關于推進中小學精致管理的指導意見

為促進我市中小學管理規范化、精致化，提升教育內涵，打造更高品質、更有特色、更具辦學活力和發展潛力的教育品牌，根據《義務教育學校管理標準》《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件精神，結合青島教育實際，制定本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實習近平關于教育的重要論述和全國教育大會精神，堅持問題導向、目標導向、需求導向、效益導向的工作思路，堅持深耕細作、求實求效、擴優提質、務本務根的工作要求，科學謀劃學校發展，全面提升學校精致管理水平，推動學校各項工作的高質量發展。

二、基本原則

（一）堅持以人為本。將“以人為本”作為實施精致管理的核心內涵，倡導服務、溝通、激勵的人性化管理思想，樹立為全體師生服務的管理理念，遵守國家教育方針政策、遵循教育規律和人才成長規律及社會發展規律、尊重學生和家長的合理需求，建設陽光校園、平安校園。

（二）堅持核心要素。緊扣“人、事、物”等精致管理核心要素，實現人盡其才，事半功倍，物盡其用。以師生為核心，發揮師生主體地位，注重過程管理，健全管理制度，推廣典型做法，激勵追求卓越，做到“人人有事做，事事見管理，時時有管理，人人會管理”。

（三）堅持一校一案。立足本校實情，突出管理的科學性、約束性、公正性、長效性，統籌謀劃學校發展目標，全面梳理學校自身特點，科學制定學校精致管理細則，堅持守正創新、注重內涵發展、鼓勵突出特色，形成一校一案、百花齊放的良好局面。

（四）堅持融合貫通。以創新、融合為方向，適應新時代教育的發展要求，注重特色發展、品質立校與精致管理的融合貫通，努力探索精致管理的新途徑、新方法、新模式，用精致管理理念，建設現代化學校。

三、目標任務

以打造高質量學校管理工作為目標，樹立學校精致管理理念，提升管理品質，用3～5年左右時間，培育100所精致管理示范校，帶動全市范圍內中小學在行政管理、教育教學、校園文化、學校安全、財務管理、后勤保障、信息裝備等方面得到顯著提升，為辦好人民滿意教育提供強有力保障。

四、基本要求

（一）樹立精致管理的工作理念。要緊緊圍繞“以人為本”的核心內涵，以精心的態度,精細的過程,精準的管理,實現學校管理效益最大化、最優化。遵循教育規律，聚焦管理標準，強化管理過程，注重管理實效，追求卓越理念，力求質效同步提升，為學校高質量發展提供強大的內生動力。

（二）構建精致管理的工作體系。加強頂層設計，堅持系統思維，將精致管理納入學校辦學理念和發展規劃，貫穿學校工作的各方面、全過程，統籌設計，一體化推進。堅持目標導向，強化項目思維，明確管理要素，尋找精致管理的突破口、著陸點，推動精致管理落地落實。堅持問題導向，運用靶向思維，針對管理中的重點、難點、堵點，分層分類實施，不斷提高管理的精準性、有效性。

（三）強化精致管理的工作過程。圍繞精致管理工作體系，堅持“頂格協調、上下聯動”的工作要求，鼓勵“以點帶面、先行先試”的工作方法，細化科學決策、責任分解、監督實施、效果評價等過程管理要求。建立精致管理工作的長效機制，固化精致管理成效，提煉精致管理經驗，全面提升學校精致管理的系統性、整體性、協同性。

（四）形成精致管理的工作特色。按照“規范+特色”的原則，力求管理工作做“精”做“細”做“實”，在管理中規范辦學，在規范中尋求特色，在特色中打造品質，努力做到每個步驟都精心,每個環節都精細,每項工作都精品。及時總結精致管理的優秀案例、典型做法、工作標準，由點及面，形成精致管理校本特色、學段特色、區域特色。

五、主要內容

（一）加強學校行政管理。全面貫徹執行黨和國家的教育方針、政策，科學制訂學校章程和發展規劃，建立健全各項管理規章制度。堅持依法、民主、規范、高效原則，構建內部管理體系，優化管理流程，嚴格工作程序，提升決策、執行、反饋、監督、評價等管理各環節效能。注重行政管理隊伍建設，增強隊伍凝聚力、戰斗力、執行力，促進服務、管理一體化，推動學校的高質量發展。

（二）加強教育教學管理。落實立德樹人根本任務，拓寬教育途徑，創新教育形式，構建五育并舉的全員、全過程、全方位育人體系。規范家長會、家長學校和家長委員會等建設，形成家校社協同育人格局。堅持素質教育導向和因材施教原則，構建科學的評價標準，明確學生主體地位，發揮教師主導作用，落實課程計劃、提升課程領導力，重視備課、課堂、作業等教學常規管理，發揮教科研引領作用，深化教學改革，強化分層教學、分類指導，實施有效教學，提高教學效益。健全教師專業發展體系、師德師風管理辦法、“三定一聘”用人機制和教師禮遇政策，不斷增強學校內生動力。

（三）加強學校安全管理。建立健全安全工作機制，制定切實可行的日常安全管理與應急防控預案，構建“三防”和“三支隊伍”保障體系，全面梳理校園安全風險點，落實“五嚴要求”，做細安全分析，做實安全檢查，形成“一帳一冊一單”工作管理體系。開展生存教育，按照規定開設安全教育課程，采取合理有效方式開展防范詐騙、溺水、踩踏、欺凌、性侵害、網絡沉迷、校園暴力，以及禁毒、交通安全、消防安全、防震減災、食品安全、衛生防疫等專題教育，構建平安、和諧的校園環境。

（四）加強學校財務管理。加強預算管理，將預算編制與業務工作、厲行節約各項要求相結合，統籌規劃，做好項目事前調研論證和風險評估，合理安排，以設定的績效目標為抓手嚴格執行，強化約束，按照規定的評價原則和標準及時進行支出績效評價。建立健全財務管理制度，規范財務收支，依據辦公、辦學、建設、裝備、培訓等標準，從嚴從緊控制教育教學活動、辦學條件改善和后勤保障等各項支出，嚴禁超規模、超范圍、超標準列支，確保精準有效使用資金。

（五）加強學校資產管理。按照行政事業單位國有資產使用管理有關規定，結合單位實際情況，制定國有資產管理辦法，堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理緊密結合，做到賬賬相符、賬實相符、物盡其用。根據單位履職及事業發展需要，嚴格執行資產配置標準，把好資產“入口關”；落實資產管理主體責任，依托資產管理信息系統的動態管理優勢，把好資產“使用關”；嚴格執行國有資產處置制度，履行審批手續，規范處置行為，防止國有資產流失，把好資產“出口關”。

（六）加強校園文化建設。堅持政治性與引領性相統一、堅持共性與個性相統一、堅持針對性和實效性相統一的“六性三統一”校園文化建設原則，全面體現黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，建設“規范+特色”的校園文化。以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，踐行社會主義核心價值觀，優化、美化校園文化環境，建設優良的校風、教風、學風，營造良好的育人氛圍，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（七）加強校舍場地管理。建立健全校舍場地管理制度，明確職責分工，措施精準、管理精細。在校園規劃中尊重教育規律，做到設計有溫度、建筑有質感；在校舍建設中樹立精品意識，做好統籌兼顧、突出重點；在維修改造中踐行精致理念，做到功能完善、品質提升；在日常管理中追求精心維護，做到規范整潔、安全可靠。努力實現校園規劃設計合理、建筑風格特色鮮明、環境道路潔凈優美、花草樹木錯落有致、教室內外干凈明亮、餐廳食品安全衛生、學生宿舍規范有序、校園文化內涵豐富。

（八）加強裝備設施管理。依據相關政策標準，配齊教學裝備設施，注重以人為本，充分利用有效空間，構建全時態、多場景、廣覆蓋的應用場景，提升學生核心素養。強化各類功能室管理，做到文化營造精致舒心，制度建設清晰具體，環境整理干凈優美，場景管理開放有序，設備擺放規范標準，標識設置科學齊全等。提高人員管理水平，做到隊伍建設專業化、培訓系列化、考核科學化、管理信息化，實現教育裝備配置規范化、管理精致化、效能最大化，為建設高水平現代化學校提供有力支撐。

( 九）加強學校信息化管理。樹立“大數據，小細節”理念，用細節打造精致，用服務打造效率，積極運用信息化手段，在教育教學、學生管理、校園安全、后勤保障等方面，發揮信息化數據統計、分析作用，資源共享作用，量化檢查作用，實現信息技術與學校管理的深度融合。充分利用青島教育e平臺、學校安全教育平臺、班班通、選課走班、智慧食堂等網絡技術構建管理平臺，促進優質教育資源和信息共享，構建信息技術加持的管理、教學與學習環境，用全方位的教育信息化管理打造現代智慧校園。

（十）加強學校食堂管理。按照“三個標準”的要求，落實學校食品安全主體責任，積極推進學校大宗食品采購監管平臺建設，規范采購行為，實施“互聯網+明廚亮灶”工程，防范食品安全風險，實現食堂管理標準化、制度化、規范化。加強學生營養餐管理，嚴格落實學生餐營養標準，強化營養餐引導性，合理控制特色餐種類與數量，探索智慧點餐等新型供餐模式。加強飲用水管理，保障飲用水衛生安全。