山東省教育廳關于進一步加強學校后勤工作的通知

各市教育（教體）局，各高等學校：

為做好各級各類學校后勤管理、服務工作，切實維護學校和師生利益，有效提升后勤保障能力和服務水平，現就有關事項通知如下：

一、堅持學校后勤服務公益性原則

各級教育行政部門、學校主管部門、各級各類學校要充分認識做好后勤工作的重要意義，以滿足師生對美好生活的向往作為工作目標，積極打造安全后勤、綠色后勤、高效后勤、溫暖后勤，努力辦好人民滿意的教育。堅持后勤服務公益性原則，牢固樹立后勤工作保障生活、保證安全、維護穩定、服務育人的宗旨，努力將后勤服務打造成為學校落實立德樹人根本任務和開展“三全育人”工作的重要載體。

二、積極改善學生生活環境

全面落實厲行節約反對浪費精神，積極推進綠色學校建設，開展校園生活垃圾分類教育和管理，樹立資源循環利用意識。持續開展教室、辦公場所、宿舍、食堂、廁所衛生清理以及校園綠化提質、美化提效、文化提升等行動，創建綠色、文明、整潔、舒適的校園環境。做好各類設施設備日常養護、維修，確保安全運行、好用管用。按需開放生活設施設備，保障飲用、洗浴熱水，推進空調安裝，努力提高學生生活環境的舒適度。科學設置快遞收發、洗衣、洗浴、飲水、充電等生活服務設施，滿足師生多樣化需求。后勤設施建設、維修維護、設備購置等費用要列入學校年度支出預算，不得通過經營方向師生轉嫁費用。

三、加強學校食堂運營管理

鼓勵學校食堂以自營為主；中小學校食堂確需引入社會力量承包或委托經營的，需報教育行政主管部門審批；嚴禁食堂承包商轉包、分租。對外承包或委托經營食堂實行“零租賃”，免收管理費。嚴格落實大宗食品原材料集中統一采購，確保食品供應安全，有效降低采購成本。落實政府采購脫貧地區農副產品政策，助力消費扶貧。科學合理調整菜品數量，注重膳食平衡和飯菜質量，合理搭配高、中、低價位菜品，滿足學生的不同需求。規范價格確定機制，實行價格公示制度，成本核算要公開、透明，價格調整要科學、規范。中小學校自營食堂歷年累計結余控制在年度收入的 3%以內，食堂結余應專項用于平抑原材料價格、改善伙食質量等；高校要合理控制學生食堂（基本大伙）的毛利率，統籌安排各項收入，足額提取價格平抑基金，適時啟用溢價補貼，確保飯菜質量不降、價格穩定。

四、確保校園食品和飲用水安全

學校要強化食品采購、驗收、制作、銷售全鏈條監督，建立源頭可溯的食品安全監管體系。定期對食堂、餐廳、超市等開展食品安全檢查，消除校園食品安全隱患。定期開展直飲水水質檢測并取得合格檢測報告，使用自備水井的應定期檢查水井周邊環境、加密水質檢測頻次，積極實施改造接入市政供水系統。定期對直飲水等供水設備進行清洗消毒、更換內膽、濾芯，確保水質達標、設備在安全有效期內運行。開展食源性疾病預防、食品安全和營養健康知識教育，嚴防食源性疾病和重大食品安全事故發生。

五、保障疫情防控時期校園物資供應

學校要按照屬地疫情防控工作要求，配足配齊防疫物資，定期清理盤點現有防疫物資的品種、數量、保存狀況，對超過保質期或者已失效的物品，及時進行更新補充。學校要把保障校園生活必需品安全、足量供應，納入疫情防控應急預案，不斷加強日常生活物資保障，充分利用學校食堂、商業服務網點等場所，采取有效措施確保供應充足、種類豐富、價格穩定，嚴厲打擊借校園封閉管理之機肆意提高日常生活物品價格現象。

六、強化引入服務經營單位監管

學校經綜合研判確需引入服務經營單位開展后勤服務的，要堅持面向師生提供的商品和服務，原則上以不高于校外市場價格為前提，按照公開、公平、公正的原則，以競爭擇優的方式引進專業水平高、服務意識強、行業口碑好的服務單位，確保不加重學生經濟負擔、不侵害學生切身利益。要通過定期開展專項檢查、師生滿意度調查等多種方式，強化對引入的社會服務單位日常監管。完善退出機制，對違反合作協議、參與不正當競爭、不接受學校管理、師生滿意度較低的社會服務單位，堅決終止合作協議，清理出校園，切實保障學校和師生的合法權益。

七、落實學校黨委主體責任

各級各類學校黨委要高度重視學校后勤管理、服務工作，切實落實后勤管理、服務黨委主體責任。保持“書記、校長熱線”等師生訴求渠道實時暢通，并及時反饋、按時解決反映的問題。要將后勤管理服務責任落實到具體部門、單位和個人，完善失責追責問責機制。對造成不良影響或引發嚴重后果的，依法依規依紀嚴肅追責問責；涉及違法犯罪的，依法追究法律責任。對校園封閉期間校內學生生活用品肆意漲價行為，學校應及時將有關線索移交市場價格監管部門進行調查處罰。對因后勤管理和后勤服務不到位、監管不力，侵犯學生利益、造成社會不良影響的，要按照管理權限依法依規追究相關責任人責任。各地各校要進一步提高政治站位，統籌疫情防控和教育教學，統籌發展和安全，積極營造良好氛圍，迎接黨的二十大勝利召開。

山東省教育廳

2022 年 9 月 17 日