近年來，威海市深入實施素質教育，高度重視規范中小學辦學行為，堅持標本兼治、綜合施策，持續提升學校教育教學質量，著力減輕學生課業負擔。在山東省城鄉居民義務教育滿意度評價中連續多年位居全省前列；在2020年省對市級政府履行教育職責評價中，獲得優秀等級，位列全省第1位。

一、制度先行，健全作業管理機制

建立市、縣、校三級管理體制機制，嚴格落實各級責任。市教育局將“五項管理”工作與貫徹落實《山東省普通中小學辦學基本規范》《威海市義務教育學校管理標準》的實施有機融合，做到同部署、同落實。各區市建立健全符合本區市實際的“五項管理”體制機制，進一步明確工作責任，細化工作舉措，創新工作方法。各學校將“五項管理”納入學校日常管理，定期召開會議進行專題研究，“一校一案”制定具體實施辦法，扎實做好“五項管理”實施工作。

二、問題導向，明確作業責任主體

在前期大量調研的基礎上，細致分析當前義務教育階段學生和家長作業負擔過重的8個主要問題，提出規范義務教育階段學校學生作業管理的具體要求，著力分對象解決了三個問題：第一，針對學生，對作業“量”“質”“難度”等方面進行明確規定，學生不用再做超“綱”超“標”的作業，也不會再做無用的重復訓練作業；第二，針對家長，明確提出“六個禁止”，叫停“家長作業”，家長不用再為學生打印試題、批改作業、查找資料；第三，針對教師，明確主體責任，教師是設計和評價作業的主體，要遵守“有布置必有批改的原則”，不能把分內之事轉嫁給家長，探索彈性作業機制，適應學生不同的學力水平和個性化發展需求。

三、專業引領，提高作業設計質量

以“關注學情點面結合、靶向施策分層提升”為著力點，在做好作業統籌、總量控制和管理規范等基礎上，不斷提高作業設計質量。一是建立健全學生作業研究機制。以威海市獲批“基礎教育國家級教學成果推廣應用示范區”為契機，大力推廣“提升中小學作業設計質量的實踐研究”，在全市建立2個成果推廣重點實驗區和32個成果推廣實驗校，率先探索和推進作業改革。建立市-區-校三級聯動的研究機制，分級跟進、分類指導。市級層面開展作業設計培訓研討，區市層面成立作業研究設計共同體，學校層面強化集體備課和制度化作業管理。威海市環翠區探索了作業“五維”評價量表，從總量與目標、規范與科學、實踐與創新、選擇與分層、評價與反饋5個維度指導教師對作業設計進行評價；文登區大眾小學圍繞養德、啟智、健體、審美、樂勞5大領域，基礎類、活動類、拓展類3類課程，小課堂、中課堂和大課堂3大實施空間，形成了聯立式、巢穴式、統整式的高效作業設計體系。二是關注學情差異，提倡自主選擇。在作業設計時針對不同層次的學生制定基礎、發展、創造三個目標，為弱勢學生提供鞏固學習的保障，給中等學生留有思考空間，引領優秀學生發展思維能力。設立豐富多彩、形式多樣的 “作業超市”供學生自主選擇，既有短期作業，也有專題性或研究性的長期性作業；有個人作業，也有小組或全班的合作性作業；有單科作業，也有跨學科的綜合性作業；有知識鞏固性作業，也有應用性、實踐性作業，提升學生的作業興趣。三是堅持精準輔導，倡導靶向跟進。在全市倡導以學定教，根據學生的學習情況及時轉變教學方法，把研究落在實處，把作業管在細微處。關注教師作業設計評價，制定作業設計與管理評價方案，設計“育人為本、目標一致、設計科學、類型多樣、難度適宜、時間合適、結構合理、體現選擇”等系列指標，全方位對教師的作業設計質量進行評價，關注對學生作業的個性化鼓勵性評價。