關于印發《山東省普通中小學強課提質行動實施方案》的通知

為深化基礎教育綜合改革，強化課程教學實施，全面提升普通中小學育人質量，減輕學生過重課業負擔，推進“雙減”工作有效落地，經研究，決定啟動實施強課提質行動，現制定實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持以課改帶教改提質量，堅守課堂教學主陣地，突出學生主體地位，發揮教師主導作用，讓教師應教盡教，使學生在校內學足學好。

（二）工作目標。通過實施強課提質行動，探索形成輕負優質的教學模式，整體提升學校教育教學質量，滿足學生全面發展、多樣化學習成長需要。通過3年努力，構建起優秀課程資源和師資支撐體系和健全的制度環境，在區域內形成示范帶動、整體推進、充滿活力、全面提升的良好教學改革局面，努力辦好人民滿意的教育。

二、重點任務

（三）增強師資能力。強化師德教育和教學基本功訓練，定期開展省級教學能手評選，多渠道組織開展教師教學基本功展示活動，不斷提高教師的品德培養、課堂組織、教學實施、作業設計和家庭教育指導等方面能力。定期組織開展優秀校本課程和學生作業設計展評活動。提高校長課程領導力，將國家課程方案落實、校本課程開發質量作為檢驗校長履職能力的重要參考因素。壯大名師隊伍，切實發揮名師示范引領作用，將名師工作室建設、送教下鄉、培養青年教師等工作納入對名師工作的考核。

（四）落實課程方案。強化學校課程實施主體責任，根據國家課程方案制定并落實學校課程實施方案，開齊課程、開足課時。重視藝術、體育、勞動教育，不得隨意擠占、減少課時。開好綜合實踐活動課程，開展中學生實驗操作比賽，拓寬學生通過動手實踐、體驗探究獲取知識的渠道。制定校本課程開發指南，指導學校開發基于辦學理念和學校特色的校本課程，設立學生自主選課學習日。支持各地、各學校采用購買服務等方式，聯合高等學校、專業機構、專業人士開展特色課程教學。

（五）開發精品課程。推動教學質量較好的學校基于學科知識脈絡，建設精品課程并在區域共享。定期開展中小學省級優質課評選，將課堂設計、學情分析、全面育人目標實現等情況作為重要參考因素。加強信息技術與教育教學的深度融合，推進信息化教改實驗，積極推廣基于信息化的優秀教學模式和課程，探索教學組織方式重構、創新教學方法，提升教學效果。

（六）打造高效課堂。分學段、分學科制定課堂教學基本要求，指導學校健全完善教學管理規程，統籌制定教學計劃。優化課堂教學結構，新授課均應安排一定時間開展隨堂監測反饋，提升課堂效率，依此布置課后作業、修正教學方法、進行課業輔導，確保學生達到規定學業質量標準要求。

（七）改進教學方法。堅持教學相長，注重啟發式、互動式、探究式教學，引導學生主動思考、積極提問、自主探究，保護和培養學生的好奇心、想象力、求知欲。推進跨學科、大單元教學，義務教育學校各門課程原則上要安排10%以上課時設計跨學科主題學習活動，定期開展跨學科教學優秀案例征集推廣。積極開展主題化、項目式學習活動，大力推行小組合作探究學習，提升學習綜合效應。高中學生綜合實踐活動須完成2個課題研究或項目設計，相關情況記入學生綜合素質評價檔案。

（八）重視教學研究。實施省級教改重點項目認領制、委托制、揭榜制。鼓勵市、縣安排專項資金，開展基礎教育教學改革項目立項。將可轉化、可復制作為省級優秀教學成果評選的重要指標，建立優秀教學成果推廣機制。組建省級基礎教育學科教學專家指導委員會，依托教科研機構和學校等設立省級課程研究中心，為基礎教育教學改革提供決策咨詢。分學科遴選認定教研基地學校，組建學科教研共同體，聯合開展課題研究，示范帶動區域學科教研。

（九）注重因材施教。充分借助信息化手段精準分析學情，學校每學期至少開展1次基于學科教學的學情會商，提升課堂教學針對性和實效性。制定學業述評實施辦法，任課教師每學期對每個學生進行學業述評，根據學業述評情況因材施教，通過分層教學、小組合作、家校協作等，為學有余力學生拓展學習空間，對學習困難學生實行針對性輔導，努力消除“陪學”現象。注重學生創新精神和創新能力培養，探索實施拔尖創新后備人才培養工程。

（十）豐富教學資源。研究制定中小學教材管理實施細則，進一步完善“必修+選修”的地方課程教材管理制度。規范課外讀物進校園管理，嚴格按程序做好進校園讀物的遴選、審核和推薦工作。結合國家中小學網絡云平臺，建立覆蓋各類專題教育和各教材版本的省級學科課程資源體系，組織制作精品微課免費共享，有效滿足課堂教學和學生學習需要。

三、組織實施

（十一）制定專項方案。各市組織專門力量或者委托專業機構，對當地教學改革成效、影響因素、提升策略等進行深入分析，結合貫徹落實中央“雙減”文件要求，制定整體提升本地教學質量的專項工作方案，明確目標任務、具體措施、責任分工和完成時限，于2021年10月底前報我廳。

（十二）專家跟進指導。各地統籌學科教學指導專家、一線教師、科研院所、研究中心、高等學校等資源，建強教學改革指導專家隊伍，每年至少組織開展一次教學改革視導，對專項方案實施情況進行評估論證。

（十三）強化教學管理。學校設立教學改革工作委員會，討論決定教學工作中長期規劃、重大改革舉措等。健全教學工作例會制度，校長至少兩周召開一次教學工作例會，分析探討教學工作形勢和任務。各地健全教學督查制度，定期檢查和總結教學計劃執行情況，確保計劃有效落實。健全教學事故責任追究制度，對學生造成學業損失或身心傷害的予以責任追究。

（十四）注重示范引領。市、縣做好學校優秀教學模式、案例的挖掘和培育，搭建多種交流平臺，定期開展教學展示，擴大優秀教學成果、案例、模式的影響力和覆蓋面。省教育廳及時總結提煉區域和學校強課提質行動工作典型做法，遴選一批課程教學改革先行區，定期對教學改革示范成效顯著的單位進行表揚，引領學校改革創新。

四、健全保障

（十五）加強組織領導。各地要提高政治站位，把整體提升學校教學質量作為落實中央“雙減”決策部署、構建高質量基礎教育體系的重要內容，切實加強組織領導，列入重要議事日程，進行專題研究部署，為系統推進教學改革提供項目、經費、師資、政策等全要素保障。要認真落實《山東省中小學教師減負清單》，切實減少對中小學校和教師不必要的干擾，營造良好的教育教學環境，讓教師全身心投入教書育人工作。

（十六）強化評價引導。推進教育評價改革，探索構建基于學科特點的多元教學評價體系。義務教育學校平日考試成績全部以等級制呈現，初中學業水平考試推行等級評價。推進初中學生綜合素質評價改革，進一步強化綜合素質評價結果在高中學校招生中的作用。實施義務教育教學質量監測，充分發揮監測結果的診斷反饋作用，推進教學質量不斷提升。

（十七）做好檢查督導。省教育廳研究制定義務教育學校教學質量基本要求，作為學校辦學的底線指標。各地要將教育質量基本要求有機融入學校辦學評估和績效考核，通過“雙隨機一公開”、教學視導、督導評估等方式，開展教學質量達標情況檢查。省教育廳每年至少組織1次中小學教學改革專項督導，重點督查各地教育教學改革推進、學校教學質量基本要求達標及學生參加課外培訓頻次、費用等情況。

（十八）嚴格責任落實。根據檢查督導情況，對在落實“雙減”工作不力、教學改革推進緩慢、違規辦學行為頻發的地方，綜合運用督辦、通報、掛鉤、追責等措施，及時予以糾正，強化責任落實。對推進教學改革中存在故意違規、弄虛作假的學校，教育主管部門要責令其立即改正，視情節給予通報批評、撤銷榮譽稱號、駐點整改、調減招生計劃、停止招生等行政處理，并依規依紀依法追究相關負責人的責任。