關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第0040號（教育類009號）提案答復的函

教體藝提案〔2021〕420號

您提出的《關于把“文學教育”納入學校美育工作體系的提案》收悉，現答復如下：

近年來，教育部認真貫徹習近平總書記關于美育的重要指示批示和全國教育大會精神，落實黨中央、國務院關于美育工作的決策部署，堅持以美育人、以美化人、以美培元，不斷提高學生審美和人文素養，各項工作取得了突破性進展。

一、近年來學校美育改革發展取得的成效

1.政策體系日趨完備。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學校美育工作，把學校美育工作擺在更加突出位置，作出一系列重大決策部署。2015年國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發〔2015〕71號）；2020年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》。教育部圍繞習近平總書記給中央美術學院老教授重要回信精神，相繼出臺關于加強新時代高等學校美育工作、學校美育兼職教師管理辦法、美育浸潤行動計劃、在全國中小學開展中華優秀文化藝術傳承學校創建、開展中華優秀傳統文化傳承基地建設等相關文件，為學校美育政策體系構建了“四梁八柱”。

2.教育教學成效顯著。一是美育課程建設穩步推進。義務教育階段，大部分省（區、市）義務教育階段都能按照國家課程設置方案保證音樂、美術課程總量不低于總課時的9%；高中教育階段，全國93.2%的學校能夠開設6個學分的藝術類必修課程；全國80.7%的中等職業教育學校將藝術課程納入公共基礎必修課，并保證72學時；全國87.6%的高校面向全體學生開設公共藝術課程。二是美育課程資源日益豐富。各地各校開發利用當地民族民間美育資源，豐富美育課程內容，構架以審美和人文素養為核心的美育課程體系，在中小學增設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。三是美育受惠群體不斷擴大。近87%的學生在中小學接受了藝術教育，65%的學生參與了的藝術社團或興趣小組，學習掌握了藝術特長。

3.資源保障持續向好。一是美育師資隊伍建設成效明顯。據統計，全國義務教育階段美育教師人數由2015年的59.9萬人增加到2020年的77.8萬人，五年來增加17.9萬人，平均增速為7.8%。美育教師占專任教師總數的比例由2015年的6.5%提高到2020年的7.6%，提升了1.1個百分點。二是美育器材配置、場地設施條件大幅改善。2019年全國小學藝術器材達標率達95.07%，初中達標率達96.12%，高中達標率達93.26%，十年間分別增長了50.2%、36.76%和17.85%，特別是近五年分別增長了36.60%、20.16%和8.67%。三是設施設備標準日益完善。印發《義務教育音樂、美術教學器材配備標準》，研制《普通高中音樂、美術教學器材配備標準》《義務教育學校音樂、美術教室建設與裝備規范》，推動將高校藝術場館建設情況納入高校教育發展統計數據。

4.品牌項目成果豐碩。強化學生美育實踐和展示展演，形成了高雅藝術進校園、全國大中小學生藝術展演活動、中華優秀文化藝術傳承學校和基地創建活動、傳承的力量——學校體育藝術教育弘揚中華優秀傳統文化成果展示活動、全國普通高等學校音樂美術教育專業學生和教師基本功展示等品牌項目。其中，在高雅藝術進校園中，先后組織優秀經典劇目演出、專家講學、作品展覽等美育實踐活動15000余場，惠及全國2000余所高校的千萬學生。在全國大中小學生藝術展演活動中，中小學校參與面達到85%，高校參與面達到90%，形成“校校有活動、人人都參加”的局面。

5.推進機制不斷完善。一是完善中央部門和地方政府協同推進學校美育改革發展的聯動機制，創造性地與31個省（區、市）人民政府和新疆生產建設兵團簽署了學校美育改革發展備忘錄，指導各地科學制定學校美育改革發展規劃，出臺政策措施。二是完善學校美育評價機制。將美育納入《深化新時代教育評價改革總體方案》，在評價改革方面一體化設計，一體化推進。三是完善學校、家庭、社會相結合的協同育人機制。建設184個農村藝術教育實驗縣，推動高校和社會力量參與中小學美育發展，聯合文化部門探索組建美育教學聯盟、文藝工作者援教聯盟。

二、關于將文學教育納入學校美育實踐的情況

美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。學校美育具有培根鑄魂，提高學生審美和人文素養的重要功能。語文教育是提高審美素養的重要途徑，學生在語言文字運用的學習和文學作品的閱讀中，能夠受到美的熏陶，培養審美意識和高尚的審美情操，培養審美感知和創造表現能力。

多年來，教育部在指導各地各校在美育推進過程中，強調學科融合，充分挖掘和運用各學科蘊含的體現中華美育精神與民族審美特質的心靈美、禮樂美、語言美、行為美、科學美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術美等豐富美育資源。強調要根植中華優秀傳統文化深厚土壤，讓中華優秀傳統文化基因浸潤學生心田。強調高校要根據不同專業人才培養特點和專業能力素質要求，結合自身優勢和跨學科特點，針對學生美育的實際需要，積極探索構建以審美和人文素養培養為核心、以創新能力培育為重點、以中華優秀傳統文化傳承發展和文學藝術經典教育為主要內容的公共藝術課程體系。

同時，教育部一直將語文教育納入學校美育實踐。早在上世紀90年代，國家教委在持續舉辦全國大學生文藝匯演、全國中學生書法作品比賽、全國少年兒童美術比賽的同時，還支持中國教育學會、國家教委關工委、光明日報社等主辦華人少年作文比賽，支持共青團中央、全國學聯、全國中學語文教學研究會等主辦全國中學生學作文競賽，支持民進中央教育委員會、葉圣陶研究會等主辦“圣陶杯”中學生作文大賽等。通過舉辦作文比賽，讓青少年在文字應用和文學創作中提高審美和人文素養。

近年來，在美育品牌項目展示展演中，注重將經典文學篇目通過頌讀、書法和京劇、話劇、歌舞劇的形式予以呈現。一是在“高雅藝術進校園”活動中，注重強化中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化教育。例如，2019年的展演劇目就包括《西游記》經典章節“鬧天宮”，《西廂記》經典曲目“紅娘”，以及《小二黑結婚》、《傷逝》、《茶花女》等中外經典文學作品改編而成的歌劇。特別是突出愛國主義教育，以突出重大歷史事件為代表的《西安事變》，以突出人物形象為代表的《谷文昌》，以突出故事情節為代表的《紅軍故事》之“半截皮帶”、“半條棉被”以現代京劇、話劇形式予以展示，受到廣大師生熱烈歡迎。二是在“傳承的力量”——學校體育藝術教育弘揚中華優秀傳統文化成果展示活動中，廣大師生對經典文學作品自編自導自演的節目就占據三分之一。例如，2020年展示節目中，四川省成都市成都列五中學同學展示的舞蹈與朗誦相融合的《沁園春·雪》、山東工業職業學院學生朗誦的《少年中國說》、四川省廣漢市實驗小學同學展示的《明月幾時有》，四川省綿陽市園藝小學同學展示的“誦《詩經》語 做健身操”，河南大學民生學院學生展示的《春江花月夜》，湖南省會同縣粟裕希望小學同學展示的《粟裕精神代代傳》等，讓演出者與觀賞者都沉浸在以經典文學為底、以藝術形式呈現的文化氛圍中，實現陶冶情操、澡雪精神的審美功效。

三、下一步工作重點

教育部將認真貫徹習近平總書記關于美育重要指示批示精神，落實《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，聚焦教會、勤練、常展（演），繼續將文學教育納入學校美育實踐，引領學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，陶冶高尚情操，塑造美好心靈，增強文化自信。

一是加強學科融合。有機整合包括漢語言文學在內的相關學科的美育內容，推進課程教學、社會實踐和校園文化建設深度融合，大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動。

二是深化美育教學改革。聚焦教會、勤練、常展（演），逐步完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式。在學生掌握必要基礎知識和基本技能的基礎上，著力提升文化理解、審美感知、藝術表現、創意實踐等核心素養，幫助學生形成藝術專項特長。

三是加強美育實踐。面向人人，建立常態化學生全員藝術展演機制，大力推廣惠及全體學生的朗誦、合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動，廣泛開展班級、年級、院系、校級等群體性展示交流。

四是形成工作合力。指導各地把文學教育納入各級各類學校美育工作體系，在推進各級各類學校語文課程教改中，進一步強化美育目標和任務，切實發揮文學教育以美育人、以文化人的美育作用。

感謝您對教育工作的關心和支持!

教 育 部

2021年10月13日