各市教育（教體）局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，進(jìn)一步規(guī)范引入第三方機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員參與義務(wù)教育學(xué)校（含完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的義務(wù)教育段，下同）校內(nèi)課后服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、資質(zhì)條件

1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)。擬引入的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備進(jìn)入義務(wù)教育學(xué)校提供課后服務(wù)所需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)會計(jì)和資產(chǎn)管理制度完備。三年內(nèi)未有過被移除某一區(qū)域進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)資格名單經(jīng)歷。為非公益機(jī)構(gòu)團(tuán)體的，應(yīng)具有兩年（含）以上義務(wù)教育階段學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。符合學(xué)校根據(jù)課后服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量等確定的其他條件。

2.人員資質(zhì)。擬引入社會專業(yè)人員應(yīng)具有進(jìn)校組織、開展課程教育活動(dòng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，具體資質(zhì)條件由縣級教育行政部門進(jìn)行認(rèn)定或考評。品行端正，符合《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的要求；按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第六十二條規(guī)定核查無相關(guān)違法記錄。具備組織、開展課程教育活動(dòng)的身體條件，無傳染性疾病。第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校人員專業(yè)技術(shù)能力參照本條要求執(zhí)行。

二、遴選引入

3.需求提出。每學(xué)期末，由學(xué)校提前征求學(xué)生及家長下一學(xué)期課后服務(wù)需求和意愿，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，提出第三方服務(wù)需求內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)時(shí)間等，上報(bào)縣級教育行政部門（各級直屬學(xué)校納入縣級屬地一并參照執(zhí)行，下同）。堅(jiān)持學(xué)生自愿參加原則，學(xué)校不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生選擇第三方提供的入校服務(wù)。

4.機(jī)構(gòu)遴選。由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際、根據(jù)學(xué)校需求，在學(xué)期開學(xué)前，組織專家隊(duì)伍，通過公開招標(biāo)、公開遴選等方式確定或調(diào)整機(jī)構(gòu)名單。各地可定期組織開展公開遴選，儲備一批具備進(jìn)校服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)名單。所有擬引入學(xué)校或納入儲備名單范圍的第三方機(jī)構(gòu)均應(yīng)向社會公示不少于5個(gè)工作日。

5.專業(yè)人員遴選。縣級教育行政部門通過發(fā)布公告、接受學(xué)校推薦等渠道，采取集中或定期開展認(rèn)定等方式，確定一批可進(jìn)校服務(wù)的社會專業(yè)人員名單。所有擬引入學(xué)校或納入儲備名單范圍的社會專業(yè)人員應(yīng)向社會公示不少于5個(gè)工作日。

6.入校服務(wù)。經(jīng)縣級教育行政部門組織遴選審核符合要求的第三方機(jī)構(gòu)或人員，由學(xué)校研究并征求家長代表意見后選用，與之簽訂服務(wù)協(xié)議并向縣級教育行政部門備案，學(xué)期開學(xué)后入校開展服務(wù)。鼓勵(lì)各學(xué)校根據(jù)第三方儲備情況提前征集家長代表意見，將校外引入課程納入課后服務(wù)“課程超市”，利用信息化手段統(tǒng)計(jì)學(xué)生需求、組織接受報(bào)名。

三、服務(wù)監(jiān)管

7.監(jiān)管機(jī)制。縣級教育行政部門組織制定第三方入校服務(wù)評價(jià)細(xì)則，對服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、學(xué)生滿意度、家長滿意度、學(xué)校滿意度等進(jìn)行評價(jià)。學(xué)校根據(jù)日常監(jiān)管、學(xué)生和家長評價(jià)情況提出評價(jià)意見，作為縣級教育行政部門對入校第三方服務(wù)評價(jià)的主要依據(jù)。

8.內(nèi)容監(jiān)管。第三方進(jìn)校服務(wù)以課程形式呈現(xiàn)，縣級教育行政部門在遴選前要把好教材、課程“入口關(guān)”，并與學(xué)校共同做好日常監(jiān)管，確保教材、課程內(nèi)容符合黨的教育方針和法律法規(guī)要求，符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。學(xué)科類培訓(xùn)課程不得進(jìn)入學(xué)校。

9.質(zhì)量監(jiān)管。課程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到服務(wù)協(xié)議承諾要求，學(xué)生和家長滿意度在80%以上并訂入服務(wù)協(xié)議。學(xué)校每學(xué)期組織參與學(xué)生和家長對第三方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，測評滿意率低于80%的，終止第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入該學(xué)校該課程項(xiàng)目的合作；非統(tǒng)一測評期間，30%以上學(xué)生和家長提出不滿意的，學(xué)校書面責(zé)令第三方服務(wù)方進(jìn)行整改，整改不到位的，可終止服務(wù)協(xié)議。

10.安全監(jiān)管。縣級教育行政部門、第三方機(jī)構(gòu)和學(xué)校共同負(fù)責(zé)，做好在校園內(nèi)開展課后服務(wù)的課程安全、設(shè)施設(shè)備安全、衛(wèi)生防疫安全等工作。入校服務(wù)第三方人員，應(yīng)由所屬第三方機(jī)構(gòu)購買人身意外保險(xiǎn)。

11.行為監(jiān)管。學(xué)校負(fù)責(zé)對第三方日常服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。第三方應(yīng)與學(xué)校充分溝通服務(wù)細(xì)節(jié)，學(xué)校應(yīng)充分告知第三方機(jī)構(gòu)及進(jìn)校服務(wù)人員學(xué)校辦學(xué)理念、管理制度和活動(dòng)（課程）開設(shè)要求。進(jìn)校服務(wù)人員服從學(xué)校各項(xiàng)管理制度要求，在校內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格參照師德師范進(jìn)行自律。嚴(yán)禁入校商業(yè)夾帶和商業(yè)宣傳，第三方機(jī)構(gòu)及人員不得借機(jī)搞培訓(xùn)、招生宣傳，不得誘導(dǎo)學(xué)生參與校外培訓(xùn)輔導(dǎo)、購買相關(guān)儀器器材或課程服務(wù)產(chǎn)品。

12.經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。第三方機(jī)構(gòu)參與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和使用管理按照《山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法》（魯教財(cái)字〔2021〕15號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會專業(yè)人員入校開展課后服務(wù)的，可按照約定標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校予以代收費(fèi)，相關(guān)要求參照第三方機(jī)構(gòu)引入辦法執(zhí)行。縣級教育行政部門會同各有關(guān)部門加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的地方予以財(cái)政支持。

四、管理退出

13.凡入校服務(wù)第三方出現(xiàn)以下情況，學(xué)校可提出更換服務(wù)人員直至終止合作：

（1）服務(wù)人員提供虛假學(xué)歷證明或職業(yè)（專業(yè)）能力證明的；

（2）出現(xiàn)影響學(xué)校正常秩序等不良行為的；

（3）不具備從事教育教學(xué)工作條件的；

（4）考核未達(dá)到要求或綜合滿意度低于80%的；

（5）其他影響入校服務(wù)的情形。

14.凡入校服務(wù)第三方出現(xiàn)以下情況，可直接終止合作，并移除本區(qū)域進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)資格名單：

（1）機(jī)構(gòu)提供虛假資質(zhì)或入校服務(wù)人員有違法違紀(jì)記錄的；

（2）因服務(wù)不當(dāng)出現(xiàn)安全責(zé)任事故的；

（3）擅自變動(dòng)服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）開展商業(yè)推廣性質(zhì)活動(dòng)的；

（5）把服務(wù)分包轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人的；

（6）派出人員累計(jì)3人次被同一所學(xué)校提出更換的；

（7）機(jī)構(gòu)服務(wù)期間年檢未通過或被主管部門處以責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的；

（8）機(jī)構(gòu)因自身經(jīng)營原因，人員、專業(yè)技術(shù)或服務(wù)設(shè)施已不能滿足服務(wù)要求的；

（9）其他嚴(yán)重影響入校服務(wù)情形的。

被終止合作的第三方機(jī)構(gòu)或社會專業(yè)人員，由縣級教育行政部門通過官方網(wǎng)站等途徑向社會公布，情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入失信名單。

五、其他

15.堅(jiān)持市域統(tǒng)籌、以縣為主，制定本區(qū)域引入第三方進(jìn)入校園參與課后服務(wù)工作實(shí)施方案，細(xì)化資質(zhì)要求、引入程序、監(jiān)管細(xì)則，積極規(guī)范、有序做好第三方引入工作。

16.鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用自身資源免費(fèi)向?qū)W校、學(xué)生提供服務(wù)，縣級教育行政部門和學(xué)校做好服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和安全監(jiān)管，可按照魯教財(cái)字〔2021〕15號等有關(guān)規(guī)定對進(jìn)校服務(wù)人員予以一定勞務(wù)補(bǔ)助。

17.假期期間引入第三方到校開展托管服務(wù)參照本通知要求組織實(shí)施。

18.普通高中引入非學(xué)科類特色課程的可參照本通知執(zhí)行。

19.本通知解釋權(quán)歸山東省教育廳所有。

山東省教育廳  

2022年4月8日