青島市兒童青少年心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)意見(jiàn)

近年來(lái)，伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，生活節(jié)奏加快，升學(xué)壓力加大，青少年心理健康問(wèn)題日益凸顯，因心理危機(jī)引發(fā)的極端事件時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好我市兒童青少年心理危機(jī)干預(yù)，特制定以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委《關(guān)于建立全省心理高危學(xué)生篩查干預(yù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的通知》（魯教思函〔2021〕3 號(hào)）文件精神，推進(jìn)市教育局等15部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于健全完善兒童青少年心理健康工作機(jī)制平臺(tái)的若干意見(jiàn)》（青教通字〔2020〕62 號(hào)）的落實(shí)落地，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作，對(duì)可能出現(xiàn)的青少年心理危機(jī)事件，做到及早預(yù)防、及時(shí)疏導(dǎo)、快速干預(yù)、有效控制，避免或減少兒童青少年群體中因心理危機(jī)引發(fā)的傷害事件的發(fā)生。

（二）基本原則

1.生命第一。秉承關(guān)愛(ài)生命、珍惜生命的理念，通過(guò)多種形式提高兒童青少年熱愛(ài)生命、熱愛(ài)生活的意識(shí)。

2.預(yù)防為主。提倡預(yù)防為主，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，將兒童青少年心理危機(jī)事件的發(fā)生、發(fā)展控制在初期階段。

3.面向全體。注重覆蓋面，面向全體提供心理援助，通過(guò)心理問(wèn)題篩查、輔導(dǎo)、會(huì)診、轉(zhuǎn)介等多種形式進(jìn)行心理支持。

4.尊重理解。本著理解、關(guān)懷、尊重、接納的理念，開(kāi)展心理健康教育，提供心理危機(jī)宣傳、預(yù)防、干預(yù)等工作。

5.個(gè)性指導(dǎo)。根據(jù)不同個(gè)體的年齡特點(diǎn)、家庭背景等，有針對(duì)性地提供差異化的心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)方案。

6.協(xié)調(diào)合作。教育、公安、衛(wèi)健等多部門配合，各司其職，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展工作；在校內(nèi)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、心理教師等多方面協(xié)作，積極主動(dòng)做好監(jiān)測(cè)、識(shí)別、干預(yù)等工作。

二、主要任務(wù)

（一）市（區(qū)市）層面

在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門要按照青島市兒童青少年心理健康聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，定期進(jìn)行工作交流與協(xié)作，建立高效信息流轉(zhuǎn)及反饋機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)兒童青少年心理健康工作。

1.教育部門

（1）健全各項(xiàng)心理工作制度，督促學(xué)校制定心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急預(yù)案；做好心理篩查與監(jiān)測(cè)，建立兒童青少年心理危機(jī)預(yù)警臺(tái)賬；開(kāi)展心理輔導(dǎo)，對(duì)存在心理危機(jī)隱患的個(gè)體做好干預(yù)轉(zhuǎn)介。

（2）信息共享做好危機(jī)預(yù)防，將心理高危兒童青少年信息推送給衛(wèi)生健康部門進(jìn)行甄別，將心理高危兒童青少年信息推送給政法委進(jìn)行轄區(qū)關(guān)注，將組織、教唆相約自殺等違法犯罪線索推送給公安部門。

（3）對(duì)其他部門提供的心理高危兒童青少年信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)學(xué)校密切關(guān)注，配合做好教育處置。

（4）開(kāi)展心理危機(jī)識(shí)別與干預(yù)培訓(xùn)，提高學(xué)校識(shí)別兒童青少年心理危機(jī)的能力。

（5）開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)研究，聯(lián)合公安等部門匯總的兒童青少年心理危機(jī)事件數(shù)據(jù)，開(kāi)展調(diào)查分析，研究心理健康教育工作的對(duì)策與方法。

2.政法委

（1）與衛(wèi)健委共同牽頭推進(jìn)市、區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，加強(qiáng)兒童青少年心理援助隊(duì)伍、援助平臺(tái)、援助熱線等建設(shè)。

（2）充分發(fā)揮區(qū)市、鎮(zhèn)街綜治中心實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)作用，密切關(guān)注教育行政部門推送的心理高危個(gè)體家庭，會(huì)同教育、衛(wèi)健、公安、司法等部門，加大排查化解和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)力度，預(yù)防和減少極端行為的發(fā)生。

3.公安部門

（1）指導(dǎo)各級(jí)公安部門對(duì)教育行政部門推送的報(bào)復(fù)社會(huì)、組織、教唆相約自殺等違法犯罪線索及時(shí)進(jìn)行核查，并通報(bào)教育行政部門。

（2）對(duì)確已發(fā)生的因心理危機(jī)引發(fā)的傷害事件，進(jìn)行深入調(diào)查，相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)教育行政部門。

4.衛(wèi)健部門

（1）與政法委共同牽頭推進(jìn)市、區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，加強(qiáng)兒童青少年心理援助隊(duì)伍、援助平臺(tái)、援助熱線等建設(shè)。

（2）按屬地化原則，指導(dǎo)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)教育行政部門推送的心理高危個(gè)體進(jìn)行精神障礙甄別，將確診嚴(yán)重精神障礙的就醫(yī)信息通報(bào)給教育行政部門。

（3）指導(dǎo)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童青少年心理危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)介治療。

（4）選派心理專家對(duì)學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，指導(dǎo)心理教師開(kāi)展約談、輔導(dǎo)，對(duì)嚴(yán)重心理問(wèn)題進(jìn)行會(huì)診。

（5）開(kāi)設(shè)惠民通道，對(duì)有特困證的家庭中存在嚴(yán)重心理問(wèn)題的兒童青少年實(shí)施免費(fèi)咨詢服務(wù)。

5.檢察院、法院、司法部門

（1）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)分管的失足青少年進(jìn)行積極關(guān)注，給予相應(yīng)的工作幫助，通過(guò)多種形式對(duì)有需要的未成年人給予心理援助。

（2）對(duì)存在心理危機(jī)隱患的失足青少年，適時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)評(píng)估，提供心理危機(jī)干預(yù)，幫助完成社會(huì)關(guān)系修復(fù)，融入正常社會(huì)生活。

（二）學(xué)校層面

學(xué)校作為兒童青少年成長(zhǎng)成才的主要場(chǎng)所，應(yīng)將心理危機(jī)干預(yù)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)。各學(xué)校要在教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合校情、學(xué)情，健全各項(xiàng)心理工作制度，制定學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急預(yù)案，配套相關(guān)工作機(jī)制做好學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)。

1.建立心理危機(jī)預(yù)防機(jī)制

（1）建立心理危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的“學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合分管校領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)分管主任、班主任、心理教師多方力量共同協(xié)作，為學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)提供政策、人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障；定期召開(kāi)專題研討會(huì)研究學(xué)生心理特點(diǎn)、心理危機(jī)處理情況，制定心理危機(jī)干預(yù)實(shí)施方案。

（2）強(qiáng)化對(duì)師生的培訓(xùn)與教育。有計(jì)劃地開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)，提高班主任、心理教師、班級(jí)心理委員的心理危機(jī)識(shí)別與干預(yù)的能力；定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命教育，開(kāi)展形式多樣的心理知識(shí)宣傳普及，指導(dǎo)學(xué)生提升心理危機(jī)問(wèn)題察覺(jué)意識(shí)，掌握心理危機(jī)應(yīng)對(duì)技術(shù)與技巧。

（3）充分利用學(xué)校心理輔導(dǎo)室。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校心理輔導(dǎo)室，配備專人管理，廣泛宣傳，每日定時(shí)面向全體學(xué)生開(kāi)放。聘任具備心理輔導(dǎo)資格的專兼職教師，對(duì)有心理困擾的學(xué)生開(kāi)展免費(fèi)心理輔導(dǎo)，做好輔導(dǎo)記錄。

2.建立心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制

（1）每年開(kāi)展心理篩查。學(xué)校每年至少開(kāi)展一次面向全體學(xué)生的心理篩查，要科學(xué)選取心理測(cè)評(píng)工具，通過(guò)測(cè)評(píng)篩選出一次預(yù)警群體；由心理教師開(kāi)展一對(duì)一面談，剔除因個(gè)人主觀原因造成的無(wú)效結(jié)果，確定二次預(yù)警群體；由心理教師、班主任對(duì)預(yù)警學(xué)生進(jìn)行深入交流，建立特殊學(xué)生心理臺(tái)賬，對(duì)存在潛在危險(xiǎn)的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)較為嚴(yán)重的個(gè)體，及時(shí)告知家長(zhǎng)共同關(guān)注。

（2）動(dòng)態(tài)關(guān)注心理危機(jī)信號(hào)。班主任要隨時(shí)掌握班級(jí)學(xué)生的心理狀態(tài)，與家長(zhǎng)密切聯(lián)系，了解學(xué)生居家生活中的言談舉止。高年級(jí)學(xué)生群體，選取合適學(xué)生擔(dān)任班級(jí)心理委員，輔助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助有困難的同學(xué)融入班級(jí)生活。

（3）暢通心理危機(jī)反饋渠道。班主任、班級(jí)心理委員、學(xué)生發(fā)現(xiàn)有明顯的心理異常情況，應(yīng)及時(shí)反饋給學(xué)校及心理教師，由學(xué)校專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估預(yù)警，實(shí)施心理干預(yù)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)反饋，通過(guò)家校合作消減心理危機(jī)發(fā)生的可能性，必要時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)精神醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估與治療。

3.建立心理危機(jī)應(yīng)急機(jī)制

（1）及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)心理危機(jī)事件，在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告班主任、心理教師、分管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)通知家長(zhǎng)。在緊急情況下，可同步聯(lián)系專業(yè)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

（2）進(jìn)行阻控。對(duì)于可能造成危機(jī)擴(kuò)大或激化的人、物、情境等，進(jìn)行必要的消除或隔絕，避免二次傷害事件的發(fā)生。

（3）應(yīng)急救助。對(duì)有嚴(yán)重心理障礙或發(fā)現(xiàn)有自殺意念或出現(xiàn)自傷自殘等行為的學(xué)生，立即通知家長(zhǎng)商議處置。發(fā)現(xiàn)有自傷或傷害他人傾向時(shí)，立即采取救助措施，及時(shí)撥打110、120等緊急救助電話。

（4）事故處理。事故發(fā)生后，學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證，對(duì)當(dāng)事人實(shí)施緊急救治和心理救助。學(xué)校心理教師與班主任要配合做好心理救助工作，穩(wěn)定相關(guān)人員情緒狀態(tài)。

4.建立心理危機(jī)跟蹤機(jī)制

（1）幫助經(jīng)歷過(guò)危機(jī)事件的學(xué)生融入校園生活。對(duì)曾經(jīng)歷過(guò)心理危機(jī)事件，治療恢復(fù)后重新回到學(xué)校的學(xué)生，班主任實(shí)時(shí)與家長(zhǎng)溝通交流密切，關(guān)注學(xué)生身心狀態(tài)，心理教師經(jīng)常性談話，安排學(xué)生干部、班級(jí)心理委員、室友密切監(jiān)護(hù)，采取多種方式予以重點(diǎn)關(guān)注，隨時(shí)防止危機(jī)事件的再次發(fā)生。

（2）對(duì)危機(jī)事件關(guān)聯(lián)人員開(kāi)展心理輔導(dǎo)。對(duì)確已發(fā)生的心理危機(jī)事件，及時(shí)做好其同學(xué)、室友、伙伴的心理輔導(dǎo)，正確處理因經(jīng)歷、目睹或干預(yù)危機(jī)事件遺留下來(lái)的心理問(wèn)題，減少由危機(jī)事件造成的負(fù)面影響，消除不良刺激。

（3）做好危機(jī)事件資料收集與情況分析。與公安部門密切聯(lián)系，做好資料收集，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行梳理、分析，總結(jié)形成行之有效、操作性強(qiáng)的措施和手段，舉一反三，借鑒參考。

三、有關(guān)要求

（一）高度重視、落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視兒童青少年學(xué)生心理健康問(wèn)題，全面落實(shí)《關(guān)于建立全省心理高危學(xué)生篩查干預(yù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的通知》（魯教思函〔2021〕3 號(hào)）文件精神，明確自身工作職責(zé)，堅(jiān)持生命至上，將兒童青少年心理危機(jī)干預(yù)工作列入議事日程。

（二）密切配合，加強(qiáng)溝通。各單位要按照工作分工加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，完善各單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，主動(dòng)溝通聯(lián)系，共同維護(hù)兒童青少年身心健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）講求科學(xué)，完善保障。各單位要積極探索做好兒童青少年心理危機(jī)干預(yù)的科學(xué)方法，建立保密制度，妥善保管各類備案資料，保護(hù)心理危機(jī)個(gè)體信息及個(gè)人隱私。完善保障機(jī)制，對(duì)心理危機(jī)干預(yù)工作提供必要的人員支持、物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)投入，確保心理危機(jī)干預(yù)工作的正常開(kāi)展。

• 　青教通字〔2021〕54號(hào)附件.doc 2544MD5