中共山東省委教育工委 山東省教育廳

2021年工作要點

2021年全省教育工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆十二次全會精神，認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，踐行以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞落實立德樹人根本任務，以推動教育高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，堅持系統觀念，統籌發展與安全，推進教育治理體系和治理能力現代化，以教育評價改革為總抓手，加快構建高質量教育體系，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

一、加強黨對教育工作的全面領導

1.強化科學理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，開展中共黨史學習教育，組織迎接建黨100周年“百年行動”系列活動，落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，引導干部師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.壓實全面從嚴治黨責任。突出嚴的主基調，推動全面從嚴治黨向基層延伸。推進巡察工作，抓好巡視巡察問題整改。堅持抓早抓小、標本兼治，健全廉政風險防控長效機制。支持紀檢監察部門開展工作。深入貫徹中央八項規定精神，馳而不息整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，持續整治漠視侵害群眾利益問題。

3.夯實黨建基層基礎。貫徹新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，突出公辦高校黨建提質賦能，抓好民辦高校黨建重點任務落實。推進中小學校領導體制機制改革，規范黨組織設置。

二、加快構建高質量教育體系

4．提升基礎教育質量。實施基礎教育強德固本、強課提質、強身健體、強幼重普、強鎮筑基、強科培優、強師興源、家校共育、校舍建設九大行動。修訂實施《山東省普通中小學辦學基本規范》。開展學前教育普及普惠縣、義務教育優質均衡縣創建，啟動第四期學前教育行動計劃，建設200所幼兒園、200所中小學。推進城鄉教育一體化，辦好鄉鎮駐地學校、寄宿制學校和小規模學校。建立控輟保學、大班額化解長效機制。啟動省級普通高中特色學校建設。加強教育信息化建設，實現教育教學資源共建共享。完善新高考制度。發揮教研引領支撐作用，深化教育教學改革。建立家校社協同育人機制，落實中小學家訪八條要求。

5．推動高等教育特色分類發展。推進高水平大學和高水平學科“雙高”建設，推動每所本科高校建設2-3個重點學科（群）。加大“四新”學科建設力度。推動應用型本科高校轉型。加快獨立學院轉設。實施研究生教育改革發展六大工程，啟動本科畢業論文抽檢。科學編制高校設置“十四五”規劃。實施“百校三個一”工程，推動省屬高校與國內外大院大所、產業園區、重點行業協會或鏈主企業結對，合作開展科技攻關，推進現代產業學院建設，實施產教、科教協同育人模式，打造科教產融合聯盟。加強校城融合，支持建設科技創新平臺。完善科研成果轉化機制，提升對經濟社會發展的貢獻度。

6．加快職教高地建設。深化“職教高考”制度改革，探索高水平高職院校舉辦本科職業教育、優質中職學校的優勢專業舉辦高職教育。啟動新一輪高水平職業院校和專業建設，推動職業院校提質擴容，培養更多高素質技術技能人才。優化高職院校辦學質量和專業發展水平考核指標，建立中職學校和專業考核制度。推進混合所有制辦學改革。加強職業教育規律總結、理論研究和制度建設。

7.創新繼續教育發展。推進高校繼續教育轉型升級。健全社區教育網絡體系。推進數字化學習資源共享。辦好“全民終身學習周”活動。開展老年人智能技術應用培訓。推進山東開放大學綜合改革，推動服務全民終身學習平臺建設。

三、深化教育領域改革開放

8.深化教育評價改革。貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》，聚焦“五個主體”評價改革重點，抓好工作清單任務落實，加大培訓宣傳解讀力度，遴選開展試點，適時評估督導考核。

9.深化育人方式改革。深化德育改革，落實中小學德育“一校一案”，加強高校思政工作體系建設，啟動大中小學思政課“雙協同、雙提升”項目，推進文化傳承（教育）工程。加強中小學作業、手機、讀物、睡眠和體質“五個”管理。制定落實加強和改進學校體育、美育、勞動教育的實施意見，做好兒童青少年近視防控和體質健康監測，加強心理健康教育，促進學生全面發展。

10.深化教師隊伍建設改革。健全“縣管校聘”制度，以縣為單位開展教師編制管理核查。落實教師減負清單。加強師德師風建設，做好教師特別是青年教師思想政治工作。健全省市縣校四級教師培養培育體系。實施職業院校教師隊伍素質提高計劃，打造職業院校“雙師型”教師隊伍。完善城鄉教師交流輪崗制度，提高農村教師學歷層次，建設1.1萬套鄉村教師周轉宿舍。推進職業技術師范大學建設。

11.深化教育督導體制機制改革。貫徹《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和我省實施意見。充實調整省市縣政府教育督導委員會，依法依規設置政府教育督導機構，配齊配強工作人員，開展對市級政府履行教育職責評價。加強督導責任區建設，完成新一屆省督學換屆。健全教育質量評估和監測體系，強化督導結果運用。

12.深化教育對外開放。深化與重點國家和地區的交流合作，加強國別與區域研究，推進更高水平中外合作辦學。加強與臺港澳地區教育交流合作。做強“留學山東”品牌，提升來魯留學教育質量。加強中外學生趨同化管理，嚴格外籍教師聘任管理。在中小學開展國際理解教育，加強中外人文交流。

四、推進教育治理體系和治理能力現代化

13.編制教育事業發展“十四五”規劃。高質量編制我省“十四五”教育發展規劃，指導地方和高校科學編制規劃，研究確定帶動性強的重大工程項目。

14.推進全面依法治教。深入學習貫徹習近平法治思想，持續開展學生“學憲法講憲法”活動。制定學校依法治校辦學評價指標，推進建立高校法律總顧問制度。探索教育行政執法與教育督導協同機制。繼續打造“教育服務、叫您滿意”品牌，推進義務教育招生入學“全網辦、零證明”。健全“五權”下放事中事后監管機制。做好語言文字工作。

15.整治校外培訓機構。實施課堂革命，降低學習難度，嚴禁超綱教學，推行等級評價。推動課后服務提檔升級，將課后服務從小學延伸到初中。探索高中學校以購買社會服務方式，開展藝術特長生校內輔導。用好信息公開、“黑白名單”等制度，嚴格規范校外培訓。加大聯合執法力度，嚴肅查處唯利是圖、師德失范、虛假廣告等行為。推廣《中小學生校外培訓服務合同》，加強培訓機構信用體系建設，建立培訓機構依法辦學“倒逼機制”。

16.推進干部人才隊伍建設。加大年輕干部和專業干部培養選拔使用力度，優化教育培訓、交流掛職機制，全面提升干部素質能力。完善“育、引、用、管、服”機制，完善長江學者、泰山學者、齊魯系列三個高層次人才工程體系。

17.嚴格教育經費管理。落實“兩個只增不減”要求和各教育階段生均撥款制度，加快中央和省級專項預算資金執行進度，強化預算績效管理，厲行勤儉節約，強化跟蹤問效，切實提高資金使用效益。

五、切實維護教育系統安全穩定

18.做好意識形態工作。出臺全省教育系統意識形態責任制落實方案。加強正面宣傳引導，做好輿情應對處置，嚴格宣傳思想陣地管理和重點人群管控，堅決抵御和防范校園傳教滲透。貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》，做好黨外知識分子工作。

19.抓好學校疫情防控。根據疫情形勢和教育教學安排，及時依法優化調整防控政策措施。做好校園管理和師生員工健康監測，錯時錯峰安排開學放假，嚴格各類考試疫情防控。健全聯防聯控機制，組織突發疫情處置演練演習，開展常態化督導。

20.維護校園安全穩定。深化平安校園建設，強化安全教育和應急演練，鞏固校園消防安全專項整治成果，開展經常性安全風險隱患排查整治。推進教育信訪突出問題專項治理。切實提升網絡安全防護和應急處置能力。