關于實施強科培優行動 推進普通高中特色多樣發展的實施意見

各市教育（教體）局、發展改革委、財政局、人力資源社會保障局，各高等學校：

為貫徹中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》（中發〔2020〕19號）和國務院辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔2019〕29號），全面提高普通高中教育質量，經研究，決定實施強科培優行動，推進普通高中特色多樣發展?，F提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，破解普通高中“同質化”發展難題，滿足學生個性成長需求，深化高中育人關鍵環節和重點領域改革，推動普通高中特色發展、多樣發展，促進學生全面而有個性成長。

（二）行動目標

通過實施強科培優行動，引導普通高中由分層辦學向分類辦學轉變，推動普通高中立足人才培養需要和自身辦學實際，以特色學科培育為主抓手，改革育人方式，提高育人質量，形成鮮明辦學風格?！笆奈濉睍r期，全省爭取建設200所以上涵蓋人文、社科、理工、藝體、科技等多個領域的省級特色高中，設立一批覆蓋國家課程的學科基地，構建貫通招生、培養、評價、管理等環節的體制機制，示范引領全省普通高中轉變育人方式。市級同步規劃建設一批特色高中和學科基地。

二、基本原則

（一）以規范辦學為前提。堅持全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，尊重教育規律和學生身心成長規律，規范辦學，科學育人。

（二）以學科建設為基礎。圍繞培育特色學科，建設課程基地，系統構建課程、教學、評價、管理體系，培養學生必備品格和關鍵能力。

（三）以全面育人為目標。堅持學校特色辦學與學生個性化成長相統一，將學校特色發展成果覆蓋全體學生，促進學生全面而有個性發展。

（四）以輻射引領為導向。兼顧不同發展基礎學校的成長需求，探索學校多樣特色發展路徑。注重發揮優質學校輻射帶動作用，強化教科研支撐，建立學校協同發展機制。

三、建設任務

（一）培育優勢學科。根據國家課程設置要求和學校特色建設規劃，培育建設1個及以上省級或市級學科基地，打造不少于2個與學校特色規劃相關的學科課程群或資源庫，開展豐富多彩的學生社團活動，形成可供復制推廣的教學模式、教學案例，建立健全課程實施、質量監測、教學管理、學生評價等配套制度，成為區域范圍內學科教學高地。充分挖掘學科教育價值，打造特色學校文化。

（二）培養特色教師。圍繞特色學科實施，加大相應學科教師培養和引進力度，組建專家教學和研究團隊，發揮齊魯名師、特級教師、學科帶頭人、教學能手示范帶動作用，依靠學科名師支撐特色學校建設。根據需要聘請社會專業人員開設特色課程。

（三）改革教學模式。制定特色學科課程實施規劃，創新課堂教學方式，探索基于情境、問題導向的互動式、啟發式、體驗式課堂教學。加強知識內在關聯，注重加強課題研究、研究性學習等跨學科綜合性教學，推行項目式、探究式學習，提升學生綜合運用知識分析解決實際問題能力。

（四）健全培養體系。圍繞辦學特色，探索招生錄取模式改革，完善學生學分管理、學生發展指導和綜合素質評價制度，形成特色鮮明的選課走班管理模式。加強招生宣傳，招生方案中明確特色學科在初中學業水平考試、考查或平時成績中的要求。統籌校內外教育資源，發展學生特色社團，拓寬實踐渠道，豐富特色實踐活動。加強生涯規劃指導，指導學生選科與個人志向、興趣相契合。加強與高等學校、教科研機構合作，開展聯合育人、課題研究等，強化教科研支撐，探索拔尖創新后備人才培養新模式。

（五）示范引領帶動。發揮學科基地引領帶動作用，注重特色學科教學方式、教研模式及成果推廣應用，協同帶動區域內其他學校經常性開展特色學科示范教學、師資培養、聯合教研、聯合育人等，探索并形成可復制、可推廣的發展范式，發揮輻射帶動作用。

四、建設程序

（一）學校規劃。高中學校立足辦學實際制定特色高中建設方案，確定特色發展方向，培育特色學科。條件成熟的向主管教育行政部門提出建設申請。

（二）市級培育。各市教育行政部門啟動實施本區域特色高中建設，指導學校完善特色建設方案，會同有關職能部門加大政策、項目和資金支持，認定市級特色高中，同步規劃建設學科基地。

（三）專家跟進。市級教育行政部門組建專家團隊，統籌齊魯名校長、齊魯名師、特級教師、高等學校和科研院所等專家資源，加強對特色高中建設和學科基地建設工作指導，改進完善各項制度，形成長效機制。

（四）省級認定。省教育廳在各市推薦的基礎上，組織專家評審，評審通過的認定為省級特色高中。省級特色高中優先從市級特色高中中遴選。根據學校布局選擇部分學校設立省級學科基地。特色高中實行動態管理、周期復評，有效期3年。

五、健全保障

（一）加強組織領導。各級教育行政部門要高度重視特色高中建設，將其作為轉變高中育人方式的重要抓手，加強與有關部門協調溝通，精心組織實施。要組建專家指導團隊，開展分析診斷，制定兼顧不同發展基礎學校實際的區域內特色高中建設推進整體規劃，指導每所高中學校制定特色高中建設實施方案，全面提高學校辦學水平。

（二）創新育人制度。教育部門要落實學校辦學自主權，支持高中學校在嚴格控制自主招生比例的基礎上，依據自身辦學特色，自主設定招生標準，進一步發揮初中學生綜合素質評價的作用。高校綜合評價招生中，根據招生專業特點將高中階段修習相應學科知識情況和相關活動成果列入學?？己耍y試）范圍。將支持特色高中建設和拔尖創新后備人才培養工作作為服務地方經濟社會發展的重要內容，納入本科高等學校分類考核。支持特色高中與高等學校開展聯合育人，高校要參與高中特色課程、項目式學習課程開發。

（三）加大條件保障。各地要積極推進高中學校辦學條件改善，加大對經濟基礎薄弱地區普通高中特色學科教室、實驗室及教學設施配備的支持力度。市、縣（市、區）財政部門要嚴格落實并逐步提高普通高中生均公用經費撥款標準，積極支持高中改革發展或特色學校建設。省級在分配中小學辦學條件改善獎補資金時對特色高中和學科基地建設給予傾斜支持。各市發展改革部門要加強工作調度，建立普通高中學費動態調整機制。對于經省市評估認定的公辦特色高中，學費標準按照不超過現行基礎30%的比例適當上浮，具體學費標準由各市根據經濟社會發展水平、培養成本和群眾承受能力等合理確定。支持新增學費主要用于特色課程開發、特色活動開展、辦學條件改善等。教育部門要加強對區域師資配備的統籌力度，通過“存量調配”和“增量傾斜”，配足配強與學校特色匹配的師資力量，支持具備條件的特色高中承擔區域教師培訓、研修等任務。各地結合高中特色多樣化發展需要，充分考慮學校教師激勵需求、資金保障等因素，在核定績效工資總量時予以適當傾斜。學校在核定的績效工資總量內自主搞活內部分配，激發學校內生活力。

（四）強化督導考核。省教育廳將研究制定普通高中辦學質量評價辦法，重點監測特色高中育人水平提升情況。省政府教育督導部門依據評價辦法將特色高中建設情況作為對市、縣政府履行教育職責評價的內容。

• 省級特色高中建設基本條件.doc 977MD5