關于開展區市學前教育普及普惠督導評估工作的通知

來源：青島市教育局　　文號：青教督字〔2020〕4號　　發布日期：2020-05-06

各區、市人民政府，青島西海岸新區管委會：

為貫徹落實國家、省、市關于學前教育發展的有關文件精神，推動區市政府履行學前教育發展職責，提高學前教育普及普惠水平，更好實現幼有所育，根據《山東省人民政府教育督導委員會辦公室關于印發縣域學前教育普及普惠督導評估實施方案的通知》（魯政教督委辦〔2020〕4號）（以下簡稱《通知》，附件1）要求，決定開展區市學前教育普及普惠督導評估工作。具體要求如下：

一、督導評估對象

各區、市人民政府

二、督導評估內容

主要包括學前教育普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質量保障情況三個方面內容。

（一）普及普惠水平。主要包括學前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比3項指標。

（二）政府保障情況。主要包括黨的領導堅強有力、發展規劃科學合理、學前教育公共服務網絡基本完善、城鎮居住區配套幼兒園管理規范、財政投入到位、收費合理、教師工資待遇有保障、安全風險防控機制健全、監管制度比較完善等9項指標。

（三）幼兒園保教質量保障情況。主要包括辦園條件合格、班額普遍達標、教師配足配齊、教師管理制度嚴格、落實科學保教要求等5項指標。

具體評估指標和認定標準見《區市學前教育普及普惠督導評估自評表》（附件2）。

三、督導評估方式

區市學前教育普及普惠督導評估工作由市政府教育督導委員會統籌領導，由市政府教育督導委員會辦公室負責具體組織實施。主要采取實地查看、問卷調查、座談訪談、資料查閱和數據統計等方式。加強信息化手段應用，進一步提高督導評估效率。

四、督導評估程序

區市學前教育普及普惠督導評估一般每年開展一次，按照區市自評、市級評估、申請省級評估、迎接國家、省評估的程序進行，具體如下：

（一）區市自查自評。各區市對照評估指標和認定標準對本轄區學前教育普及普惠情況進行自評，制定學前教育普及普惠縣創建方案和年度規劃，“一園一策”建立問題清單和整改措施，分年度制定推進目標和計劃。各區市于每年度12月底前將本年度完成情況自評材料和下年度推進計劃報市政府教育督導委員會辦公室。各區市對自評報告和相關材料、數據的真實性、準確性負責。

（二）市級評估審核。市政府教育督導委員會辦公室組織有關部門根據區市自評情況，利用已有數據和日常工作掌握情況，對各區市自評材料進行審核，并根據工作安排統籌組織開展實地督導評估，形成評估報告向各區市反饋。各區市按照評估報告制定整改方案，在規定時間內認真進行整改并將整改落實情況報市政府教育督導委員會辦公室。市政府教育督導委員會辦公室對整改落實情況進行復查。

（三）申請省級評估。市政府教育督導委員會辦公室根據評估情況認定區市是否達標，對達標的區市形成市級評估報告，連同區市自評材料于當年4月底前報省政府教育督導委員會辦公室，申請省級評估認定。

（四）迎接國家、省評估。根據國務院、省政府教育督導機構工作安排，組織指導達標區市做好迎接國家、省實地評估認定工作。

五、評估結果運用

（一）將學前教育普及普惠情況納入對區市人民政府履行教育職責評價的重要內容，督導評估結果作為對區市人民政府及其主要負責人履行教育職責評價和教育發展水平綜合評估的重要依據。對如期通過國家學前教育普及普惠縣評估認定的區市將在對區市政府履行教育職責評價中給予一定加分獎勵，并遴選部分典型經驗進行宣傳推廣。

（二）對履行學前教育普及普惠工作職責不力、對于未按計劃完成年度推進目標、未如期通過國家、省評估認定或通過認定后又被取消稱號的區市，將采取約談有關負責人、通報批評等方式予以問責。

（三）建立普及學前教育監測、預警和復查機制，對國家認定的學前教育普及普惠縣情況有關指標進行動態監測和提前預警，對學前教育普及普惠水平下降、保障程度降低、幼兒園保教質量下滑的區市進行實地復查，形成督導意見組織整改落實。對整改不到位的區市，將提請國務院、省政府教育督導機構取消“學前教育普及普惠縣”稱號并以適當方式通報。

六、工作要求

（一）科學規劃。各區市要按照國家、省、市有關文件要求，結合本地經濟社會發展狀況和自評情況，制定完成學前教育普及普惠縣創建工作的總體規劃（主要包括學前教育基本情況，完成普及普惠采取的措施及保障等）以及年度計劃（附件3），加蓋政府公章后于2020年5月20日（星期一）中午前報市政府教育督導委員會辦公室。區市2020年自評材料提報時間和要求另行通知。

（二）客觀真實。各區、市要按照國家和省制定的督導評估指標、認定標準嚴格進行自評，確保內容真實、結果可靠。對存在自評情況失實、數據造假嚴重、公眾對學前教育投訴舉報較多、負面反映強烈等問題的區市三年內不得再次申報。

        附件：1.山東省人民政府教育督導委員會辦公室關于印發縣域學前教育普及普惠督導評估實施方案的通知

            2.區市學前教育普及普惠督導評估自評表

            3.2020-2030年區市實現學前教育普及普惠計劃進度表

             青島市人民政府教育督導委員會辦公室

                      2020年5月6日

• 青教督字〔2020〕004號附件1.pdf 1247MD5
• 青教督字〔2020〕004號附件2-3.docx 682MD5