山東省職業學校辦學條件達標工程實施方案

根據《教育部等五部門關于印發<職業學校辦學條件達標工程實施方案>的通知》（教職成〔2022〕5號）要求，為進一步優化職業教育布局結構，改善職業學校（不含技工學校，下同）辦學條件，提高職業學校辦學水平，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體目標。

通過科學規劃、合理調整，持續加大省、市、縣三級政策和投入供給，職業學校布局結構進一步優化，辦學條件明顯改善，師資隊伍水平整體提升，職業教育辦學質量、適應性和吸引力進一步增強。全省職業學校辦學條件重點監測指標全部達標的學校比例，到2023年底達到80%以上，到2025年底達到100%。

（二）基本原則。

省級統籌、市縣為主。省級統籌組織實施辦學條件達標工程，壓實學校舉辦者主體責任。行業舉辦部門和市縣兩級按照“誰舉辦、誰負責”的原則，加強所轄職業學校辦學條件達標工作的指導督導和過程監測。

科學規劃、分類推進。統籌考慮各地教育發展趨勢、人口規模和學校辦學規模，優化布局結構，科學編制達標工作方案，“一地一案”“一校一策”，分類實施、分步推進，強化激勵考核，推動高質量達標。

因地制宜、重點突破。對標國家標準，充分考慮地方和學校實際，逐地逐校找準差距，以服務教學為中心，基礎設施建設與內涵提升建設并重，聚焦土地、校舍、教師、設備等關鍵要素，有效補齊短板，提升辦學條件。

二、工作任務

（一）整合資源優化布局。

結合區域經濟社會發展需求，省級統籌省域內高等職業教育資源，市級統籌市域內中等職業教育資源，采取合并、集團化辦學、終止辦學等形式，優化職業學校布局，合理確定招生規模。在教育資源投入中，優先保障職業學校基本辦學條件達標工作。對擬開展集團化辦學的學校，推動加快校園、校舍、師資、儀器設備等方面實質性共建共享，并整體考核辦學條件；對擬合并的學校，學校所在市根據相關規定及時變更備案信息；對擬終止辦學的學校，關閉學籍系統賬號，適時撤銷組織機構，學校所在市做好師生安置工作。

（二）加強學校基礎設施建設。

各市在制定教育用地規劃時向職業教育傾斜，在用地指標達標的前提下大力加強職業學校基礎設施建設，簡化職業學校新建或改擴建增容建設項目審批程序，支持職業學校盡快補齊土地、校舍缺口和解決歷史遺留問題。學校舉辦者持續加大投入，加強職業學校基礎設施建設，全面消除危房，按照規定標準建設學校校舍、教室和實驗實訓室。各學校按照國家、地方相關標準，科學制定和落實學校事業發展規劃，確保學校基礎設施與辦學規模相適應。

（三）優化學校師資隊伍。

加強職業院校教職工配備，中等職業學校教職工與學生比分別達到藝術體育類1:8、工農醫類1:12.5、綜合類1:14、財經商貿類1:16；高等職業學校根據辦學定位、類型特點、學生數等確定人員控制總量，向有關部門和行業主管部門報備。學校20%編制（人員控制總量）員額內可自主招聘兼職教師，參照高級專業技術職務人員平均薪酬水平核撥財政經費。落實職業學校選人用人自主權，學校按照事業單位公開招聘政策規定及要求，自主編制年度招聘方案，自主設置招聘崗位，自主確定招聘計劃，自主確定招考標準、內容和程序，自主確定招聘批次、時間，自主組織實施。制定“雙師型”教師認定標準、實施辦法，分教育層次、專業大類定期開展認定、復核等工作。

（四）改善學校教學條件。

加快公共實訓基地建設，每市至少建設一個共享性的大型智能（仿真）實習實訓基地。已建成的，創新運營管理模式，用足用好基地各項資源，發揮最大效益；尚未建成的，積極向當地黨委、政府報告并協調相關部門加快推進。深化產教融合、校企合作，支持學校、企業以“校中廠”“廠中校”方式共建共享實習實訓基地，服務學生實習實訓以及企業員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發服務等。各學校在辦學條件達標基礎上，及時將新工藝、新技術、新設備引入教學，提高校內校企實訓基地利用率。繼續實施山東省高水平職業學校、特色化專業（群）建設項目，持續改善學校教學條件，提升辦學水平。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

建立山東省職業學校辦學條件達標協調機制，成立達標工作專班。協調機制在省委教育工作領導小組領導下開展工作，負責統籌做好我省職業學校辦學條件達標工作，研究解決達標過程中出現的問題。各地要充分發揮地方黨委教育工作領導小組作用，將達標工程納入重要議事日程，成立工作專班，推進屬地職業學校辦學條件達標工作。學校舉辦方要落實主體責任，實行重點工作清單管理制度，建立達標任務臺賬，明確責任單位、具體措施、完成時限。

（二）強化政策支持。

將職業學校辦學條件達標工程納入新一輪部省共建省域現代職業教育體系新模式試點工作。各地各校要落實國家和山東已出臺的職業學校辦學條件相關政策，打通政策落實“最后一公里”。根據職業學校辦學條件達標過程中出現的問題，研究制定新的政策和措施。

（三）加大經費投入。

健全政府投入為主、多渠道籌集職業教育經費機制，新增教育經費向職業教育傾斜，積極吸引社會力量投資改善職業學校辦學條件。省教育廳、省財政廳在安排現代職業教育質量提升計劃資金時，將各地各校達標進度作為重要考慮因素。省發展改革委積極爭取教育強國推進工程專項資金支持改善職業學校辦學條件。學校舉辦方要落實投入主體責任，多措并舉落實學校改善辦學條件經費。職業學校要用足用好地方政府專項債券、預算內投資、政策性開發性金融工具等政策資金，探索社會力量多元投入機制。

（四）加強考核激勵。

省教育廳牽頭建立職業學校辦學條件達標調度機制，通過全國中等職業學校管理信息系統、高等職業學校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺和實地抽檢定期調度。將職業學校辦學條件達標情況列為省委教育工作領導小組對各市及省直有關部門重點調度督導點評事項，納入對市縣政府履行教育職責評價內容和對各市高質量發展綜合考核指標，列為職業教育改革發展成效明顯激勵市縣遴選和職業學校辦學質量年度考核指標，作為現代職業教育質量提升計劃重點項目、資金安排的重要依據。自2023年起，每年對各市各校達標情況進行通報。對2025年底仍未達標的學校，采取調減招生計劃直至暫停招生資質等措施。

四、工作要求

（一）制定工作方案。

各市教育部門牽頭，會商發展改革、財政、住房城鄉建設等部門，統籌區域職業教育資源，結合區域經濟社會發展需求，采取合并、集團化辦學、終止辦學等形式，優化職業學校布局，合理確定招生規模。要對照職業學校辦學條件重點監測指標（附件1），準確掌握當前市域內所有中職學校、市屬高職院校辦學條件現狀，科學研判2023—2025年的生源、土地、校舍、師資、設備等變動情況和達標進展情況，按照“區域統籌、一校一策”的原則，科學制定達標工作實施方案（參考模板見附件2），明確工作目標、落實舉措、進度安排、資金來源等，報請地方黨委教育工作領導小組審議后，于2023年6月5日前報送省教育廳。

省屬高職院校要對照辦學條件重點監測指標，準確掌握當前學校辦學條件現狀，科學研判2023—2025年的在校生規模、土地、校舍、師資、設備等變動情況和達標進展情況，明確工作目標、落實舉措、進度安排、資金來源等，制定達標工作實施方案，經學校舉辦方同意后，于2023年6月5日前報送省教育廳。

（二）強化組織實施。

各市、各高職院校要按照實施方案要求，聚焦重點難點，明確責任分工，按照時限安排，有序組織實施，確保取得實效。各學校要按照要求及時將工作進展情況在全國中等職業學校管理信息系統、高等職業學校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺進行更新，所填數據作為職業學校辦學條件達標的依據。

（三）加強督促指導。

各市、省直有關部門要采取強有力措施，協調解決職業學校辦學條件達標工作中出現的問題，加強對所屬職業學校達標工作的指導，可采取季度調度等方式，督促各學校按照方案按時達標，確保我省所有職業學校辦學條件到2025年全部達標。

聯系人：省教育廳職業教育處 李培繁，聯系電話：0531—51793807，電子郵箱：zjc02@shandong.cn。

附件：

1.山東省職業學校辦學條件重點監測指標.doc

2.職業學校辦學條件達標工作實施方案（模板）.doc

• 職業學校辦學條件達標工作實施方案（模板）.doc 510MD5
• 山東省職業學校辦學條件重點監測指標.doc 487MD5