關于推進中小學特色發展的指導意見

為深化育人方式改革，推進中小學特色發展，全面提高教育質量，根據《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《國家職業教育改革實施方案》《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件精神，結合青島實際，現就全市中小學特色發展提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，聚焦全市教育“深耕細作、求實求效，擴優提質、務本務根”工作總要求和中小學高質量發展總目標，突出青島教育特征、學校發展特色和學生愛好特長，全面實施特色學校建設行動，守正創新、不拘一格，辦好老百姓家門口每一所學校，讓每一所學校都成為優質學校；教好身邊每一名學生，讓每一名學生都成為優秀學生，奮力推動青島教育高質量發展。

二、基本原則

（一）堅持務本務根。全面貫徹落實黨的教育方針，踐行“三遵（尊）”教育理念，落實立德樹人根本任務，努力為學生發展提供多樣化、可選擇、最適合的學習機會和發展機遇，促進學生全面而有個性的發展。

（二）促進優質均衡。以特色學校建設為抓手，破解中小學治校辦學動力活力不足、“千校一面”等問題，提升學校辦學的“精氣神”，培育百花齊放、萬紫千紅的教育生態，縮小校際差距、城鄉差距、區域差距，推動全市中小學校優質均衡發展。

（三）鼓勵守正創新。發揚基層首創精神，在鞏固已有特色基礎上，根據青島教育發展大方向、總要求，立足校情學情，在教學、管理、育人、文化、環境等一方面或幾方面創新突破，培育發展新特色，不斷滿足學生和社會家長對高質量教育新期待。

（四）系統協調推進。貫徹新發展理念，以特色學科（專業）培育為重點、兼顧治校辦學各方面，追求卓越辦學，加強頂層設計，一體化推進學校特色發展、精致管理、品質立校工作，著力打造新時代高品質學校。

三、目標任務

經過3-5年左右時間，特色發展理念在全市每一所中小學校都得到深入貫徹實施，學校發展同質化、辦學活力不足等問題得到有效破解。全市“十個一”項目行動計劃全面開花結果，義務教育學校“五育并舉”落實到位，普高學校分層、分類、分流教育和強基培養等工作成效顯著，職教高地建設“一校一案”全面落地。學生的多元發展需求得到更好地滿足，育人質量全面提升，全市省市特色高中數量20所左右、義務教育特色學校100所左右，發揮引領作用，形成全市中小學各美其美、美美與共、內涵豐富、生機盎然的發展格局，實現每校有特色、每生有特長的奮進目標。

四、基本要求

（一）準確把握特色發展定位

1.明確學校特色發展內涵。學校特色是一所學校經過長期努力和科學實踐鍛造出來的、能夠體現并有效推動學校整體發展的精神品質，體現學校“人無我有、人有我優、人優我特”的辦學追求，具有創新性、獨特性、科學性、穩定性等特點。推動學校特色發展不是辦重點校，而是持續增強學校辦學活力，不斷提高教師專業能力，保障學生全面而有個性發展的內在需要。

2.明確學校特色呈現形式。學校特色因校而異，涵蓋制度、管理、教學、育人、評價、文化等治校辦學的各方面。既可以是人文教育、理工教育、科技創新教育、人工智能教育、傳統文化教育、紅色基因教育、心理與衛生健康教育、體育、藝術教育、勞動教育、海洋教育、生存教育、國際理解教育、法治教育、家庭教育、中醫藥文化教育等教育特色，也可以是精致管理、學生自主管理、綜合評價、制度創新等管理特色，還可以是家校社聯合育人、實踐綜合育人等其他特色。

3.明確特色發展實現路徑。學校特色與學校的歷史文化傳統、資源稟賦條件、學校改革等高度關聯。學校應立足市情、校情、學情，堅持育人為本，根據自身歷史傳統、辦學條件和學生發展需求，科學定位學校特色，從一個或幾個方面入手創新突破，在課程、師資、評價、管理、資源等方面保障到位，培育具有穩定性、整體性和鮮明風格的特色項目，形成具有學校自身優勢的特色發展集群。

（二）持續加強特色要素建設

4.加強特色課程體系建設。特色課程是學校特色發展的基石。要以國家、地方課程實施為基礎，立足青島市情和校情、學情，面向每一位學生，兼顧不同學生基礎性、發展性和提高性需求，加強特色校本課程研發，構建優勢突出、特色鮮明、內涵豐富的校本課程體系，滿足學生的多元發展需要。高中學校要結合實施新課程、新教材，聚焦育人方式改革，做好校本課程結構、功能的升級工作。

5.加強專業教師隊伍建設。專業化的教師隊伍是學校特色發展的根本保障。要深入組織實施教師、教研、教學“三教提升”項目，以課程開發能力、課程實施能力、生涯指導能力“三個能力”建設為重點，聚焦育人關鍵環節，深入開展多種形式的教育教學研討活動，持續加強教師專業成長共同體建設。要善用“項目+師資”雙帶動發展工作機制，抓特色項目以點促面，抓師資專業發展，提高滿足智力支撐。

6.加強學校特色文化建設。學校文化是學校特色發展的靈魂。要以陽光校園創建為抓手，堅持“六性三統一”的校園文化建設基本原則，與時俱進、持續加強校風、教風、學風“三風”建設，組織開展豐富多彩的校園文化活動，優化學校建設規劃和校舍功能，建設良好的師生關系，形成人人和諧、人物和諧的校園文化。要發揮校長引領作用和教師榜樣作用，尊重教育規律、精通教育規律，按教育規律辦學，深入實施素質教育，破“五唯”、興“五育”，著力建設有利于學生成長、成才、成功的教育生態。

（三）著力深化育人方式改革

7.深化教學方式改革。要聚焦適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀念、必備品格和關鍵能力培養，大力探索基于情境、問題導向的互動式、啟發式、探究式、體驗式的教學，創新跨學科、研究型、項目化、合作式、任務驅動等學習方式變革，探索基于學科（專業）的課程綜合化教學，加強學生動手實踐能力和創新能力培養。推進信息技術與教育教學深度融合，加強線上、線下一體化教學探索，構建學生個性化培養模式。

8.優化教育教學管理。依據人才培養規律和學生興趣特長，落實因材施教原則，優化教育教學管理。義務教育學校要以“十個一”項目為抓手，面向全體學生，全面落實課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人，促進學生全面發展。高中學校要深入實施分層、分類、分流教育，發揮強基培養的引領支撐作用，深化選課走班教學探索，強化任課教師責任和集體觀念教育，發揮學生組織自主管理作用，提高育人質量。

9.深化教育評價改革。要為每一個孩子人生出彩創造機會，“三全育人”要落實教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業述評。學校要創造條件建好用好綜合素質評價平臺，強化學生品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動和社會實踐評價，發揮其評價引領作用，精準提供發展所需要的資源，尊重學生差異，創新學生差異發展路徑。要將滿足學生發展能力作為對教師貢獻度評價的重要指標。

（四）建立特色發展機制

10.建立內生培育和對標發展機制。學校特色發展有其內在生長邏輯，要充分發揮學校干部教師主體作用，依據學校章程，堅持“一校一策”，加強頂層設計和愿景引領，組建專家團隊，組織深入研討，形成工作方案，深化創建工作。要提高對標、對表、對題、對需能力，圍繞特色發展定位，堅持目標導向、問題導向、需求導向、效益導向，對標市內外2-3所優質學校，加強學習借鑒和改進提升。

11.建立平臺提升和組團發展機制。積極融入青島市全球海洋中心城市建設、工業互聯網之都建設、創業城市建設等重大平臺以及市和區市教育集團建設、市級實驗學校建設、陽光校園創建、海洋教育示范城特色市建設、城鄉教育一體化建設、“強鎮筑基”行動、鄉村小規模學校建設、“雙百工程”創新實驗室建設、教學成果獎評定、教學案例推廣等發展平臺，在建平臺和用平臺中創新突破、推動學校發展。要善于抓住全市義務教育學校“五育并舉”改革、高中學校育人方式改革、普職一體化改革、中高職一體化改革等契機，加入課題研究和實踐創新團隊，加強協同攻堅，為學校特色發展不斷注入內生動力。

12.建立內引外聯和共建共享機制。推動學校特色發展必須堅持開門辦學，善用社會各類優質教育資源。要善于向高校、科研機構、企事業和社會借力，聘請專家學者、能工巧匠、非遺傳承人等開展師資培訓、聯合育人、特色提升等工作。教育教學設施要與學校特色發展同步一體化規劃建設，要本著集約化的要求做好設施資源共享，為跨校游學提供支持。要加強特色辦學宣傳引領，用特色育人的實際成效贏得社會家長的廣泛理解和認同，在特色醞釀中見微知著求精致，在特色培育中務本務根立品質，在特色宣傳中求真務實贏口碑，努力把每一所學校都建設成為老百姓認可的好學校。