近年來，各地中小學校嚴格執行教育行政部門的規定，努力減輕學生過重的課業負擔，比如，控制作業量，節假日不補課，回歸基礎知識，等等，使學生的課業負擔逐漸趨于合理。但是，校內減校外補，校內越減校外越補，學生不堪重負，已成社會頑疾。一些家長雖然不想送孩子到校外培訓機構補習，但看到左鄰右舍的孩子都趨之若鶩，也不敢怠慢，萬一孩子輸在了起跑線上怎么辦？于是也加入到校外補習的大軍。中國教育學會的數據顯示，2016年我國中小學課外輔導行業市場規模超過8000億元，參加的學生規模超過1.37億人次。從“8000億元”、“1.37億人次”兩個數字可見行業之盛！

校外培訓機構往往以高強度培訓、大量做題、提前教育、全民奧數等模式，培訓學生的“應試”技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加了家長的群體焦慮。一些校外培訓機構還與公立名校聯手，實現對優質生“掐尖”，更助長了家長對校外培訓機構的需求。這些做法嚴重違背了教育教學規律和少年兒童成長規律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成了學生課外負擔過重，也增加了家庭的經濟負擔，社會反響強烈。在今年新學期開學之際，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局聯合開展專項治理行動，適逢其時，十分必要。現就此談點自己的理解：

一、輿論引導，宣傳發動

四部在《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》中明確要求：“要加強輿論宣傳，引導家長逐步樹立正確的教育觀念，不盲目攀比，理性安排子女參與校外培訓，減輕子女校外負擔和家庭經濟負擔。”要通過媒體、學校家長會等渠道做好引導工作，給家長們科普教育常識：一是教育要張弛有度。周末、節假日為什么要給學生放假？是要讓孩子身心在緊張的學習之后有一個適度的舒緩，讓知識的積累暫時告一個小段落。節假日讓孩子從學校的課堂轉戰到校外培訓機構的課堂，孩子永遠關在房子里，坐在書桌前，不利于大腦的發育。好比一張弓，一直繃得緊緊的，時間長了，就沒有了張力。有時候人在休息時反而更容易進入思考狀態，此時思想放松了，創造力和想像力反而變得更活躍了。從認知心理學的角度看，這是一種假性消極狀態。表面上看，好像很放松，實際上大腦正處于極其活躍的狀態。二是學生在校外培訓機構提前學習了，當課堂上老師講到這些內容的時候，他就覺得“我都懂了，用不著聽了”，就會開小差，從小就難以形成“專心致志”的好習慣，后續的學習反受其害。通過科普宣傳、有效引導，為此次專項治理行動營造良好的輿論環境。

二、道德自律，立德樹人

如今一些成熟的企業越來越多地趨向于追求超越“利潤”的目標，如萬科集團“建筑無限生活”，華為公司“豐富人們的溝通和社會”，等等。吉姆?柯林斯在《基業長青》一書中認為，如果你想建立一家偉大的公司，一家基業長青的公司，就需要有超越利潤的目的，應將此作為一種恒久的企業生命價值觀。這種價值觀是一種對人類狀況和命運的關注態度，它含有某種慈悲和期盼。的確，一些企業以其正確的經營理念和運行模式贏得了顧客的廣泛贊譽和社會的充分尊重。

企業都能如此，那么，作為教育性質的校外培訓機構更應該站在道德的高地，扛起人性的大旗，肩負起神圣的職責。同學校一樣，要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，促進中小學生健康成長全面發展。孟子見梁惠王，王曰：“叟不遠千里而來，亦將有以利吾國乎？”孟子對曰：“王何必曰利？亦有仁義而已矣。王曰何以利吾國，大夫曰何以利吾家，士庶人曰何以利吾身，上下交征利而國危矣。”意思是，若是舉國上下一味逐利，國家就危險了。因此，教育工作者身上應該流淌著道德的血液，要有超越利潤的思想境界，要有回歸教育本原的切實行動。惟如此，才能言傳身教地影響學生，讓道德的血液充盈整個民族的“基因”。只有這樣，民族才有希望，國家才有未來。

三、疏堵結合，綜合施治

對校外培訓機構要依法依規開展專項治理，該整改的整改，該取締的取締，該補證照的補證照，該收縮其營業范圍的收縮其營業范圍，該追究責任的追究責任。要在黨委、政府的領導下，建立由教育、民政、人社、工商和市場監管等行政部門參與的省、市、縣三級工作機制；向社會公布《白名單》《黑名單》，并可實現網上查詢，讓那些有安全隱患、無資質、有不良行為的校外培訓機構沒有市場；要不定期開展專項督導檢查，將治理成果加以固化；要持久發力，形成長效機制，一抓到底。

學校在這個過程中不能置身事外，也應發揮自己的積極作用，配合做好“疏導”工作。比如，針對家長的“三點半煩惱”（下午三點半孩子放學時家長還沒下班，只有將孩子往校外培訓機構送），學校建立“彈性離校”制度，解決家長的后顧之憂；嚴格實行“零起點教學”，不得拔高教學要求、加快教學進度、增加教學難度，緩解家長你追我趕的焦慮感；不面向社會舉辦以小學生為參賽對象的語文、數學、外語等與升學或考試相關的學科競賽活動或等級測試等變相競賽活動；建立、完善學校課后服務制度，在這方面，南昌市教育局成立學生課余教學輔導志愿服務中心，財政安排專項經費，對有需要的學生“志愿服務，免費教輔”，通過“面授、網授、互動答疑”等三種途徑為學生提供優質教育公共服務。實行兩年多來，收到了很好的社會反響。疏堵結合，綜合施策，定能取得治理行動的全面勝利。