關于進一步加強中小學家長委員會工作的意見

一、增強推進家長委員會工作的責任感和緊迫感

2009年我廳頒布《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）以來，各級教育行政部門和中小學校高度重視家長委員會工作，積極行動，扎實推進家長委員會建設和管理各項工作,家長委員會工作理念得到普遍認同，家校聯系進一步密切，組織建設有序推進，作用發揮和工作成效顯著。但是，家長委員會工作還面臨一些問題和挑戰，一些地方和學校對家長委員會的性質、地位和宗旨存在模糊認識，將家長委員會作為學校內設機構或其領導下的組織，對家長委員會的重要性和相對獨立性沒有充分認識;有的學校家長委員會參與學校工作存在表面化、形式化現象，不能充分落實家長委員會的工作職責和權利義務;一些學校工作制度和機制建設不完善，不能保證家長委員會工作的持續開展。這些問題在一定程度上阻礙了家長委員會工作的深入開展。

家長委員會是學校教育改革的參與者、教育資源的開拓者，是教育問題的應對者、家校關系的協調者，還是學生良好成長環境的創建者、學校教育教學行為的監督者，在提高教育教學質量、促進學生全面發展等方面，具有不可或缺的重要作用。加強家長委員會工作，是貫徹落實國家和省《教育規劃綱要》、促進教育科學發展的重要舉措，是建立“依法治教、自主管理、民主監督、社會參與”的現代學校制度、完善學校管理體制的必然要求，是提高家庭教育水平、構建學校、家庭與社會“三位一體”教育體系的關鍵環節，對于培育家長的民主意識和志愿精神，參與學校管理，改善家校關系，促進家校和諧與社會和諧，進而推動學校建設、家庭建設和社會建設，具有重要意義。各級教育行政部門和中小學校要增強責任感和緊迫感，在鞏固已有工作的基礎上，加強研究和實踐，采取有效措施，扎實推進家長委員會工作的深入開展。

二、完善家長委員會工作制度和機制建設

正確處理學校和家長委員會的辨證關系。中小學校長、教師（特別是班主任）既是家長委員會建設的策劃者和協助者，又是家長委員會工作職能的推行者和落實者。要明確學校和家長委員會在教育目標上的一致性、地位上的平等性、工作上的互助性；要尊重家長委員會作為群眾性自治組織的主體地位，保護其參與學校教育和管理的積極性；要通過建立長效合作機制，落實家長委員會的知情權、參與權、評議權和監督權，推進學校的民主決策和科學管理。

科學把握家長委員會工作原則。家長委員會工作要堅持正確的政治方向，遵循黨和國家的教育方針，符合素質教育要求。堅持多維互動原則，促進家長、學生和學校之間的理解和支持。堅持服務性原則，為全體家長服務，為學生成長服務，為學校發展服務。堅持規范性原則，家長委員會不得違背教育方針政策，學校不得通過家長委員會進行亂收費、攤派、集資等違規活動。

完善家長委員會組織建設。探索建立符合學校實際的家長委員會基層組織，班級可以在家長代表的組織下成立班級家長工作小組，規模較大學校的年級可以建立學校家長委員會年級分會。班級家長工作小組和年級家長委員會分會在學校家長委員會指導下開展班級和年級工作。

加強家長委員會制度體系建設。家長委員會要在學校的配合下，建立健全包括組織章程、工作規程、民主選舉、會議、活動、財務等各項工作制度，探索建立以志愿參與為核心的家長“志愿者”制度，以制度建設保障和推進家長委員會工作的深入持久開展。

建立家長委員會委員值班制度。家長委員會委員輪流到校值班制度，是加強學校和家長委員會聯系的重要渠道。根據學校和家長實際，倡導家長委員會組織有條件、有意愿參與的家長委員會委員輪流到校值班辦公，形成家長委員會駐校常態化制度。各級教育行政部門和中小學校要積極創造條件，鼓勵和支持家長委員會開展駐校辦公值班工作。

豐富和創新家長委員會工作形式。創新參與學校教育教學工作形式，組織家長參與課程建設與實施，參與學生綜合社會實踐活動，參與對教育教學工作的評價。創新參與學校管理和民主監督形式，列席校務會議，規范辦學行為，監督學生課業負擔，協助組織家長會，參與師生評價考核，監督圖書設備采購和食堂餐廳服務等工作。創新參與家長教育形式，由家長委員會舉辦家長學校，在學校配合下對家長進行培訓，定期組織家長育子經驗交流活動或各種聯誼活動。創新小學、初中、高中不同學段家長委員會工作，增強家長委員會工作的針對性，提高實效性。

建立科研引領、典型培育、點面結合工作機制。我廳成立了省中小學家長委員會建設管理研究項目組，開展典型培育、骨干培訓、工作評估標準研制和工作手冊編制等工作，各級教育行政部門也要建立相應的家長委員會研究組織，開展理論研究和工作機制探索。每市要確定1個縣（市、區）作為家長委員會工作典型培育，全省所有縣（市、區）都要確定小學、初中和高中各1所，作為家長委員會建設項目示范學校，開展典型培育和指導，在全省形成培育典型、以點帶面、全面推進的工作格局。2011年底前，個別尚未建立家長委員會組織的中小學校要全部建立，各市要有40%左右的學校較好地開展家長委員會工作;2012年，各市要有70%左右的學校較好地開展家長委員會工作。

三、切實加強對家長委員會工作的領導

各級教育行政部門要加強領導，成立中小學家長委員會工作領導或指導小組，統籌管理協調本地區中小學家長委員會工作。在教育行政部門指導協助下，探索建立中小學校家長委員會協會或家長委員會主任協作體、聯席會議等協作議事制度。倡導聘任優秀家長委員會委員擔任當地政府兼職督學，充分發揮他們的民主監督作用。建立家長委員會工作條件與經費保障機制，家長委員會辦公場所與設施，原則上由學校提供;多渠道籌措家長委員會辦公經費，建立規范的財務管理制度，經費收支要公開、透明。凡自愿為家長委員會建設提供設備和活動經費的，應視同捐資助學，予以鼓勵和表彰。

各地要把中小學家長委員會的建設和工作開展情況納入學校督導評估內容。建立評估獎勵機制，適時開展山東省中小學家長委員會工作評估和優秀家長委員會評選，對家長委員會工作成績突出的集體和個人給予表彰獎勵。我廳研制了山東省中小學校家長委員會工作評估標準（試行）（見附件），請中小學校對照該評估標準開展工作自查，我廳將適時開展全省工作評估。各級教育行政部門要積極協調婦聯、團委、社區等有關方面和媒體，大力宣傳家長委員會工作，聯合組織“家庭教育公益講座”等活動，引導全社會和家長關注、支持和積極參與中小學家長委員會工作，凝聚強大育人合力，共同促進中小學生全面健康成長。

幼兒園家長委員會工作可參照《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法（試行）》和本通知要求實施。