”綜合改革試點(diǎn)學(xué)校，發(fā)揮對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校和校企合作企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。培訓(xùn)萬(wàn)名德育骨干管理人員、思想政治課專任教師，培育遴選百個(gè)名班主任工作室、千個(gè)思想政治課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升德育工作隊(duì)伍的素質(zhì)水平。遴選百個(gè)德育特色案例，建設(shè)萬(wàn)個(gè)思想政治課示范課堂，推廣典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、突出時(shí)代主題

（四）深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育

結(jié)合學(xué)生思想和行為特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。圍繞 “我和我的祖國(guó)”“新時(shí)代 新作為”等主題開展演講、征文、辯論等活動(dòng)，幫助引導(dǎo)學(xué)生深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)知理解，把握主要內(nèi)容和思想精髓，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索建立馬克思主義研究小組或社團(tuán)，積極開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)與研究。

（五）強(qiáng)化理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

把理想信念教育放在首位，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。深入持久開展愛國(guó)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)愛國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行。加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、國(guó)家安全教育、科學(xué)精神教育和英雄模范教育，引導(dǎo)學(xué)生提升政治素養(yǎng)，衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，形成做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的政治認(rèn)同。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，提升道德素養(yǎng)。

（六）加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育

實(shí)施中華文化傳承工程，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承意識(shí)培育。加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨史、中華人民共和國(guó)史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，利用我國(guó)改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀(jì)念活動(dòng)、愛國(guó)主義教育基地、國(guó)家公祭儀式等組織開展主題教育，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。

（七）培育弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神

將勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)方案，融入學(xué)校教學(xué)全過(guò)程。開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí)。安排組織學(xué)生開展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，培育勞動(dòng)觀念、端正勞動(dòng)態(tài)度、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、增強(qiáng)勞動(dòng)情感。聯(lián)合中小學(xué)開展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生形成勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的觀念。充分利用企業(yè)文化資源，著力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神，培養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、追求卓越、開拓創(chuàng)新等精神品格。

三、切實(shí)發(fā)揮思想政治課關(guān)鍵課程作用

（八）開齊開足開好思想政治課

中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定開足開齊開好思想政治必修課程，并按照規(guī)定選用國(guó)家統(tǒng)編教材。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神開設(shè)學(xué)習(xí)專題，充分發(fā)揮思想政治課的關(guān)鍵課程作用。在其他公共基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中滲透思想政治教育內(nèi)容，形成協(xié)同育人效應(yīng)。把思想政治教育滲透情況作為衡量課堂教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)思想政治課示范課堂建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（九）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化思想政治課教師隊(duì)伍

各地在核定編制時(shí)要充分考慮思想政治課教師配備需求。各學(xué)校要配齊配足思想政治課教師，加大專職思想政治課教師配備力度。支持思想政治課教師開展學(xué)術(shù)交流、教學(xué)研修、實(shí)踐鍛煉等，提高思想政治課教師政治修養(yǎng)、理論素養(yǎng)和育人能力。按照教師比例核定思想政治課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）各類崗位占比，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）崗位比例不低于學(xué)校平均水平。把思想政治課教師作為學(xué)校干部隊(duì)伍重要來(lái)源，學(xué)校黨政管理干部原則上應(yīng)有從事思想政治課教學(xué)或班主任工作經(jīng)歷。加大優(yōu)秀思想政治課教師宣傳力度，增強(qiáng)思想政治課教師的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。

（十）增強(qiáng)思想政治課的針對(duì)性實(shí)效性

推動(dòng)思想政治課教學(xué)改革創(chuàng)新，組織思想政治課教師定期開展集體備課、聽課評(píng)課等教研活動(dòng)。思想政治課學(xué)科帶頭人要在集體備課中發(fā)揮帶頭作用。教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師采用體驗(yàn)式、討論式、探究式、專題式等教學(xué)方法。創(chuàng)新思想政治課教學(xué)話語(yǔ)體系和實(shí)踐教學(xué)模式，運(yùn)用青年學(xué)生易于接受的話語(yǔ)體系和活動(dòng)方式開展理論和實(shí)踐教學(xué)。推廣翻轉(zhuǎn)課堂等信息化教學(xué)手段，提高思想政治課教學(xué)的信息化水平，增強(qiáng)思想政治課教學(xué)的親和力吸引力感染力。建立思想政治課教學(xué)工作診斷和改進(jìn)制度，健全完善思想政治課教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

四、強(qiáng)化教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成

（十一）創(chuàng)新開展文明風(fēng)采等活動(dòng)

緊扣新時(shí)代主旋律，以愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體為主線，開展豐富多彩的主題活動(dòng)，深入推進(jìn)活動(dòng)育人。利用開學(xué)及畢業(yè)典禮、升旗儀式、入黨入團(tuán)儀式以及民族傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶日、紀(jì)念日等，深入開展“文明風(fēng)采”活動(dòng)，廣泛舉辦校園技能文化節(jié)、勞動(dòng)文化節(jié)、社團(tuán)文化節(jié)等，做到“年年有計(jì)劃、月月有主題、班班有活動(dòng)、人人有參與”。

（十二）推動(dòng)加強(qiáng)校企協(xié)同育人

完善德技并修、工學(xué)結(jié)合協(xié)同育人機(jī)制。充分挖掘和利用企業(yè)德育教育資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)校企共建德育實(shí)踐基地。加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的德育工作，將職業(yè)道德、職業(yè)精神、工匠精神教育貫穿學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)全過(guò)程，校企雙方共同開展、共同評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)從產(chǎn)教融合型企業(yè)和校企合作企業(yè)中聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、大國(guó)工匠、道德模范擔(dān)任德育兼職導(dǎo)師。

（十三）建好用好網(wǎng)絡(luò)德育陣地

拓展網(wǎng)絡(luò)德育陣地，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)育人載體，提升學(xué)校應(yīng)用新媒體開展德育工作的能力。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)以及“兩微一端”新媒體手段，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化德育平臺(tái)，拓寬網(wǎng)絡(luò)德育空間，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)育人覆蓋面。開發(fā)一批貼近學(xué)生實(shí)際、傳播力感染力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)德育資源，探索構(gòu)建區(qū)域職業(yè)學(xué)校德育資源的共建共享共用機(jī)制。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)管控。利用網(wǎng)絡(luò)唱響主旋律、傳播正能量。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇和自律，文明上網(wǎng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助網(wǎng)絡(luò)成癮學(xué)生。

（十四）強(qiáng)化學(xué)校文化育人功能

各地各校要高度重視學(xué)校文化建設(shè)，做好文化育人頂層設(shè)計(jì)，凝煉校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，構(gòu)建凸顯地域文化特色、突出專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)以及學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系。重視校園人文環(huán)境和自然環(huán)境的整體規(guī)劃與建設(shè)，完善校園文化設(shè)備設(shè)施。營(yíng)造良好的學(xué)校文化氛圍，陶冶學(xué)生情操、凈化學(xué)生心靈。深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂，打造具有職業(yè)教育特色的學(xué)校文化系統(tǒng)。

（十五）加強(qiáng)行為規(guī)范養(yǎng)成教育

深入開展學(xué)習(xí)、簽署、踐行《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺形成良好的思想品質(zhì)和行為規(guī)范。開展以熱愛祖國(guó)、勤學(xué)苦練、尊重勞動(dòng)、尊師孝親、遵紀(jì)守法等為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，提高學(xué)生明辨是非、區(qū)分善惡的能力，增強(qiáng)國(guó)家觀念、道德觀念和法治觀念，向善向美、自尊自信、身心健康。增強(qiáng)家校聯(lián)系，形成家校合力，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)視力保護(hù)、開展垃圾分類，培育良好行為習(xí)慣。通過(guò)文明禮儀、學(xué)習(xí)習(xí)慣、安全規(guī)范等的養(yǎng)成，引導(dǎo)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成做人、做事的行為規(guī)范，立德成人、立志成才。

五、加強(qiáng)組織保障

（十六）形成協(xié)同育人合力

發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，引導(dǎo)家庭、政府、社會(huì)共同育人。推進(jìn)全員全過(guò)程全方位育人綜合改革試點(diǎn)，完善“三全育人”機(jī)制。通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)接待日、家訪等形式，密切家校溝通合作，引導(dǎo)家長(zhǎng)協(xié)同學(xué)校做好德育工作。學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織及社會(huì)團(tuán)體等，建立相互協(xié)作的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（十七）選優(yōu)配強(qiáng)德育工作隊(duì)伍

各地各校要加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)，注重德育工作管理人員、班主任的選聘和培養(yǎng)培訓(xùn)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的德育工作隊(duì)伍。推動(dòng)建設(shè)名班主任工作室，廣泛開展班主任業(yè)務(wù)能力提升活動(dòng)，大力提升班主任的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和育人能力。

（十八）加大工作保障力度

各地各校要將德育工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，配備德育工作必需的場(chǎng)所、設(shè)施，配齊相應(yīng)教育教學(xué)儀器設(shè)備，訂閱必備的參考書、報(bào)刊雜志等，不斷改善德育工作條件。強(qiáng)化德育研究，建立一支專兼職結(jié)合的德育科研隊(duì)伍，把德育研究項(xiàng)目列入科研規(guī)劃，探索新時(shí)代德育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高德育研究的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

（十九）創(chuàng)新德育工作評(píng)價(jià)方式

各地教育行政部門要將學(xué)校德育工作情況納入學(xué)校督導(dǎo)內(nèi)容，倡導(dǎo)發(fā)展性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)以及教師、家長(zhǎng)、企業(yè)參與的多主體評(píng)價(jià)機(jī)制。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)思想政治課教學(xué)、其他課程教學(xué)滲透思想政治教育等的考核評(píng)價(jià)，作為課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。鼓勵(lì)省級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌開展思想政治課教學(xué)成效監(jiān)測(cè)。探索建立適合中職生思想道德發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)方法，將思想道德評(píng)價(jià)結(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，反映學(xué)生成長(zhǎng)實(shí)際狀況。

六、加強(qiáng)黨對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期對(duì)學(xué)校黨組織履行德育工作主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。

學(xué)校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將德育工作作為學(xué)校黨建工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)校總體規(guī)劃，納入黨建述職評(píng)議。書記、校長(zhǎng)作為德育工作、思想政治課建設(shè)第一責(zé)任人，帶頭推動(dòng)思想政治課建設(shè)、帶頭聯(lián)系思想政治課教師、帶頭走進(jìn)課堂，每學(xué)期至少為學(xué)生上一次思想政治課或形勢(shì)政策課。要明確一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管德育工作，按照“一崗雙責(zé)”要求，其他班子成員結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好德育工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)期至少召開一次德育或思想政治課建設(shè)專題研究會(huì)議。要充分依靠共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、社區(qū)以及各種社會(huì)團(tuán)體，并同所在地的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等建立固定聯(lián)系，協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)提升學(xué)校德育質(zhì)量。

教育部辦公廳

2019年11月20日