各區、市教體局，高新區黨群工作部，局屬各學校，有關民辦學校，機關各處室：

為進一步完善青島市家校社協同育人機制，提升教育系統家庭教育指導服務水平，現將《青島市家校社協同育人質量提升行動計劃（2022-2024年）》印發給你們，請認真貫徹落實。

青島市教育局

2022年7月27日

青島市家校社協同育人質量提升行動計劃（2022-2024年）

為深入貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》和全國婦聯、教育部《關于指導推進家庭教育的五年計劃（2021-2025年）》，不斷完善家校社協同育人機制，提升家庭教育指導服務水平，結合當前工作實際和發展需求，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神, 以法治為引領, 以立德樹人為根本任務, 以健全家校社協同育人機制、促進學生健康成長為根本目標，持續提升家庭教育工作體系化、專業化、科學化、規范化水平，引導全社會注重家庭家教家風建設，共同培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，全面增進家庭幸福與社會和諧。

（二）發展目標

到2024年，實現家庭教育指導服務體系更加優質、健全，家庭教育指導服務隊伍更加專業、充足，家庭教育指導課程更加落地、落實，家庭教育特色品牌更加多元、鮮明，家庭教育公共服務資源供給更加充分、有效；家長教育能力和素養逐步提升，家校合作能力逐步增強，家校關系融洽和諧，“政府主導、家庭盡責、學校支持、社會參與”的家校社協同育人體系進一步健全和深化。

二、重點任務

（一）規范組織領導體系

1.建立全環境家校社協同育人協調機制。聯合相關部門成立“青島市家校社協同育人工作協調小組”，由政府分管教育副市長為組長，教育、婦聯、總工會、民政、政法、公安、檢察、司法、衛生健康、團市委等部門為成員單位，統籌組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作。原則上每半年召開一次聯席會議，通報全市家庭教育工作情況，調度工作進展，研究工作對策，部署工作安排，形成高效的信息流轉及反饋機制，統籌推進全市覆蓋城鄉的高質量家校社協同育人工作。

（責任單位：家庭教育處）

2.成立教育部門家校社協同育人專項團隊。市級教育部門成立“青島市家校社協同育人指導中心”，由局長擔任主任，家庭教育分管局領導擔任副主任，各相關處室負責人擔任成員，將指導中心打造為高質量推進家校社協同育人行動的專項團隊。區（市）級教育部門同步成立本級“家校社協同育人指導中心”，同時設立家庭教育科，配備家庭教育專職教研員，專責推動區域內家校社協同育人行動各項重點任務，加強家庭教育、心理健康教育和生涯教育的行政統籌力度和專業研究能力。

（責任單位：家庭教育處，各區市教體局）

3.健全中小學幼兒園家庭教育工作組織架構。各中小學幼兒園明確1位“家校社協同育人工作總協調員”，由家庭教育分管校級干部擔任，牽頭成立含中層干部、家庭教育指導教師、心理教師、班主任、家委會成員等不少于6人的工作小組。市教育局組織總協調員統一培訓，明確家校社協同育人工作要求、價值意義、校內家庭教育工作內容、隊伍建設、課程實施、活動開展、亮點打造等重要任務，進一步提高中小學幼兒園對家庭教育工作的重視程度，提升校內家庭教育指導及家校合作質量水平。

（責任單位：家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

（二）強化師資隊伍培養體系

4.強化以班主任為主體的師資培訓。以班級為單位、以班主任為授課主體，高質量、高效率普及家庭教育指導課程。開展班主任家庭教育指導能力專題培訓，率先幫助班主任掌握家庭教育課程“五步教學法”。在有效組織班主任實施家庭教育指導課程基礎上，開展全員教師家訪能力專題培訓，規范關心關愛、方針政策、征求意見、教育資源“四到家”和家長反饋、家長訴求、家長建議“三帶回”的家訪流程和工作機制，進一步提升班主任和全員育人導師開展家訪、家校溝通、組織家長會及家委會工作的能力，豐富其識別學生心理健康問題及有效干預心理危機的素養。

（責任單位：教科院、家庭教育處、思政德育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

5.啟動青島市家庭教育名師工作室建設。制定青島市家庭教育名師工作室建設標準與管理辦法，規范建設標準、工作職責、管理辦法、運行機制等，遴選優秀班主任和家庭教育指導教師，高起點建設一批家庭教育名師工作室。依托省教科院首批家庭教育名師培養工程，開展名師工作室培訓項目，以家庭教育理論知識、實踐能力、邏輯素養為主要培養內容，以現場培訓、項目推進、課題引領等多種形式進行系列化、專業化扶持培訓。到2024年，全市完成15個家庭教育名師工作室建設，深化家庭教育名師工作室聯動和“傳幫帶”發展模式，區域化輻射推進家庭教育工作水平提升。

（責任單位：教科院、家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

6.組織本土化家庭教育指導師培訓。參照人社部有關要求及《家庭教育指導師認定標準（T/WFJZLHH 0002—2021）》有關內容，制定青島市家庭教育指導師培訓課程與認定標準。以“初級講師、高級指導師”為基本成長路徑，以“能講授家庭教育課程”到“能進行家庭及學生發展指導”為培養目標，分批分級組織家庭教育指導師培訓。鼓勵取得高級指導師的教師擔任專職家庭教育指導教師，推進落實中小學每年級配備1名專兼職家庭教育指導教師的要求。

（責任單位：家庭教育處、教科院、教師工作處、督導室，各區市教體局、各中小學幼兒園）

7.完善多元化家庭教育專家資源庫。分類組建青島市家庭教育專家資源庫，加強與全國知名家庭教育專家和高等師范院校合作，組建“外援專家支持團”；豐富市家庭教育專家和高校人才資源，理順“本土專家志愿團”。同步探索本地高校開設家庭教育專業學科的可能性，提高本土家庭教育專業人才的內生性，保障家庭教育工作的常態長久和優質發展。

（責任單位：家庭教育處、高等教育處、教科院）

（三）落實指導課程實施體系

8.規范家庭教育課程體系。按照“理念引領課、必修課、自修課”的基本分類梳理家庭教育課程資源，以市“家長大課堂”及各區市、學校常態化舉辦的大型特色活動課程為家庭教育“理念引領課”；引入專業家庭教育教材，以班主任開設的每學年4次8課時的家庭教育課程為“必修課”；引入專業的家庭教育線上平臺系列微課為“自修課”，滿足各類家長從理念更新、通識培訓到個性化學習的多種需求，引導家長全面學習家庭教育知識和科學有效的家庭教育方法。

（責任單位：家庭教育處、教科院、裝備信息中心，各區市教體局、各中小學幼兒園）

9.規范家庭教育課程教學方法。制定青島市家庭教育課程實施標準，依托線下教材和線上資源，普及推廣以“視頻導課、現場討論、課堂總結、拓展訓練、微課鞏固”為主要步驟的家庭教育課程“五步教學法”，解決家庭教育課程“是什么、上什么、怎么上”的授課困惑。配套大數據分析、雙向評價、效果追蹤等智慧輔導機制，打造有效、高效、實效的家長課堂教學模式，確保家庭教育課程落地實施效果。

（責任單位：教科院、家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

10.全新打造“家長開學第一課”。新學年開學前，市級教育部門集中組織全市中小學幼兒園上好“家長開學第一課”，重點打造5節全學段、幼一、小一、初一、高一新生家長“學段銜接第一課”，逐年結合熱點進行內容更新。各區（市）做好組織動員，確保全市家長統一參與收看。各中小學幼兒園組織其他年級學生家長上好“學年銜接第一課”，前置家庭教育指導和心理建設服務，及時在學生入學前引領家長的思想認知、緩解家長的教育焦慮。

（責任單位：家庭教育處、教科院，各區市教體局、各中小學幼兒園）

11.擴容本地家庭教育課程資源存量。充分利用家庭教育“一師一優課”、優質課、公開課等評審成果，以及師資隊伍培養環節的優質資源產出，進行家庭教育“千人微課”征集錄制；修訂完善《青島市中小學幼兒園家庭教育指導綱要》，以綱要為基本參考標準，進行家庭教育“千章教案”征集打磨，按年級、分類別進行精品教案梳理，為本地家庭教育教材研發做準備。到2024年，分學段打造1000節特色家庭教育微課，推介全市家長學習和教師磨課研訓。

（責任單位：教科院、家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

（四）搭建公共服務平臺體系

12.精進推進“互聯網+家庭教育”。開發適合新時代家長學習模式的家庭教育公共服務平臺，豐富中小學幼兒園家長多元化、個性化的線上自主學習資源，以智慧化手段輔助班主任等家庭教育指導教師授課。以平臺為依托，匯總家庭教育、心理健康教育、生涯教育等適合家長學習的優質資源，形成“統一入口、海量內容、獲取便捷”的家長成長數據庫，提升現代化家校社協同育人水平。

（責任單位：家庭教育處、教科院、裝備信息中心，各區市教體局、各中小學幼兒園）

13.完善公共服務平臺使用規范。聯合平臺技術開發專家，制定家庭教育公共服務平臺使用手冊，規范平臺的科學使用方法和管理規則，有序推進市、區（市）、鎮（街）、學校分別組織完成四級平臺管理員隊伍搭建。開展各級管理員專題培訓，規范平臺數據查閱、使用等工作方法，市、區（市）、鎮（街）、學校相應完成下屬單位的賬號創建工作，以“公益、自愿”為前提，鼓勵家長及時、準確地使用平臺。

（責任單位：家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

（五）打造特色品牌引領體系

14.打造市級家校社協同育人城市品牌。重點打造一個叫得響、做得實、立得住的市級家校社協同育人品牌，品牌下設家庭教育特色活動、課程資源、師資隊伍、公共平臺等。適時組織品牌發布會，統一對品牌進行解讀、宣傳、推介，以家庭教育指導服務為切口，帶動品牌成長為提升全民素養、提高群眾獲得感的重要抓手。

（責任單位：家庭教育處、教科院）

15.深化“一區（市）一品”建設。制定青島市家校社協同育人品牌區創建工作標準，各區市根據區域特點和工作標準，相應完成本區域內家庭教育品牌的再升級、再創造，分階段開展品牌展示、實地考察、品牌驗收工作，以“區域化、網格化、品牌化”為特色，提升家庭教育工作的影響力和傳播力。2023年底前，遴選2個特色鮮明、效果突出的區（市）命名“青島市家校社協同育人品牌區”，對品牌區進行重點扶持和模板打造并予以全市推廣，實行動態管理，每三年一考核，不斷提升建設水平，完善和豐富品牌內涵。

（責任單位：家庭教育處、教科院，各區市教體局）

16.推進家長學校“達標創優”建設工作。修訂《青島市中小學幼兒園家長學校規范化建設標準（試行）》，指導中小學幼兒園以家庭教育“標準校、示范校、品牌校”為建設路徑，分階段、高標準、嚴要求辦好家長學校。到2023年底前，家庭教育標準校達成率實現100%，每年完成50個示范校、10個品牌校的遴選評比工作，推進升級品牌校聯盟建設。

（責任單位：家庭教育處、教科院，各區市教體局、各中小學幼兒園）

17.打造青島市家校社協同育人品牌系列。基于市、區（市）、學校的品牌建設成果、課程建設成果、師資培養成果及家庭教育、心理健康、生涯教育三科融合成果等，提煉青島市家校社協同育人工程模式和工作經驗，通過“專家論證、課題引領、媒體推介”打開宣傳路徑，構建具有青島特色的家校社協同育人長效機制。聯合國內家庭教育先進城市，創新探索“地域聯盟”家庭教育發展范式，進一步對標對表提高工作要求和發展速度。到2024年底，市家庭教育品牌特色更加鮮明，影響力顯著提升。

（責任單位：家庭教育處、教科院、辦公室，各區市教體局、各中小學幼兒園）

（六）培育典型特色活動體系

18.開展家庭教育指導特色活動。每年5月定為“家校社協同育人活動月”，市、區（市）教育部門及中小學幼兒園集中開展各類家庭教育、心理健康教育、生涯教育活動。日常充分利用傳統節假日、迎新季、畢業季等關鍵時間節點，及家長關注的重點教育政策等，持續組織好“家長大課堂”“家長面對面”“優秀家長進課堂”等經典家庭教育指導活動。

（責任單位：家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

19.深化家校溝通特色活動。市、區（市）教育部門及中小學幼兒園根據需要面向家長開展交流說明的相關工作需求，持續做好“三長見面會”“校長會客廳”“百萬家長進校園”“萬名教師訪萬家”以及校長信箱、公開熱線等家校溝通活動，積極創新完善活動機制，密切家校聯系，確保家長意見建議征集、辦理、反饋形成閉環管理，提高家長對教育工作的支持力度。每年9-10月集中開展“萬名教師訪萬家”活動，解讀教育政策，介紹學校情況，解答家長疑問，深化家校溝通。

（責任單位：家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

20.加大典型特色活動評優。市、區（市）教育部門及中小學幼兒園堅持守正創新，在做好經典家庭教育指導活動傳承和持續發揮作用的基礎上，加大活動創新力度和遴選表彰力度，以活動開展不斷增強家校互動和活力，豐富家庭教育指導服務形式和特色。每年遴選出家庭教育指導典型活動不少于50例，形成活動案例手冊予以推介和傳播學習。

（責任單位：家庭教育處、教科院，各區市教體局、各中小學幼兒園）

（七）升級家長委員會組織體系

21.加強家長委員會管理指導。修訂《青島市中小學幼兒園家長委員會規范化建設標準（試行）》，明確家長委員會管理辦法，規范、科學開展家長委員會工作，充分落實家長代表參與民主管理、民主監督的權利。以標準為基本綱要，研發家長委員會主任專題培訓課程，強化家委會成員的規范意識和全局意識，助力提升家委會主任工作能力。到2022年底，完成全體家委會主任接受4課時的培訓任務，各中小學幼兒園家委會主任培訓完成率達100%。

（責任單位：家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

22.明確家長委員會工作定位。探索家長委員會作為家校關系協調者、家長師資提供者、生涯課程開發者的“三重身份”，指導家委會帶動優秀家長，在協助學校組織家庭教育課程活動、擔任家庭教育經驗講師、傳授自身職業生涯規劃等方面發揮重要作用，推動家長委員會從參與學校服務、管理基礎上向參與學校教育、反哺學校教育升級迭代。指導各中小學幼兒園建成“家長經驗講師團”，面向家長以案例沙龍、經驗座談等多種方式講授家庭教育；建成“家長職業講師團”，面向學生以特色課程、現身說法、社團課程等方式講授職業認知，豐富學生生涯體驗。到2024年，實現全市中小學幼兒園家委會“雙團”建成率達100%。

（責任單位：家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

（八）構建督導評價體系

23.強化家庭教育工作督導評價。市、區（市）教育督導部門將家庭教育工作開展情況納入對區（市）政府履行教育職責評價指標，納入對中小學幼兒園高質量發展評價體系。市、區（市）教育部門將家庭教育工作納入對中小學幼兒園的績效考核、陽光校園評選指標體系；在名班主任工作室等評選中，增加家庭教育工作考核內容。

（責任單位：督導室、家庭教育處、思政德育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

24.加大家庭教育課程巡查。大抓特抓家庭教育課程落地實施情況，在將家庭教育課程落實情況納入市級督導評估、納入區（市）對學校綜合考核的基礎上，建立家庭教育課程專項巡查制度，各區（市）和各中小學幼兒園每學期上報所屬單位家庭教育課程開課計劃，按照區（市）自查、市級抽查的方式，對家庭教育課程開課質量進行巡查，保障家庭教育課程高質量落實。

（責任單位：教科院、家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

（九）拓展提升群眾教育獲得感渠道體系

25.建立群眾訴求通達系統。進一步壓緊壓實各級責任，充分整合現有12345政務便民服務熱線、政民互動等平臺資源，實現群眾訴求“一碼通”，全市各中小學幼兒園門口設立向學校（園）和本級教育行政主管部門反映訴求的兩級二維碼，家長可直接掃碼留言反映自己的問題需求和意見建議，按照反映渠道各相關單位和部門在一定時限內與家長聯系，做到解釋“官方政策規定、當前工作情況、下一步解決措施”的基本“三說明”，讓群眾訴求即時可達。同時，發揮好教育輿情監測系統作用，定期分析輿情情況，讓教育決策更具民主性，及時處置網上的負面輿情。

（責任單位：人才服務中心、辦公室、家庭教育處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

26.打造教育融入群眾的育人生態。市、區（市）教育部門加強對新高考、課程效益、教育質量等方面的關注、研究，向家長做好解讀和宣傳，傳達對教育質量提升工作的重視信號，提升家長對教育工作的肯定和信心。各中小學幼兒園要明確校長和教師群體形象是群眾獲得感的關鍵因素之一，鼓勵創新校長牽頭、全員參與的公益服務活動，如校長領讀、校長家訪、校長會客等，由“一把手”帶領全員主動走向家長，實現“全員、全過程、全方位”與家長面對面，讓教育自然和諧地融入群眾、融入社會。市、區（市）教育部門和各中小學幼兒園在工作中注意“暖心留痕”，設計相關的卡片和信件，時常傳遞給家長，讓家長時時有驚喜，在潛移默化中提升對教育的獲得感與滿意度。

（責任單位：家庭教育處、基教處，各區市教體局、各中小學幼兒園）

三、保障措施

（一）提升政治定位。各區（市）及中小學幼兒園要高度重視家校社協同育人質量提升行動，充分認識到其在提升教育質量、優化教育生態、促進社會發展中的重要作用，以“嚴真細實快”的工作作風，高標準落實相關工作要求，推動家校社協同育人質量提升行動取得實效。

（二）加大條件保障。各區（市）要積極協調財政部門設立家庭教育專項經費，各中小學幼兒園要將家庭教育工作經費列入年度經費預算，專款專用保障家庭教育各項工作順利開展。要通過政府購買服務、單列培訓經費、爭取福利基金、設立家校社協同育人基金會等多種方式，豐富家庭教育經費來源。

（三）強化激勵政策。市、區（市）積極組織開展家校社協同育人工作先進單位、先進個人等專項評選，在教學成果獎、一師一優課、優質課、教學能手等評選中單列家庭教育專項名額，在市級規劃課題、實踐課題中設立家庭教育專項課題；推進落實家庭教育指導教師講授家庭教育課程計入課時量，講授教育主管部門組織的市、區（市）、校級家庭教育講座視為相應級別公開課。

（四）營造良好氛圍。各區（市）及中小學幼兒園要及時總結和挖掘推進家校社協同育人質量提升行動過程中的優秀經驗和特色做法，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種途徑多層次、多角度、多形式開展宣傳和推廣，讓社會、家長更全面了解家校社協同育人工作的成效，形成黨委政府重視、社會支持、家長滿意的良好教育生態。