各區(qū)、市教體局，高新區(qū)黨群工作部，局屬幼兒園，機(jī)關(guān)各處室：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，深入推進(jìn)現(xiàn)代教育治理體系建設(shè)，推動(dòng)全市幼兒園依法辦園，市教育局依據(jù)有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章，梳理編制了《全市幼兒園辦園行為負(fù)面清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《負(fù)面清單》），現(xiàn)予印發(fā)，并就全市幼兒園施行負(fù)面清單管理提出如下要求。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)施行清單管理的重要意義

在全市幼兒園實(shí)行負(fù)面清單管理，是推進(jìn)現(xiàn)代教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是辦好人民滿(mǎn)意教育的必然要求，《負(fù)面清單》與《全市普通中小學(xué)辦學(xué)行為負(fù)面清單》《全市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為負(fù)面清單》形成同一體系，對(duì)構(gòu)建自主管理、自我約束、自我發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)幼兒園依法自主辦學(xué)具有重要意義。各區(qū)市教體局、各幼兒園要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將實(shí)施負(fù)面清單管理作為優(yōu)化幼兒園治理的重要手段，將負(fù)面清單作為幼兒園辦園不可逾越的底線紅線，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，保證幼兒園辦園行為在依法、規(guī)范的軌道上運(yùn)行。

二、把握內(nèi)涵要求，抓好負(fù)面清單管理制度落實(shí)

《負(fù)面清單》按照對(duì)各項(xiàng)教育法律、法規(guī)、規(guī)章中的禁止性條款和法律責(zé)任相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理匯總；同時(shí)，針對(duì)幼兒園辦園過(guò)程中，易發(fā)多發(fā)違規(guī)操作或群眾關(guān)注度高反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，同步梳理了其他法律、法規(guī)中的部分規(guī)定。各區(qū)市教體局、各幼兒園要將清單內(nèi)容納入理論中心組學(xué)習(xí)和管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織園長(zhǎng)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)清單內(nèi)容，強(qiáng)化底線意識(shí)；同時(shí)，指導(dǎo)幼兒園對(duì)照負(fù)面清單事項(xiàng)全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)觸及紅線的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用；要結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)一步梳理細(xì)化管理制度，明確辦園規(guī)范，健全完善幼兒園依法自主辦園機(jī)制，切實(shí)提升依法治理水平。民辦幼兒園除執(zhí)行《負(fù)面清單》外，要遵守《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)對(duì)于民辦教育的特殊禁止性規(guī)定。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，推動(dòng)負(fù)面清單管理取得實(shí)效

各級(jí)教育行政部門(mén)要強(qiáng)化督查激勵(lì)和追責(zé)問(wèn)效，將《負(fù)面清單》貫徹落實(shí)情況納入市、區(qū)市對(duì)所轄幼兒園績(jī)效考核和督導(dǎo)范圍，幼兒園出現(xiàn)負(fù)面清單所列情形的，在當(dāng)年績(jī)效考核或督導(dǎo)評(píng)估中給予減分處理；清單內(nèi)容同步納入文明單位、市示范園認(rèn)定等幼兒園綜合性評(píng)估負(fù)面清單事項(xiàng)，按評(píng)估要求予以處置。

未盡事宜，請(qǐng)與市教育局學(xué)前教育處聯(lián)系。

聯(lián)系人：李毅，聯(lián)系電話(huà)：85913422。

附件：全市幼兒園辦園行為負(fù)面清單      

青島市教育局

 2022年1月17日

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