青島市教育局關(guān)于加強新時代中小學(xué)幼兒園教師師德師風(fēng)建設(shè)的實施意見

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，深入推進(jìn)實施《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》(中發(fā)〔2018〕4號)、《教育部等七部門印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見>的通知》（教師〔2019〕10號）和《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省教育廳關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見>的通知》（魯教改字〔2019〕1號）精神和《山東省教育廳印發(fā)<2020年加強師德師風(fēng)建設(shè)十大行動計劃>》（魯教師函〔2020〕1號），結(jié)合新時代教師隊伍建設(shè)要求與我市實際，現(xiàn)就加強全市新時代中小學(xué)幼兒園教師師德師風(fēng)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將社會主義核心價值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過程。充分發(fā)揮學(xué)校主體作用，堅持制度約束與自我約束相結(jié)合，以“四有”好老師為示范標(biāo)桿，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和接班人，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市,打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點提供人才支撐與智力支持。

二、基本原則

--確保正確方向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治方向，確保教師在落實立德樹人根本任務(wù)中的主體作用得到全面發(fā)揮。

--遵循教育規(guī)律。注重高位引領(lǐng)與底線要求相結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛并重，喚醒和激發(fā)教師內(nèi)生動力。

--堅持問題導(dǎo)向。針對社會反映的突出問題，強化各區(qū)市教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實學(xué)校主體責(zé)任，引導(dǎo)家庭、社會協(xié)同配合，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作制度化、常態(tài)化，著力解決教師隊伍在師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問題。

--加強實踐創(chuàng)新。適應(yīng)新時代變化，努力探索師德師風(fēng)建設(shè)新途徑、新方法、新模式，通過開展形式新穎、富有實效的系列教育實踐活動，推動師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷深化。

三、適用范圍

本實施意見適用于全市幼兒園、普通中小學(xué)（含民辦學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機構(gòu)，以及教研、電化教育等機構(gòu)的在職教師。

四、具體措施

（一）堅定理想信念

1.堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮教師黨支部和黨員教師作用。全面加強黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實“三會一課”、通過組織主題黨日、民主生活會和組織生活會等組織生活制度，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要陣地。推進(jìn)“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，健全“雙培養(yǎng)”機制，充分發(fā)揮教師黨支部在師德師風(fēng)建設(shè)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，配強教師黨支部書記，系統(tǒng)組織開展好教師黨支部書記、教師黨員的教育培訓(xùn)工作。實現(xiàn)中小學(xué)黨建與立德樹人根本任務(wù)共融共進(jìn)，為辦好人民滿意的教育蓄勢增能。

2.堅持思想鑄魂，加強理想信念教育。一是建立健全教師理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，用中國特色社會主義理想信念來筑牢精神家園，用自己堅定的信仰信念作為指引和支撐學(xué)生成長發(fā)展的“精神向標(biāo)”。二是引導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。三是創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開展理想信念教育、形勢政策、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化等專項教育，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。

（二）健全長效機制

3.嚴(yán)格教師招聘引進(jìn)機制。在教師資格申請認(rèn)定、教師招聘和引進(jìn)過程中，嚴(yán)把思想政治、師德師風(fēng)、心理健康關(guān)，建立科學(xué)完備的標(biāo)準(zhǔn)和程序。嚴(yán)格規(guī)范教師聘用，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同，落實新入職教師必須簽訂師德承諾書的要求。將思想政治和師德表現(xiàn)作為試用期考察的重點，對不合格人員取消聘用。

4.健全師德教育培訓(xùn)機制。把師德教育作為各級各類教師培訓(xùn)的首要任務(wù)和必修模塊，落實師德教育第一課制度，建立健全學(xué)校師德師風(fēng)集中培訓(xùn)制度，每學(xué)年集中校本培訓(xùn)不少于4次，新教師上崗培訓(xùn)師德教育不少于20學(xué)時，在職教師每年不少于8學(xué)時的師德教育培訓(xùn)。創(chuàng)新師德教育模式，研發(fā)有地方特色、符合時代精神的師德教育精品課程。

5.建立師德涵養(yǎng)實踐機制。啟動青島市師德涵養(yǎng)基地和教師實踐基地遴選工作，建立區(qū)市兩級師德涵養(yǎng)基地和實踐教育基地，搭建師德涵養(yǎng)平臺，推動師德建設(shè)知行合一。各區(qū)市各學(xué)校要充分發(fā)揮文化涵養(yǎng)師德師風(fēng)的功能，每學(xué)期至少組織一次師德涵養(yǎng)和實踐教育活動。組織開展師德建設(shè)五項行動（家訪行動、學(xué)生談心行動、志愿服務(wù)行動、讀好書行動和師德案例分享行動），著力提高教師對師德規(guī)范的踐行能力，讓高尚的師德融于心、踐于行。

6.完善教師宣誓制度。把開展教師宣誓活動作為對教師進(jìn)行職業(yè)理想教育和師德建設(shè)的重要載體，通過新教師入職宣誓和新學(xué)期、教師節(jié)或重大活動時的全校教師集體宣誓活動，引導(dǎo)教師深刻理解教師職業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，堅定職業(yè)信念和職業(yè)操守，增強教師職業(yè)認(rèn)同感、榮譽感。

7.建立教師榮退制度。設(shè)立20年從教禮、退休禮等職業(yè)禮遇，持續(xù)開展優(yōu)秀教師休養(yǎng)活動和老教師榮退活動。禮敬退休教師，關(guān)心關(guān)注教師的身心健康，弘揚尊師風(fēng)尚。鼓勵惠師企業(yè)對退休教師給予一定獎勵，著力營造全社會尊師重教氛圍，增強教師職業(yè)幸福感、獲得感。

8.建立師德典型引領(lǐng)機制。深入挖掘優(yōu)秀教師典型，通過青島市“師德標(biāo)兵”、“最美教師”、“教書育人楷模”評選活動以及英模事跡宣講，廣泛宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，讓身邊的好老師成為新時代教師隊伍的楷模，激勵更多教師爭做人民滿意的“四有”好老師。持續(xù)開展優(yōu)秀教師選樹與宣傳活動，利用各類媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳我市教育工作和教師隊伍取得的成績。

（三）力行師德規(guī)范

9.進(jìn)行師德失范整治。深入開展“清廉文化進(jìn)校園”活動，引導(dǎo)教師依法執(zhí)教、廉潔從教，堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點痛點難點堵點問題，在全市中小學(xué)和幼兒園開展“樹師德、正師風(fēng)”有償補課和收受禮品禮金等師德失范行為專項治理。糾正教學(xué)失范行為，堅持以學(xué)生為本，關(guān)心學(xué)生身心健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益，保護(hù)學(xué)生安全。對出現(xiàn)教學(xué)失范行為，造成學(xué)生身心傷害的教師，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。建立教育引導(dǎo)與嚴(yán)肅懲處結(jié)合、榜樣引領(lǐng)與負(fù)面警示一體的機制，努力提升全市師德師風(fēng)整體水平。

10.規(guī)范查處辦理流程。接到教師違規(guī)違紀(jì)行為舉報線索后快速受理，記入臺賬，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一流程、規(guī)范辦理”的原則，對線索問題進(jìn)行逐一落實。做到有訴必查、查處必嚴(yán)、有責(zé)必究。各區(qū)市各學(xué)校要將收到的師德投訴、調(diào)查及處理情況及時報送上級教育主管部門。

11.嚴(yán)格師德考核評價。堅持同行、學(xué)生、家長、學(xué)校、社會多元主體評價。完善師德考核評價的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及方式，將師德表現(xiàn)作為對教師、學(xué)校和區(qū)市考核工作的重要指標(biāo)。將師德考核納入教師資格定期注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中并作為首要考評因素。規(guī)范教師職業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行《教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，建立教師師德失范行為“黑名單”，引導(dǎo)教師堅守新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，對違反準(zhǔn)則或有違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處。

(四)加強教育培訓(xùn)

12.完善師德培訓(xùn)體系，推進(jìn)師德全員養(yǎng)成教育。堅守意識形態(tài)主陣地，將師德師風(fēng)教育作為“開學(xué)第一課”，納入各級各類教師培訓(xùn)課程，積極推動師德教育在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，增強活動的針對性和實效性。要把國家、省、市的相關(guān)政策講透理清說明白，使廣大教師不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，提高政治站位，堅定職業(yè)信仰。要把“四個自信”專題教育列為各級各類培訓(xùn)內(nèi)容必修課。各區(qū)市各學(xué)校要結(jié)合傳統(tǒng)文化和紅色文化資源定期開展實踐活動，每學(xué)期開展不少于2次理想信念專題教育。

13.研發(fā)師德培訓(xùn)課程，強化教師的法治和紀(jì)律教育。印制《教師職業(yè)道德學(xué)習(xí)手冊》口袋書，將教育部、省教育廳關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的文件政策匯編成冊，印發(fā)全市教師，全面提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教的能力。加強愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育，增強廣大教師使命感、成就感和歸屬感。引導(dǎo)教師不斷增強教育書人的愛心、耐心、細(xì)心、專心、誠心。

14.創(chuàng)新師德培訓(xùn)模式，多渠道分層次開展師德專題教育。通過師德教育月、師德巡回報告、經(jīng)驗交流等形式，用真人真事詮釋師德內(nèi)涵，形成“校校有典型、榜樣在身邊，人人可學(xué)可做”的局面。突出師德教育的針對性和實效性，造就一支政治堅定、師德高尚、師風(fēng)優(yōu)良的教師隊伍。

（五）強化師德實踐

15.重點突出課堂育德，在育人實踐中錘煉高尚道德情操。各區(qū)市各學(xué)校要引導(dǎo)廣大教師守好講臺主陣地，將立德樹人放在首要位置，融入滲透到教育教學(xué)全過程。把握學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)全員全程全方位育人。增強育人的主動性、針對性、實效性，突出課堂育人育德的主渠道主陣地作用，引導(dǎo)廣大教師在課堂育德過程中全面提升師德修養(yǎng)與思想政治素質(zhì)。

16.推廣師德工作案例，各中小學(xué)校幼兒園要深入挖掘和提煉強化師德教育、踐行師德規(guī)范、弘揚師道尊嚴(yán)的典型案例，宣傳和展現(xiàn)新時代廣大教師以生為本、教書育人、愛崗敬業(yè)、為人師表、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，合力營造尊師重教的良好風(fēng)尚，全面落實立德樹人的根本任務(wù)。在全市范圍內(nèi)開展師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀案例征集活動，推廣優(yōu)秀師德案例。

17.健全志愿服務(wù)體系，營造良好的教育志愿服務(wù)制度環(huán)境。師德建設(shè)重在教育引導(dǎo)，教育引導(dǎo)重在實踐轉(zhuǎn)化，各區(qū)市各學(xué)校要將教師志愿服務(wù)納入師德建設(shè)的總體工作中來，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，探索搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的“名師在線平臺”，為有需求的學(xué)生答疑解惑，正面沖擊在職教師有償補課現(xiàn)象。通過扶持“青青義教”、“支教島”等志愿服務(wù)團隊的發(fā)展，鼓勵支持廣大教師開展送教下鄉(xiāng)、義務(wù)輔導(dǎo)等多種形式的志愿服務(wù)活動，使教師在社會服務(wù)的實踐中傳遞真善美，凈化心靈、陶冶情操，增強社會責(zé)任感和使命感，不斷提高師德教育的實效性。

五、組織保障

18.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青島市教育局師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），各區(qū)市各學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。細(xì)化分工，壓實責(zé)任，制定切實可行的師德師風(fēng)建設(shè)實施方案，積極推動師德師風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化，制度化。對教師違反師德行為監(jiān)管不力或推諉隱瞞造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)校或教育主管部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

19.強化監(jiān)督檢查。建立師德師風(fēng)建設(shè)督查制度，實現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)情況督查全覆蓋。加強學(xué)校監(jiān)督，各中小學(xué)校幼兒園要在校園顯著位置公示學(xué)校及教育主管部門舉報電話、郵箱等信息，依法依規(guī)接受監(jiān)督舉報。各區(qū)市要將師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校年度綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，市教育局每年對各區(qū)市及學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行專項督導(dǎo)，督導(dǎo)情況作為學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為，對典型案件及時點名道姓公開通報曝光。

• 青島市教育局師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.doc 1044MD5